FIN:美国国会今日三大听证会：加密货币监管迫在眉睫

原文标题：《一文梳理美国国会今日三大听证会，加密货币监管迫在眉睫》，作者Amy Liu

今日，美国国会围绕加密货币同时举行三场听证会，讨论加密货币的不同用途。

参议院司法委员会就勒索软件举行听证会，参议院银行委员会就加密货币用途举行听证会，众议院金融服务委员会就央行数字货币举行听证会。我们同时看到了三场关于加密行业不同方面的听证会，这表明了国会对这一领域的重视程度。

在参议院银行委员会的听证会上，参议员Elizabeth Warren (D-MA) 对区块链技术的潜在危险发出警告。

听证会题为“加密货币：它们有什么用？”，Warren评论道：“[加密市场]所有警告信号都在闪烁，炒作、波动、疯狂的说法都被证明是错误的。随着加密市场的发展，我们的金融稳定和经济面临的风险也在增加”。

美国国会议员称比特币“没有社会价值”，只适合逃税:金色财经报道，美国国会议员Brad Sherman在接受采访时否定了比特币成为未来货币的潜力，他表示，比特币比美元具有的优势是可以帮助诸如逃税之类的犯罪。他还表示，比特币无法帮助改善经济。他说：“假设它成为一种货币。在这种情况下，只是因为它可以在一些相当大的市场上超越美元，特别是逃税市场，这就是为什么它没有社会价值。”

不过Sherman承认，目前几乎不可能取缔这种资产，但他指出，通过监管，政府可以重新获得“一些控制权”。（Finbold）[2022/9/12 13:23:28]

动态 | 华尔街区块链联盟要求美国国税局考虑对小额加密支付免税:金色财经报道，华尔街区块链联盟（Wall Street Blockchain Alliance）写信要求美国国税局（IRS）考虑对低于特定价值的加密支付实行“最低限度”的免税。[2020/2/6]

Warren 认为加密并不是绝对的去中心化或非中介化，大部分财富仍然集中，最大的公司和矿池有办法控制这个系统，她说：“与我们的金融系统由大型银行控制不同，加密货币让金融系统处于一些阴暗的、不露面的超级程序员和矿工群体的控制中，我认为这并不是好事”。

Warren和其他参议员也对围绕加密货币的一些言论进行了抨击，将扩大金融包容性的承诺视为公司的虚假广告。参议员 Sherrod Brown (D-OH) 称其为“虚假的民粹主义”营销。

声音 | Jake Chervinsky：不认为美国国会在短期内会有大动作:美国政府执法辩护律师Jake Chervinsky在社交平台上公布了和华盛顿有密切关系的朋友的对话。根据对话，律师的朋友表示目前无人谈论加密，他称“真的什么都没有。没有人谈论加密。加密永远不会到来”。对此，Jake Chervinsky评论道，不认为美国国会在短期内会有大动作。[2018/9/29]

来自俄亥俄州的民主党参议员 Sherrod Brown (D-Ohio) 在参议院勒索软件听证会上表示，加密货币的发展可能危及美国消费者和金融稳定，并将加密行业描绘成一个充满欺诈、逃避责任的数字老虎机，它可以使其创造者变得富有但摧毁其他人。

动态 | 美国国会新法案指示FinCEN关注加密货币:据coindesk报道，美国国会议员Ed Perlmutter和Steve Pearce于7月18日共同提交了金融犯罪执法网络（FinCEN）改进法案（HR 6411），该国会法案将更新FinCEN的任务，包括特别关注加密货币，指示FinCEN研究在恐怖主义或其他非法活动中，加密货币被如何使用。该法案指出，虽然加密货币的使用和交易是合法的，但一些恐怖分子和犯罪分子，包括国际犯罪组织，试图利用全球金融体系的脆弱性，越来越多地使用加密货币等新兴支付方式来转移非法资金。据悉，FinCEN在美国财政部下运作，旨在“通过收集，分析和传播金融情报以及金融当局的战略来保护金融系统免遭非法使用，并打击活动，促进国家安全。”[2018/7/26]

他说：“一个由网络代币组成的阴暗扩散网络，没有任何民主或透明之处”。Brown呼吁制定“智能法规”，以保护消费者免受加密货币“勒索者”及其“虚假民粹主义营销”的侵害。

众议院议员就央行数字货币(CBDC)展开辩论，参议员们则在勒索软件浪潮中展开较量。这是一个迹象，表明加密货币在货币政策和网络犯罪中的影响力越来越大。

银行委员会的民主党人表示，这种影响应该被压制。以投资加密货币的参议员Pat Toomey为首的共和党人稍微谨慎一些。Toomey承认“对加密货币的担忧是合理的”，但展示了区块链技术的好处。

圣安东尼奥圣玛丽法学院教授Angela Walch将加密货币描述为一种不受监管的定时炸弹，会对传统的金融支付系统造成严重破坏。

明尼苏达州民主党参议员Tina Smith表示，大多数去中心化金融 (DeFi)衍生品工具违反了美国大宗商品法，商品期货交易委员会(CFTC)委员Dan Berkovitz也赞同这一观点。Smith指出比特币的巨大碳足迹，驳斥了加密货币可以变得绿色的论点。

在参议院司法委员举行的关于预防和应对勒索软件攻击听证会上，美国参议员与联邦机构的一些代表一起谈到了加密货币在勒索软件攻击中的作用。

Chuck Grassley(R-IA)在开场发言中表示，加密货币很难追踪。

美国司法部的Richard Downing声称，隐私币和Tor网络使识别网络罪犯变得困难：

“其中许多犯罪涉及匿名化技术，如Tor网络和匿名性增强的加密货币，这使得很难识别肇事者。”

他后来补充说，加密货币推动了犯罪率的上升。此外，加强美国司法部追踪加密货币的权力也在“考虑之中”。

美国特勤局的Jeremy Sheridan表示，加密货币导致勒索软件攻击的非法盈利能力不断提高，但也使追踪勒索软件支付变得更容易，因为它们具有链上可追溯性。

在美国众议院国家安全、国际发展和货币政策小组委员会关于“中央银行数字货币（CBDC）的承诺和危险”主题听证会上，美国立法者表达了对数字美元进度缓慢的担忧，参议员询问美国拖延数字美元的危害究竟有多大，以及项目的哪些要素将受益于公众行动或私营部门解决方案。

众议员Jim Himes （D-CT）和Andy Barr（R-KY）都以“不作为”的担忧作为开场白，Himes 担心美国如果一再拖延将在 CBDC 领域失去“领导和创新的能力”。

数字资产市场协会政策负责人 Robert Baldwin 则不太担心，他认为相比之下，隐私问题和对中国产品缺乏资本管制可能会使美元更具吸引力。

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