数字资产:美国政府发布减轻加密货币风险的路线图

本文来自白宫官网，原文作者：BrianDeese?&AratiPrabhakar?&CeciliaRouse?&JakeSullivan

文章译者：念银思唐，Odaily星球日报

2022?年对加密货币来说是艰难的一年。今年?5?月，一种所谓的“稳定币”崩盘，引发了一波破产潮。仅仅几个月后，一家大型加密货币交易所倒闭。许多信任加密货币公司的日常投资者——包括年轻人和有色人种——遭受了严重损失，但值得庆幸的是，迄今为止，加密货币市场的动荡对更广泛的金融体系几乎没有产生负面影响。

从美国政府钱包窃取713枚比特币的Gary Harmon将于下周在华盛顿联邦法院认罪:金色财经报道，从美国政府没收的Trezor 钱包中窃取713枚比特币的Gary Harmon预计将于12月22日在华盛顿联邦法院出庭参加认罪协议听证会，根据最新的法庭记录，他将在本次听证会上认罪。据悉，Gary Harmon的哥哥Larry Harmon曾担任比特币混合服务Coin Ninja和DropBit首席执行官，并与2020年被捕，检察官发现Gary Harmon恢复了钱包助记词并通过互联网连接到相关钱包资金后进行了提款。（zycrypto）[2022/12/18 21:52:25]

虽然加密货币可能相对而言历史并不长，但我们看到的一些加密货币公司表现出的行为以及这种行为带来的风险却屡见不鲜。作为政府，我们的重点是继续确保加密货币不会破坏金融稳定，保护投资者，并追究不良行为者的责任。

动态 | Ripple在2019年前三个季度花费17万美元游说美国政府使用区块链和加密货币:据The Daily Hodl 消息，根据响应性中心(Center for Responsive Politics)的数据，Ripple在2019年前三个季度花费了17万美元游说美国政府。该组织从参议院公共记录办公室获得了这些数据，并表示Ripple游说了唐纳德·特朗普总统的行政办公室。该组织还指出，2018年里，Ripple在游说上总共花费了45万美元。[2020/1/17]

在拜登总统的指示下，我们在过去的一年里一直在识别加密货币的风险，并利用行政部门的权力采取行动减轻这些风险。

美国政府已经在大规模开展区块链的探索及应用:近期正在进行的达沃斯世界经济论坛上，区块链及加密货币成为绕不开的话题。对这两种休戚相关的事物，政商界出现了两种极端态度。一部分学者专家对区块链技术相当乐观，另一群人则对加密货币表示谨慎、甚至斥责。[2018/1/26]

首先，美国政府各部门的专家制定了首个以安全、负责任的方式开发数字资产的框架，同时应对数字资产带来的风险。可以肯定的是，驱动加密货币的技术可能会提供更快、更便宜、更安全的支付方式。但这一框架确定了明显的风险。

例如，一些加密货币实体忽视了适用的金融法规和基本的风险控制——而这些都属于保护国家中的家庭、企业和经济的举措。此外，加密货币平台和推动者经常误导消费者，他们有的还存在利益冲突，未能充分披露，或犯下直接欺诈行为。整个行业的网络安全都很糟糕，这使得朝鲜民主主义人民共和国能够窃取超过?10?亿美元，为其存在威胁的导弹计划提供资金。

两大交易所将发行比特币期货，美国政府严阵以待:以美国国会和特朗普麾下团队为首的美国监管机构目前看来将开始进行加密货币的立法。美国政府对于加密货币的注意开始于出现在立法委员会的一项法案，旨在对任何没有披露加密货币资产所有权的行为定罪。这一动议在美国政界受到广泛的支持。[2017/12/7]

其次，各机构正在利用它们的权力在适当的时候加强执法，并在需要的时候发布新的指导意见。就在本月，银行机构发布了联合声明，要求将风险性数字资产与银行系统分离。政府各机构已经启动公众意识项目，以帮助消费者了解购买加密货币的风险。我们鼓励监管机构继续这些努力，包括那些旨在解决和限制金融机构暴露在数字资产风险中的行为。

但过去一年发生的事件强调，我们还需要做更多。各机构已经加倍努力打击欺诈，包括关于?FDIC所承保加密资产的虚假或误导性声明的扩散。虽然美国在打击和恐怖主义融资方面已经处于全球领先地位，但执法机构正在投入更多资源打击涉及数字资产的非法活动。在接下来的几个月里，美国政府还将公布数字资产研发的优先事项，这将有助于驱动加密货币的技术默认保护消费者。

国会也需要加大努力。例如，国会应该扩大监管机构的权力，以防止有关公司滥用客户的资产——这会伤害投资者并影响价格——以及缓解利益冲突。国会还可以加强对加密货币公司的透明度和披露要求，以便投资者能够就金融和环境风险做出更明智的决定。

为了协助执法，国会可以加强对违反非法融资规定行为的处罚，并禁止加密货币中介机构向犯罪分子通风报信。它可以为加强执法能力建设提供资金，包括与国际伙伴合作。通过遵循金融稳定监督委员会在其最近的报告中概述的步骤，包括解决稳定币的风险，从而限制加密货币对金融系统的风险。

尽管国会在这些领域的行动将受到欢迎，但国会也可能加大我们的工作难度，并加剧投资者和金融体系面临的风险。立法不应该为养老基金等主流机构一头扎进加密货币市场开绿灯。在过去的一年里，传统金融机构对加密货币的有限敞口阻止了加密货币的动荡影响更广泛的金融体系。如果立法改变方向，反而加深加密货币与更广泛金融体系之间的联系，那将是大错特错。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

政府全心全意地支持负责任的技术创新，使金融服务更便宜、更快、更安全、更容易获得。然而，要实现这些好处，新技术需要相应的保障措施。保障措施将确保新技术是安全的，对所有人都有益——确保新的数字经济为大多数人服务，而不仅仅是少数人。为了落实正确的保障措施，我们将继续推进我们已经开发的数字资产框架，同时与国会合作实现这些目标。

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