数字人:中国经济导报：央行数字货币核心特性是法定性和数字性

近日，中国人民大学财政金融学院党委副书记、国际货币研究所副所长宋科在CMF宏观经济热点问题研讨会上发布了CMF中国宏观经济专题报告。

首先，报告指出央行数字货币的两个核心特性是法定性和数字性，并不限制具体发行方式和所用技术。自2008年比特币的概念被提出后，关于数字货币的讨论主要分为三轮，第一轮是关于比特币能否成为新一代法定货币；第二轮是Libra推出后关于超主权货币的讨论，是否有可能出现e-SDR功能货币；第三轮是当前关于央行数字货币的讨论。就概念界定而言，可将数字货币按照三个维度来进行划分，即是否以数字化形式存在，是否由央行发行，是否使用区块链、密码学等技术。其中，央行数字货币的主要特征为：数字性、由央行发行但并不限制所用技术。

《21世纪金融创新和技术法案》受到多位众议员反对:金色财经报道，美国国会周三首次对数字资产立法举行听证会，试图为国家主要市场监管机构建立明确的管辖权。在听证会上，美国众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry表示，该法案名为《21世纪金融创新和技术法案》，将澄清最高法院的豪伊测试如何适用于数字资产，重点关注关于“去中心化”和“功能性”。具体来说，该法案描述了如何将数字资产作为证券合同的一部分提供，而不必本身是证券。

修改已有数十年历史的投资者保护法以适应加密货币的决定受到了众议员Maxine Waters (D-CA) 的批评， Waters称，该法案是该行业的“愿望清单”。我们不需要仅仅因为加密货币公司拒绝遵守交通规则就需要发明新的监管结构。该法案无视拜登政府和证券交易委员会（SEC）的观点。此外，该法案将为传统金融机构创造漏洞，绕过现有要求。

众议员Brad Sherman（D-CA）表示，上市公司可以通过将其证券重新发行为区块链代币来滥用该法案，从而使它们能够受到商品和期货交易委员会（CFTC）而不是美国证券交易委员会（SEC）的监管。[2023/7/27 16:01:41]

国际清算银行运用“货币之花”图形对央行数字货币的概念进行了界定，即从发行人、货币形态、广泛接受性及实现技术四个维度将央行数字货币划分为三种类型，包括基于代币的批发型CBDC、基于代币的零售型CBDC、基于账户的零售型CBDC，这是目前获得广泛认可的定义和划分方式。

以太坊或将于3月21日在Goerli测试网进行最后一次“上海”升级验证:金色财经报道，在“上海”升级正式执行之前，以太坊还将在Goerli测试网上再安排一次模拟，也是最后一次测试网验证，预计会在3月21日进行，但由于此安排，以太坊主网的“上海”升级或许将会被推迟到四月份。据悉此前激活的Sepolia测试网已成功完成实施模拟“上海”硬分叉升级，包括处理了ETH提款，据悉相关交易在北京时间2月28日12:04开始，并于12:17完成（本次Sepolia也是验证者数量最少的一个测试网）。（Cryptopolitan）[2023/2/28 12:34:43]

其次，报告分析了央行数字货币的全球趋势。各国发行央行数字货币的动机各不相同，主要可以划分为四类。第一，抵制别国经济制裁，争取货币主权，以委内瑞拉为代表。第二，提升支付效率，改善现有交易体系，特别是随着第三方支付冲击现有金融基础设施和支付体系，各国央行加快研究央行数字货币。第三，维护中央银行地位，应对货币形态变化。从货币形态的演进来看，从早期的金属货币、纸币等实物货币到现在的数字货币特别是央行数字货币，技术进步在其中发挥了重要的推动作用。此外，客观需求在货币形态的演进中也至关重要，很多货币形态首先在民间产生，然后才为官方所采用。比如，世界上最早的纸币“交子”于1023年在中国民间诞生，此后随着官方发行了“官交子”，纸币才逐渐进入了国家信用体系。当然这一过程也隐藏了一个重要条件，那就是印刷术和造纸术的技术进步。当前央行也是在很大程度上基于民间数字货币对于央行地位甚至央行货币的冲击，才开始对央行数字货币进行研究和试点。第四，增强政府对金融的监管，维护金融稳定。

Stargate在Galxe上推出新活动，完成的用户可铸造Omnichain NFT:9月16日消息，基于Layer Zero的跨链桥Stargate在Galxe上推出新活动，在北京时间9月20日8:00至10月4日7:59期间使用Stargate从Optimism上转出或向Optimsim转入最少100美元的USDC或以太坊的用户，将可以免费在Galxe上铸造一枚在Optimism上发行的Omnichain NFT，跨链金额最高的用户将可铸造一枚独一无二的NFT。[2022/9/16 7:01:12]

目前，各国在发行和试点央行数字货币的过程中主要形成了三点基本共识。第一，明确的中心化组织，以国家信用作为担保。第二，价格相对平稳，这关乎货币的价值尺度职能。比特币之所以在很长时间内无法承担法定货币的职能，很大程度是因为它的价值极不稳定。第三，在技术层面保持技术中性，可以采用分布式记账，也可以采用二元账户体系等传统银行账户体系。当前分布式记账方式在高并发方面仍旧无法完全承担零售层面的交易需求。从适用场景和面向对象来看，央行数字货币主要分为批发型和零售型两种。批发型CBDC更多像是金融机构进行结算的新型金融基础设施；零售型CBDC主要解决现金数字化问题，可以理解为数字化的中央银行负债，其典型结构包括中心化架构、分布式数据库两大类。

从中国数字人民币的进展来看，自2014年央行成立法定数字货币研究小组以来，在相当一段时间内进展有限，今年以来数字人民币发展提速。新冠肺炎疫情推动了非接触式金融的发展，支付中对现金替代的重要性凸显，数字人民币迅速进入试点阶段。数字人民币属于典型的零售型CBDC，零售型CBDC分为直接CBDC、混合CBDC、中间CBDC、间接或合成CBDC，数字人民币主要是混合CBDC。在架构选择方面，数字人民币主要是央行直接负债，中介机构负责零售支付，中央银行保留所有交易的中央账本。在技术选择方面，数字人民币是技术中性的，传统基础设施和分布式账本技术均有。

中国经济导报记者?|?张洽棠

来源：金色财经

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