区块链:总统令见效 美国加密资产监管迈入新阶段

事件：5月19日，美国商务部国际贸易管理中心发布《发展加密资产技术竞争力框架》征求意见稿。

回应年初总统令。这份文件是对年初拜登签署的《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》的回应，列出了17个问题，涉及美国本土加密企业的竞争力、加密资产相较于“传统”金融的优劣和技术进度等多个议题。

总统令全面而具体，美国加密资产监管进入统筹监管新纪元。加密资产在美国已经受到系统监管，呈现出“多头监管，按需联合”“更重视稳定币与交易所等区块链入口，而非DeFi与NFT等链上业态”等取向。

多头监管，按需联合。其中，国会多次召开听证会，证监会监管具有证券属性的加密资产，商品期货交易委员会监管衍生品，金融犯罪执法局负责反和恐怖主义融资，货币监理署负责与国家银行业务相关的监管。多部门常按需联合发布相关公告。例如，2021年11月，美联储、联邦存款保险公司和货币监理署共同发布了“加密冲刺”政策备忘录，提出了对加密资产监管的待办事项。

萨尔瓦多总统：采用比特币以来旅游业已增长95%:金色财经报道，Bitcoin Magazine在社交媒体发文称，萨尔瓦多总统表示，“我们已经看到了采用比特币的好处。旅游业增长了95%，我们获得了很多私人投资。”[2023/3/6 12:43:57]

多领域出现处罚案例。不同于社会公众“加密资产不受监管”的认知，根据区块链合规咨询公司Elliptic的统计，截至2019年6月21日，美国监管机构已对机构和个人在加密资产方面的违法违规行为处以25亿美元的罚款，这包括证监会、商品期货交易委员会、财政部金融犯罪执法局和美国财政部外国资产控制办公室的罚款。其中，大部分罚款与未注册证券发行、欺诈和反违规有关，罚款可分为民事罚款、非法所得和赔偿。

总统令下发，终结“各自为政”。3月9日，美国总统拜登正式签署行政令，从政策、目标、美政府机构间协调、保护消费者投资者和企业的措施、促进金融稳定、降低系统性风险、限制非法金融、促进国际合作和美国竞争力等多个方面详解美国数字资产监管行动框架，并要求各部门在行政令下发后的特定时段内提交研究或评估报告等文件。我们认为，总统令的下发终止了此前美国加密资产监管“各自为政”的状态，反映出美国对加密资产行业的空前重视。

Galaxy Digital CEO：购买Helios挖矿设施是该公司的变革性收购:12月30日消息，Galaxy Digital首席执行官Mike Novogratz表示，购买Helios挖矿设施是该公司的变革性收购。Novogratz称，熊市是用来建设的。我们长期相信BTC，并期望成本最低的矿商能随着时间推移而获胜。Helios对我们来说是变革性的收购，它将扩大我们的挖矿能力和服务能力，因为我们将继续为去中心化的未来做准备。

Mike Novogratz对此交易进一步解释称，拥有“低成本电力、高效团队”和“廉价购买ASIC矿工”可使该公司更接近加密矿业。

此前12月28日消息，Galaxy Digital将以6500万美元的价格收购Argo Blockchain的Helios挖矿设施，并将向该矿企提供一笔新的3500万美元贷款。[2022/12/30 22:16:44]

不止加密资产，“确保Web3革命发生在美国”。如果说Web1的关键特征是“只读”，Web2是“可编辑”，Web3则是“可拥有”，我们认为，Web3能让用户在元宇宙更畅通无阻、自由迁徙。在2021年12月8日美国国会召开的听证会上，共和党众议员PatrickMcHenry提出问题“我们如何确保Web3革命发生在美国？”尽管美国尚未出台针对性的监管举措，但该议员的观点在某种程度上代表了美国对Web3等加密资产与元宇宙创新的态度：在监管边界内，不错过任何一次革命性的创新。

外媒：梅西的部分年薪用加密货币支付:金色财经报道，巴黎人报独家揭秘了巴黎圣日尔曼球星姆巴佩的合同内慕后，同一报刊的记者Adrien Chantegrelet随后解析了内马尔和梅西两人的合同情况。2017年，内马尔以2.22亿的身价加盟巴黎，与球队签约至2022年，预计当时这份合同的税后年薪为3600万欧元。而梅西实际上不同，据西班牙媒体报道，梅西当初与巴萨的总合同预计为5.55亿欧元，固定年薪约为6100万欧元。而在巴黎，梅西每年获得约4100万欧元的税后年薪，其中一部分以加密货币支付。[2022/10/25 16:37:30]

投资建议：建议关注：1）基础技术平台：Meta、Nvidia、Roblox、Unity、微软；2）内容、游戏、IP服务商：腾讯、网易、视觉中国、天下秀、恒信东方等；3）VR/AR及IT设备厂商：歌尔股份、新易盛、国光电器等。

风险提示：区块链技术落地遇阻；监管趋严。

Web3创作者投资平台Exceed完成800万美元种子轮融资:金色财经报道，Web3创作者投资平台Exceed宣布完成800万美元种子轮融资，BRM Group领投，线上风险投资平台Our Crowd等参投。

据悉，Exceed的产品利用Web3元素来增强粉丝参与度和游戏化，通过将创意人员、投资者和粉丝聚集在一起，帮助所有人在其平台上进行创作。

在本轮融资完成后，该公司还宣布任命音乐行业资深人士Anthony Martini担任总裁，他曾在Royalty Exchange担任首席执行官。[2022/10/13 10:33:13]

1.?美商务部发文，回应年初总统令

5月19日，美国商务部国际贸易管理中心发布《发展加密资产技术竞争力框架》征求意见稿。

这份文件是对年初拜登签署的《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》的回应，列出了17个问题，涉及美国本土加密企业的竞争力、加密资产相较于“传统”金融的优劣和技术进度等多个议题，7月5日意见征求结束。

IMF：加密货币和CBDC是传统金融的替代品:金色财经消息，国际货币基金组织（IMF）发文指出，数字资产可以成为传统金融产品的更有效替代品。IMF博客报告说，一些加密货币和中央银行数字货币（CBDC）可能是比信用卡和借记卡更有效的支付解决方案。此外，IMF报告称，一些中央银行正在考虑在实体卡上提供 CDBC，这将有助于大规模采用。

据该组织称，能源消耗对于决定货币的未来至关重要，尤其是对于使用分布式注册技术的支付系统。（bitnovosti）[2022/7/4 1:49:40]

2.?年初总统令全面而具体，料后续美将有更多监管机构发文

总统令全面而具体，美国加密资产监管进入统筹监管新纪元。加密资产在美国已经受到系统监管，呈现出“多头监管，按需联合”“更重视稳定币与交易所等区块链入口，而非DeFi与NFT等链上业态”等取向。

多头监管，按需联合。其中，国会多次召开听证会，证监会监管具有证券属性的加密资产，商品期货交易委员会监管衍生品，金融犯罪执法局负责反和恐怖主义融资，货币监理署负责与国家银行业务相关的监管。多部门常按需联合发布相关公告。例如，2021年11月，美联储、联邦存款保险公司和货币监理署共同发布了“加密冲刺”政策备忘录，提出了对加密资产监管的待办事项。

多领域出现处罚案例。不同于社会公众“加密资产不受监管”的认知，根据区块链合规咨询公司Elliptic的统计，截至2019年6月21日，美国监管机构已对机构和个人在加密资产方面的违法违规行为处以25亿美元的罚款，这包括证监会、商品期货交易委员会、财政部金融犯罪执法局和美国财政部外国资产控制办公室的罚款。其中，大部分罚款与未注册证券发行、欺诈和反违规有关，罚款可分为民事罚款、非法所得和赔偿。

总统令下发，终结“各自为政”。3月9日，美国总统拜登正式签署行政令，从政策、目标、美政府机构间协调、保护消费者投资者和企业的措施、促进金融稳定、降低系统性风险、限制非法金融、促进国际合作和美国竞争力等多个方面详解美国数字资产监管行动框架，并要求各部门在行政令下发后的特定时段内提交研究或评估报告等文件。我们认为，总统令的下发终止了此前美国加密资产监管“各自为政”的状态，反映出美国对加密资产行业的空前重视。

总统令明确提出美国加密资产监管政策目标。包括：1）保护美国的消费者、投资者和企业；2）保护美国和全球金融稳定，降低系统性风险；3）减轻滥用数字资产带来的非法金融和国家安全风险；4）加强美国在全球金融体系以及技术和经济竞争力方面的领导地位，包括通过负责任地发展支付创新和数字资产；5）促进获得安全和负担得起的金融服务；6）支持促进负责任地开发和使用数字资产的技术进步。我们认为，这些目标反映出美国并未将加密资产视作“洪水猛兽”，必须将之拒之门外，而是将之视为可能服务民众和提升美国在全球经济生态领导力的工具。其中，总统令尤为重视央行数字货币的研发，并努力使之确保其反映了美国价值观。

不止加密资产，“确保Web3革命发生在美国”。如果说Web1的关键特征是“只读”，Web2是“可编辑”，Web3则是“可拥有”，我们认为，Web3能让用户在元宇宙更畅通无阻、自由迁徙。在2021年12月8日美国国会召开的听证会上，共和党众议员PatrickMcHenry提出问题“我们如何确保Web3革命发生在美国？”尽管美国尚未出台针对性的监管举措，但该议员的观点在某种程度上代表了美国对Web3等加密资产与元宇宙创新的态度：在监管边界内，不错过任何一次革命性的创新。

作者：宋嘉吉孙爽

来源：金色财经

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