比特币:金色观察丨浅析《2021 数字资产市场结构和投资者保护法案》

金色财经 区块链8月8日讯  最近拜登政府正在推进一项可能“粉碎加密货币生态系统”的税收计划引发了加密社区极大关注，但是另外一项名为《2021 数字资产市场结构和投资者保护法案》（The Digital Asset Market Structure and Investor Protection Act of 2021）的新法案也在美国被提出，对于数字货币行业——尤其是稳定币——做出了非常严格的规定，影响力不亚于目前正在拟议的税收修正案。

金色午报 | 8月12日午间重要动态一览:7:00-12:00关键词：DeFi、V神、比特币期货、Filecoin

1.IBM高管透露将帮助银行探索DeFi领域。

2.现货黄金失守1900美元/盎司大关。

3.数据：比特币与黄金相关性达到创纪录的70%。

4.V神：依然深信每笔转账手续费不应超过5美分。

5.央行将进行1400亿元人民币7天期逆回购操作。

6.国网安徽电力研发基于区块链技术的数字身份认证系统。

7.芝商所比特币期货未平仓金额达8.41亿美元，创历史新高。

8.Filecoin矿工社区会议：大矿工测试将于8月17号这一周开启。

9.韩国信息通信等三家公司向专利厅申请包含有虚拟货币兑换的商标。[2020/8/12]

《2021 数字资产市场结构和投资者保护法案》是一个全面数字资产监管和法律框架，由美国弗吉尼亚州众议员Don Beyer向国会提出。其中几乎涉及到美国市场环境下所有约束加密货币继续存在的重要灰色区域，其主要目标之一是为“数字资产”和“数字资产证券”制定依法必须执行的定义，包括：将“数字资产”置于美国商品期货交易委员会 (CFTC) 的管辖范围内；以及将“数字资产证券”置于美国证券交易委员会 (SEC) 的管辖范围内。

金色晨讯 | 2月29日隔夜重要动态一览:21:00-7:00关键词：、英国、Bitfinex、Fcoin、美国

1. 英国央行副行长：Libra可能会变得具有系统重要性；

2. Bitfinex称已向Tether偿还另外1亿美元贷款；

3. Fcoin创始人张健：正努力配合社委会推动重启，预计一周内恢复网站；

4. 澳大利亚地方法院允许加密货币交易帐户作为法律费用担保；

5. 比特币专家：比特币和以太坊代表安全性和灵活性之间的权衡；

6. BitMEX Research：比特币在619141高度处出现陈腐区块

7. 美国执法机构向涉及加密的国土安全调查案件中部署“CIP”；

8. BTC现报8738美元，日内涨幅0.26%，当前市值为1564.51亿美元。[2020/2/29]

由于该法案提议美国财政部对法币稳定币拥有全部权力（full authority），同时还明确要求授予美国联邦储备委员会发行数字美元的权力，因此预计该法案很可能会给与法定货币锚定的稳定币带来巨大影响。

金色财经现场报道 亦来云联合创意人徐继哲：传统企业拥抱区块链基本上会失败:金色财经现场报道，在4月3日举办的2018年世界区块链峰会现场，亦来云联合创意人徐继哲表示：“我觉得传统企业拥抱区块链基本上会失败，我们看上一次互联网浪潮的时候，如果把这个时间推到1995年的话，可能拥有商业资源的话，可能是王府井百货，王府井百货宣布说要干电子商务的话，理论上比阿里巴巴成功要早，我的一个基本的观点，创新一定要来源于边缘，因为每一次技术的浪潮，它都会对当时的中心，比如说对现在的中心产生一些颠覆视的影响。那么从这个角度来讲，现在的大公司，这些中心是现有的技术，商业技术的既得利益者，他是不会改变的或者说他是拒绝改变的。”[2018/4/3]

依照该法案，美国商品期货交易委员会和美国证券交易委员会都将负责对市值和交易量排名前90%的加密资产监管状况提供法律明确性。此外，为提升透明度、强化报告机制和反执法力度，该法案旨在《银行保密法》的基础上对所有数字资产和数字资产证券实施正规化监管，并将数字资产和数字资产证券归类为“货币工具”。

金色财经讯:在俄罗斯总统普京的授意下，符拉迪沃斯托克成为俄罗斯首个加密试点城市，将率先完成密码学相关布局。据悉，该市已成立两家加密咨询和调查机构。[2017/10/31]

与此同时，该法案还在央行数字货币方面要求明确指定美联储为唯一有权发行数字美元的机构，旨在法理上为央行数字货币发行方铺平道路。不仅如此，该法案还要求美国财政部长有权允许或禁止基于美元和其他法定货币的稳定币，这也就意味着一旦该法案获批，美国财政部长几乎可以凭借“一己之力”决定某个美元稳定币的命运。

说到美国财政部长，其实珍妮特·耶伦早就对监管稳定币表示出了很大兴趣。她在总统金融市场工作组会议上就曾提议政府必须迅速采取行动为稳定币建立监管框架，预计相关监管计划会在未来几个月内发布。除了珍妮特·耶伦之外，美联储主席杰罗姆·鲍威尔同样强调需要为稳定代币建立一个强大的监管框架，他表示如果稳定币会成为支付领域的重要组成部分，那么就需要为其制定一个适当的监管框架。

回到拟议的《2021 数字资产市场结构和投资者保护法案》，该法案还对投资者保护措施细节做出约束，要求美国联邦存款保险公司 (FDIC)、美国国家信用合作社管理局 (NCUA) 和美国证券投资者保护公司 (SIPC) 就数字资产问题做出明确解释说明，告知投资者“数字资产”并不会像传统银行存款或证券那样获得应有的保障。

为了防止欺诈，该法案还提议任何未在24小时内记录在公共分布式账本上的数字资产都应报告给美国商品期货交易委员会注册的数字资产交易存储库（digital asset trade repository）。数字资产交易存储库是指收集和维护任何人与第三方签订数字资产销售合约中的交易或头寸或条款和条件有关的信息或记录（包括链上公共分布式账本交易和链下交易），目的是为任何数字资产提供一个集中记录保存设施。不过需要注意的是，数字资产交易存储库与私有分类账、公共分类账本身、以及私有/公共分类账运营商无关，除非他们也寻求数字资产聚合或纳入链下交易。

根据统计数据显示，Circle的USDC是今年迄今为止表现最好的美元稳定币，流通供应量增加了577%，达到了创纪录的265.8亿。由此可以看出，现阶段人们对于去中心化金融的需求激增，尤其是2021年，稳定币的增长十分迅猛。

假如《2021 数字资产市场结构和投资者保护法案》能够得以获批，那么影响最大的无疑是基于美元的稳定币，逐渐蔓延至整个数字货币行业，而美国财政部对于这些稳定币的巨大控制权也是非常令人关注的。

本文部分内容编译自decrypt

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