NEWS:监管高压下的比特币矿业众生相：集体观望 出海风险难测

一直在中国偏远地区默默挖矿的比特币矿工们可能没有想到，自己会成为金融监管首当其冲的打击对象。

监管高压之下，出海？退圈？何去何从成为矿业从业者们集体面临的难题。PANews采访了众多矿业从业者，他们大多都在无奈地观望，期待政策还有缓和的余地，而出海则存在着更多未知的风险与挑战。

5月27日，国家能源局四川监管办发布通知，将于6月2日召开关于虚拟货币“挖矿”有关情况调研座谈会，会议内容包括国网四川省电力公司、四川省能源投资集团分别汇报各自供区内虚拟货币“挖矿”有关情况及相关建议和关停虚拟货币“挖矿”对今年四川弃水电量的影响分析；以及四川电力交易中心汇报水电消纳示范区内大数据企业参与市场交易有关情况及相关建议；和售电公司汇报代理大数据企业参与市场交易有关情况及相关建议。

而5月25日，内蒙古发改委才发布了《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》，表示要进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，强化打击惩戒力度，构建长效监管机制，维护市场秩序、大数据行业环境及防范金融风险。此次政策条款管控得也更加细化，其中甚至涉及到了网吧挖矿、纳入失信黑名单等此前未曾出现过的内容。

四川作为中国比特币矿业大省，在丰水期其挖矿用电量能占到全国的50%以上。监管办通知的下发，具体的监管也将临近，最后是向内蒙古一样全面清理虚拟货币“挖矿”行为，还是依各自的情况制定相应的消纳政策？国内矿业头上的“达摩克利斯之剑”再次悬起。

俄罗斯加密协会要求财政部明确对加密的监管措施:3月16日消息，近期，俄罗斯加密行业和区块链协会 (RACIB) 致函财政部长Anton Siluanov，要求明确该部门对加密的立场和措施。据了解，财政部主张对进行加密挖矿的公民和企业家实行刑事处罚。俄罗斯联邦财政部副部长Alexei Moiseev此前曾表示，有必要修改刑法，并在其中规定对地下采矿的处罚。

RAKIB强调，这份文件在加密社区和代表数字经济的企业家圈子里引起了很多误解和质疑。该协会希望详细分析财政部门的举措，特别是向监管机构报告的机制以及有关逃税和其他费用问题。

3 月初，该协会还呼吁俄罗斯总统普京帮助该行业。RAKIB提议不对区块链行业的参与者进行打压，相反，要刺激其增长。（coinspot.io）[2023/3/16 13:08:42]

对此，奇妙矿业的负责人薄荷凉幼在接受PANews采访时表示，依照各省实际情况进行消纳的可能性更大。“碳达峰是国家十四五的一个重要规划，2021年丰水期弃水大省应该都不会受影响，挖矿是非常低碳环保的行业，缺点就是高耗能，真正有影响的是在平水期和枯水期。”

“今年有可能出现在平枯期间大量矿机转移海外的情况，但这个也要看海外疫情的一个控制情况了。”薄荷凉幼补充道。

美国财政部：G7财长对监管数字货币的必要性持强烈支持态度:金色财经报道，根据美国财政部的声明，G7集团的财长们在视频会议上表示，他们对监管数字货币的必要性持强烈支持态度。财政部表示，G7财政官员讨论了对“加密资产和其他数字资产的发展格局以及国家当局为防止其被用于恶意目的和非法活动而开展的工作”的持续回应。[2020/12/8 14:30:53]

不过值得一提的是四川和内蒙古完全不同，在四川比特币挖矿用的是水电，这是一种清洁、可再生的能源，并且矿企用的大部分水电来源于四川省水电消纳产业示范区的“园区电”。这些园区电来自国家电网，价格透明、稳定有保障，在政府规划的产业园内消耗。

四川作为水力资源非常丰富的省份，利用自身优势，在早些年国家的鼓励下修建了大量的水电站。但当时配套的工业和消纳却没有跟上，加上甘孜州等地处于输电断面，电很难输送出去，导致存在大量的弃水弃电。

直到2013、14年，挖矿行业逐步兴起，矿工看准了四川便宜的水电资源，逐步开始在四川兴建矿场。而随着比特币价格的不断上涨，挖矿的规模也跟着暴涨，同时挖矿用电规模也水涨船高，但这在很大程度上解决了弃电消纳的问题。目前这个模式在四川实施的比较好，后续或许还能看到云南、贵州等南部矿业大省的跟进。

与四川不同，比特币挖矿在内蒙古用的基本上是火电，可能在当地也存在一些不规范挖矿的行为，但如今面临内蒙古在能耗、产业结构方面的升级和调整，此次对矿业监管措施的进一步明确，或许反而有利于整个矿业长期、有序的发展。

秘鲁监管机构称疫情不会推迟其加密监管计划:秘鲁最高金融监管机构，银行监管局（SBS）金融情报部门的负责人Sergio Espinosa表示，疫情不会破坏政府规范该国加密产业的计划，并声称已经开始对基于秘鲁的加密交易进行监控。该部门一直在准备一份“关于加密资产在秘鲁的使用和存在情况”的诊断报告，其中特别提到比特币（BTC）。Espinosa表示，此举将有助于监管加密资产，并声称这是SBS目前的目标之一。（CryptoNews）[2020/10/28]

实际上，据业内人士说，这次内蒙古政策出台当地的矿场已经关停的差不多了。早在今年3月，内蒙古就曾发布《我区拟4月底前全面清理关停比特币挖矿业务》，其中明确指出，要控制高耗能行业产能规模，合理有序控制数据中心建设规模，严禁新建虚拟货币挖矿项目，全面清理关停虚拟货币挖矿项目，于2021年4月底前全部退出。

内蒙古对虚拟货币挖矿的强硬手腕背后是来自碳达峰和碳中和的政策压力。

内蒙古作为我国北方能源大省，多年来逐渐形成了以能源重化工业为主的产业结构，其高耗能行业企业占比近一半，能源原材料工业占规模以上工业增加值比重达87.2%。公开数据显示，2020年内蒙古单位GDP能耗是全国平均水平的3倍，且能源消费总量中煤炭占比高达80%。

国家能源局：将依托区块链等新技术推动监管创新:3月31日，国家能源局发布关于对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见（2020年版）(征求意见稿)。意见指出，将充分发挥现代科技手段在事中事后监管中的作用，依托互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等新技术推动监管创新，努力做到监管效能最大化、对市场主体干扰最小化。[2020/3/31]

而我国曾在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，将采取更加有力的政策和措施，使二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。因此对于内蒙古来说，碳达峰和碳中和成了当地政府治理能力一次不小的考验，其面临减排降耗的转型压力和成本相比其他中南部各省会更大，短期内受到冲击也更强。

“再看看吧，政策应该还是不会完全一刀切。”矿工小英还是抱有一线希望地等待，她告诉PANews，目前只有先走一步看一步了。

“是否关停虚拟货币“挖矿”，6月2号就有结果了，还是再看看吧。”在挖矿这个行业待了多年的大王也表示，再看看，等到具体政策下来后再做下一步安排。

不过矿工阿瓦却向PANews表示，四川具体的政策下来后还是够悬，“现在矿场关了好多，环保卡着不给电，说发电的水影响环境。”而在几天前，国网四川阿坝州电力有限公司就发布了限电停电告知书，计划5月16日起对水电消纳示范区中所有大数据用户执行临时性全天限电，大概到5月25日这个状况才有所缓解。

历史上的今天 | 香港金融监管机构禁止交易“证券型”加密货币:1.2018年2月9日，A股上市公司2345发布区块链白皮书，将利用区块链技术建立2345星球联盟计划。

2.2018年2月9日，日本最大的比特币和区块链公司bitFlyer获得在伊利诺伊州经营的官方许可，可以在美国44个州及其海外领土开展业务。

3.2018年2月9日，香港证监会先后致函七家位于香港或与香港有连系的加密货币交易所，警告它们不应在未领有牌照的情况下买卖属于“证券”的加密货币。[2019/2/10]

如果四川继内蒙古后政策同样趋严，对于矿工矿企又该何去何从呢。莱比特矿池（BTC.TOP） CEO 江卓尔告诉PANews，“那还是会去海外，首选北美等发达国家，北美相对来说环境和监管更加友好，例如美国和加拿大；中亚现在矿工去的比较多的则是哈萨克斯坦；中东和俄罗斯的话，大部分矿工目前应该都不会选择了，此前就出现过矿工在当地挖了一段时间后，因接到各种排查以及禁令被没收了矿机，出海首先考虑的肯定还是机器安全性问题。”

阿公是矿业里的老人，对海外挖矿也做过许多调查，他向PANews表示，“此前矿机出海，矿机厂商就多往北美出货。美国现在很多都是清洁能源了，成本也不高。只是发达国家后面肯定会遇到管理、税收等问题，在挖矿规模上的扩容到时可能会不及中国。”

“之前北欧也可以，不过今年以来那里电力负荷不够，。而一些中亚的如哈萨克斯坦等发展中国家则营商环境不够稳定，中国人在当地的利益难以得到保障。对于企业或矿工真的决定出海了，那安全一定是放在首位的。如果因为当地一个政策的更改导致利益就得不到保障，那出去也就没意义了。”阿公不断强调出海目的安全稳定的重要性。

国内某矿企负责人同样向PANews表达了出海后安全上的担忧。“会去北美、中亚，最大风险就是连矿场带矿机都被没收了。”他也表态，不过还是会留在这个行业，积极拥抱监管，再看下具体落地政策。

不置可否，就在中国不少矿业从业者还在观望的时刻，比特币的算力中心已加速从中国向北美转移。剑桥另类金融中心设计的比特币采矿地图显示，早在 2020?年第二季度，中国的采矿业占比特币平均每月哈希率已从一年前的75.62%下降到了65％。目前排在第二位的是美国（7.24％），俄罗斯（6.9％）和哈萨克斯坦（6.17％）则紧随其后。再加上还会有更多矿企矿工向海外转移，矿业的去中国化已不可逆转。

并且此前，在第二届比特小鹿 421 丰水节暨矿业生态大会上，比特小鹿数据中心负责人王文广就曾表示，产业搬迁有自己的规律，大势已经形成，这不是人为能够改变的，每个经济主体都会追逐适合其生长的土壤去。他还强调，矿业的未来在海外，这轮牛市后国内的算力占比会跌到 50%?甚至以下。

江卓尔则描绘出了最严监管之后中国可能的矿业场景：“到时一部分矿机由国内中小矿工和来自家庭的矿工消化，国内挖不了的话就会转移到海外；而另外现有的矿机厂商一些如S19新锐矿机的订单也将主要销往国外，往国内卖是对抗监管，往国外卖是出口创汇，这个大家应该都知道该怎么选。”

相映成趣的是，北美矿业已经开始了加速行动。5月25日北美上市矿企 Marathon Digital 就宣布了新的计划，要在美国德克萨斯州建立新的矿场，该矿场将将可以容纳 7.3 万台比特币矿机，届时Marathon Digital 将使其比特币总哈希率提升至 10.37EHs，占到比特币全网算力的6.6%左右。Marathon原本只是美国一家专利收购公司，后改为现用名开始专注于挖掘数字资产，并多次从比特大陆购买了数万台蚂蚁S19 ASIC矿机。?

而就在几天前，Marathon还和Argo Blockchain、Blockcap、Core Scientific、Galaxy Digital、Hive Blockchain、Hut 8 Mining等众多北美知名矿企参加了马斯克发起的讨论披露比特币挖矿能耗的闭门会议。会议由MicroStrategy 首席执行官 Michael Saylor主持?，并且最后还一起达成了共识，将组建比特币挖矿委员会，矿企们承诺会发布当前和计划的可再生能源耗用情况。

紧接着5月26日，Coinbase一篇《比特币才是清洁能源推动者？澄清比特币挖矿五大误区》的文章又引发了广泛的关注。文中提到，比特币挖矿并不是引发全球变暖的重要因素，相反矿工被激励着会去寻找最便宜的电量、过剩的能源以及可再生能源，其对环境的影响仍处于微不足道的境地。

同时当听到比特币挖矿消耗的能源规模相当于挪威这样的一个国家时，难免让人感到震惊。但能源的使用是否合理，在很大程度上取决于资源利用所带来的价值，而比特币的总经济价值已多次超过1万亿美元。其对于能源的消耗量其实还远小于其他金融系统：仅为黄金开采业的一半，而不到银行分支机构和自动取款机的能源消耗量的五分之一。Coinbase通过一篇文章让人们重新认识了加密货币挖矿这个行业。

时隔两周，在马斯克表示因担忧比特币挖矿对化石燃料使用量增加，特斯拉暂停接受比特币购买其车辆，到目前经过反转，以马斯克为首的上市美企、矿企，甚至传统基金将会获取更多的比特币，并开始拿下全球范围内的比特币挖矿向可持续能源发展的主导权。

那么，究竟是比特币挖矿不环保，还是中国人的挖矿不环保呢？

币信研究院院长熊越对此表示，“我关注的并不是“记账权”归谁这种虚无缥缈的问题，这些都是结果上的东西。我关注的是在规则上，马斯克使坏了。四川同样有非常丰富的水电资源，不管你用不用，这些水都是要流向大海的。而大型的矿场，受价格机制的指引，基本上就建在这些电站旁边，也就是在消纳园里。现在好了，这些都不环保，马斯克搞个协会开一下光，立马就环保了。”

无论如何，回过头来看，比特币算力以及围绕其构建的基础设施已加速向北美转移，比特币算力的去中国化进程已然开启。

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