加密货币:金色观察 | 川普最大对手出招 美加密货币监管明朗化？

2020年是美国大选年。川普寻求连任，他将迎战其最大对手、真正的亿万富豪、彭博新闻社创始人、前纽约市市长、民主党总统候选人迈克尔·布隆伯格。布隆伯格以555亿美元财富排名2019年福布斯全球亿万富豪榜第9位，而川普的净资产仅约30亿美元。

尽管华裔竞选人杨安泽已经把加密货币监管带入美国总统竞选政策主张对决，但是，现在加密货币监管真将正进入美国总统竞选决斗场。因为，大热门布隆伯格在其刚刚发布的竞选文件“金融改革政策”（Financial Reform Policy）中披露了对加密货币监管的主张。

这或许意味着，美国将明确加密货币监管机构。

金色晚报 | 10月21日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词：PayPal、Tether、3iQ比特币基金、德国央行、中央广电总台、Filecoin官方

1. 国务院副总理刘鹤：区块链等技术正在深刻改变未来金融生态。

2. PayPal将允许在其网络上进行加密货币买卖和购物。

3. Filecoin官方解答“FIL做市、流通量及矿工罢工”等6大市场疑问。

4. 证监会主席易会满：支推动建设首都区域性股权市场区块链登记托管基础设施。

5. 数据：Tether新增印钞速度加快，市值已超过160亿美元。

6. 证监会同意蚂蚁集团科创板IPO注册。

7. 德国央行官员：创建工具以限制数字欧元的使用非常重要。

8. 中央广电总台将首次引入数字货币为企业服务。

9. 3iQ比特币基金在加拿大证券交易所交易量已超1亿美元。

10. 央行数字货币研究所与农信银资金清算中心合作推进数字人民币应用。[2020/10/21]

布隆伯格对加密货币监管的主张

金色午报 | 1月17日午间重要动态一览:7:00-12:00关键词：发改委新闻发言人、天秤座协会、JCB、芯动矿机

1.北京市发改委新闻发言人：今年将聚焦区块链技术、信用制等四个重点。

2.天秤座协会已成立新技术指导委员会以协调其平台设计。

3.日本支付巨头JCB与富士通合作推出虚拟货币交换平台。

4.韩国全罗北道益山市与通信公司KT联合推出基于区块链的本地货币。

5.纸贵科技中标中国工商银行区块链科技咨询服务项目。

6.芯动矿机停止Grin G32矿机项目并取消预购订单。

7.孙宇晨：波场将推出一款全新去中心化稳定币。

8.比特币核心开发者：下一轮比特币牛市行情将有所不同。

9.Gucci母公司Kering引入区块链为旗下手表防伪。[2020/1/17]

布隆伯格表示，加密货币已经成为价值数千亿美元资产类别，但是监管仍然非常破碎化和不成熟。在区块链、比特币和初始代币发行等方面，还存在大量炒作、欺诈和犯罪活动。布隆伯格表示，自己如果当选，会和监管机构合作让加密货币监管清晰化，包括：

金色财经现场报道 著名经济学家、北京大学经济学院金融系教授何小峰：新时代科技金融的融合发展模式:金色财经现场报道，在西部中小企业发展论坛上，著名经济学家、北京大学经济学院金融系教授何小峰以《新时代科技金融的融合发展模式》为题发表演讲，他指出：在四重奏中，人力资本是指挥。资本四重奏协同的力量很大，资本合成运作的协同效应构成了不同的经济发展水平。可以形象的描绘成：四种资本是推动经济发展的“驱动四轮”。企业的资本运作应该追求：无形资产的丰富和优化，以此推动有形资产的绿化和经济的可持续的、健康的发展。[2018/4/28]

明确哪些机构负责监督加密货币和区块链行业

建立一个框架确认代币在什么时候会被认定为证券

保护消费者免受与加密货币相关的欺诈

清晰如何对加密货币投资征税

确定对持有加密货币的金融机构的要求

布隆伯格还主张，为金融科技公司创建“监管沙箱”，因为金融技术初创公司很难与成熟的机构竞争，部分原因是他们必须立即承担合规性的全部责任，并且必须获得许可才能在每个州分别。“监管沙箱”将使金融科技公司能够进行测试的概念，然后再进行全面的监管。

此外，布隆伯格表示，还将加强打击和恐怖主义资助，例如，美国自1970年以来报告货币交易的最低门槛就没有改变过；银行之间缺乏沟通，无法共享银行对某些客户的担忧；在公司所有权的透明度方面落后于发达国家。他将与国会和监管机构合作：

创建所有法人实体受益人的政府注册处，以避免重复努力和集中打击所需的信息。 

提高报告交易的门槛并将其索引为通货膨胀，以降低不必要的文书工作，并专注于真正可疑的交易。

促进执法人员和银行之间的沟通，以改善和实现更好地利用所收集的信息。

加密货币监管格局

尽管各国对加密货币的监管在缓缓推进，但是加密货币监管各国都不一样，很庞杂，特别难以把握。

目前在主流国家中只有日本颁发了专门适用于数字货币交易所的牌照；而其他国家的监管模式分成两类：或者放入一个宽泛的许可里或者分置多个不同的许可。

第一种，以美国纽约州为代表，颁发一个综合性牌照“BitLicense”，对涉及数字货币的各类业务（不仅仅是交易所）进行统一监管。这种监管思路是按资产类型来进行全方位监管。

第二种更为常见，在各国原有的传统金融监管框架下，对数字货币交易的相关部分实行分割式监管。这种监管思路是按具体业务行为来分类监管。比如交易中涉及的“证券挂牌和集中竞价交易“，需要获得证券交易所类牌照，当然这个牌照非常难以拿到；如果交易涉及“（通过数字货币）价值转移”，要获得支付业务类牌照如果美国的MTL、MSB牌照；此外常见的还有broker/dealer（如直布罗陀的DLT牌照）、custodian类牌照等。因此存在多头监管问题。当然也包括分属不同执法机构的反监管。

此外，可以把第一种和第二种结合起来，把第二种监管下涉及的多项行为，打包整合到一个综合性金融机构牌照之中。比较典型的是银行牌照，比如新加坡正在发放的五个数字银行牌照（两个全面银行和三个部分银行）。

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