LIBRA:我国拟修订反法 明确特定非金融机构反义务

中国人民银行1日公布了《中华人民共和国反法（修订草案公开征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。意见稿明确，特定非金融机构在从事特定业务时，应当参照金融机构的相关要求履行反义务。

人民银行介绍，反工作形势不断变化，现行反法相关规定存在空白和不足。例如，上游犯罪类型范围狭窄、监管处罚规定粗略、特定非金融行业反制度不完善等，制约了反工作的有效开展。

声音 | 张雪春：尽管我国金融科技世界领先，仍然需要在数字货币方面先行一步:据财新网8月1日消息，中国人民银行研究局张雪春发文《金融供给侧改革该做什么》，文章表示，要应对国内外冲击，我们需要一个有弹性的、开放的金融体系，为此，需要关注四个方面的问题，其中包括积极推进数字货币。6月18日，脸书（Facebook）宣布明年推出LIBRA，虽然距离实际操作还有距离，但它可能对新兴市场货币造成挤压。新兴市场国家的货币有三个痛点，一是币值不稳，二是多为弱势货币，三是跨境支付难、汇兑成本高。正如人民银行原行长周小川指出的，LIBRA不仅吸收了加密货币以往急于求成的教训，能够避免币值大幅波动和投机成分，而且瞄准了跨境领域的硬需求。如果LIBRA成功推出，不仅可以解决新兴市场国家货币的痛点问题，而且会对后者造成挤压。在当前的竞争态势下，尽管我国金融科技世界领先，仍然需要在数字货币方面先行一步。[2019/8/2]

为此，此次意见稿明确了风险评估职责，强调须履行反义务的特定非金融机构应当依据行业风险状况采取相应的反措施，要求金融机构基于风险状况建立风险管理措施，基于风险开展客户尽职调查并采取相应措施。

动态 | 报告：我国区块链专利数量猛增 公司成为专利申请主体:据中国知识产权报消息，近日，《区块链专利态势白皮书（1.0版）》发布。白皮书显示，我国区块链专利数量增速迅猛，公司成为专利申请主体，专利申请人海外布局区块链专利的意识正在加强。目前，区块链产业快速发展，应用场景不断拓展，投资规模不断扩大，关注群体越来越广泛。全球区块链专利数量不断攀升，区块链专利申请多分布在美中英三国，亚洲成为区块链专利布局的热点地域。[2019/1/23]

意见稿明确的特定非金融机构是指：提供房屋销售、经纪服务的房地产开发企业或者房地产中介机构；接受委托为客户代管资产或者账户、为企业筹措资金以及代理买卖经营性实体业务的会计师事务所；从事贵金属现货交易的贵金属交易场所、贵金属交易商；其他由国务院反行政主管部门会同国务院有关部门依据风险状况确定的需要履行反义务的机构。

声音 | 江西财经大学研究员：我国涉及数字货币的法规并不完善 监管部门需要穿透式监管:江西财经大学九银票据研究院高级研究员邵伟于上海金融网发表文章称，币圈媒体大多都为一些项目提供的宣传，但这些项目水分极大，99％都有的嫌疑。目前，我国涉及比特币等虚拟货币的法律法规尚不完善，各类虚拟货币交易平台并无合法资质，问题层出不穷，对此，监管部门有必要提高监管层级，实施穿透式监管，维护投资者利益，防范金融风险。[2018/9/11]

此外，意见稿完善了反调查相关规定，扩大调查主体和范围，将反调查主体扩展至国务院反行政主管部门设区的市一级派出机构，将特定非金融机构等纳入调查范围。同时，增强了反行政处罚惩戒性。

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