USDC:监管因素加剧稳定币市场变局

加密资产市场经历了一轮爆发式增长后，稳定币市场规模随之扩大到千亿美元，使得这一特殊的加密资产类别很难不被监管重视。

近几个月来，美国监管部门多次提及将针对稳定币制定监管框架，以提高金融稳定性。在这种背景下，USDC的发行方Circle率先做出行动，于8月22日宣布将储备金转化为现金和短期美国国债的组合形式。

相比7月份公布的包含现金、美国国债、洋基存款证、商业票据和债券的储备金组合，Circle有意提高USDC储备金的流动性和稳定性。相比之下，稳定币市场龙头USDT虽然提高了储备金透明度，但根据其发行方Tether 5月份公布的储备金组合形式，其中仅有3.87%的现金存款，整体资金储备较USDC稍逊一筹。

在过去的几年间，USDT的市场垄断地位已经被后来者蚕食。根据非小号8月25日的数据，当前USDT流通量为657.93亿枚，占据57.83%的市场份额，USDC流通量为269.87亿枚，占据23.72%的市场份额。由币安发行的合规稳定币BUSD也以121.73亿的流通量，分走了10.7%的市场份额。而在去年5月，USDT的市场占有率超过80%。

华盛顿邮报：监管机构应研究其政策是否将投资者推向了比特币等投机性活动:《华盛顿邮报》周六在社论中表示，美联储和监管机构应研究其财政和货币政策的后果，包括由此导致的合适投资的短缺，这导致一些人将其资金投入到比特币等“投机性”活动中。《华盛顿邮报》称，至少在目前，对于决策者来说，尽管消除了比特币取代美元的储备地位的可能性，但“关注比特币上涨的最佳理由是，它告诉我们在美联储承诺零利率的情况下可能会出现的风险。”[2021/2/21 17:35:47]

定期发布审计报告、强调公开透明的USDC等后来者，抓住了USDT长期储备金不透明的痛点，逐渐扩大市场规模，已经收获了越来越多用户和平台的支持。在稳定币监管时代来临后，稳定币市场的变局也可能随之加剧，在位次的更迭变换下，这块市场有望由无序转变为有序。

美国放稳定币监管信号 USDC重组储备金

随着加密资产市场的壮大，稳定币的发行规模也越来越庞大。根据非小号8月25日的数据，当前所有稳定币的流通市值超过1100亿美元，排名前两位的USDT和USDC都位列加密资产市值排行榜的前十位。

韩国金融监管机构发布报告揭示该国2018年加密镇压背后的原因:近日，韩国金融监管机构发布的一份最新报告揭示了该国2018年加密镇压背后的原因，该镇压行动在随后的“密码寒冬”中发挥了重要作用。报告挖掘出的《2017年反年度报告》显示，金融情报局确认韩国2017年发生了50多万笔加密货币非法交易，正是这些活动频现促使政府决定在2018年开展加密打击行动。尽管该报告于2018年11月发布，但花费了数年时间才得以公开。（Cointelegraph）[2020/5/8]

这个超过千亿美元的市场已引起各国监管的重视，尤其是美国监管部门已经多次讨论对稳定币提出监管方案。

大约一周前，美联储公布了7月会议纪要，官员们集中讨论了稳定币可能对金融稳定产生的潜在威胁。与会者表示，稳定币似乎具有与主要货币基金相同的脆弱性，且普遍缺乏透明度，密切监测它们尤为重要，需要制定一个适当的监管框架，以解决与此类产品相关的任何金融稳定风险。

声音 | 互金协会：开放银行应综合运用区块链等新一代数字技术，实现监管科技的升级:金色财经报道，12月27日，中国互联网金融协会正式发布《开放银行发展研究报告（2019）》。针对我国开放银行发展，《报告》还提出四大政策建议。其中包括发展监管科技，探索建设统一的监管平台。通过将科技驱动优势贯穿于金融监管的全链条，依法建立公共数据融合和监管信息共享机制，综合运用人工智能、大数据、区块链等新一代数字技术，进而实现监管科技的升级。具体举措包括：切实加强研究规划；积极深化科技应用；有效夯实资源支撑等。[2019/12/28]

此前，美联储主席鲍威尔也曾公开表明对稳定币实施监管的紧迫性，「目前银行存款和货币市场基金有非常强有力的监管框架，但稳定币没有。」

美联储释放的监管信号，已经引起了稳定币发行方的警觉。8月22日，USDC发行机构Circle宣布将把全部的USDC储备金转化为现金和短期美国国债的形式。此举显然是想向外界传达，USDC背后的储备金有足够的稳定性和流动性，以保证随时向市场进行兑付。

声音 | 瑞士监管机构负责人：瑞士更担心加密项目在官方监管之外发展 而非Libra:据路透社今日消息，瑞士金融市场监管局(FINMA)负责人Mark Branson表示，瑞士更担心的是加密货币项目在官方监督之外发展，而不是facebook所构想的Libra项目。他称，“更担心的是一些些项目是在金融体系的某个黑暗角落里发展起来，并通过网络空间分散开来，有朝一日规模大到无法阻止。”[2019/10/2]

相比之下，此前USDC的储备金组合则复杂许多，稳定性也偏弱。在Circle7月份披露的USDC储备金报告中，USDC的220亿美元储备金里除了现金和美国国债，还有洋基存款证（13%）、商业票据（9%）、公司债券（5%），市政债券和美国机构债券（0.2%）。

当时的储备金报告披露后，引发了外界的一些担忧。有人认为，储备金中的商业票据、债券等资产，具有较强的波动性且缺乏流动性，难以应对大规模兑付。

动态 | 外媒：以色列交易所Bits of Gold胜诉并不能作为加密行业法律先例 加密行业监管仍不确定:据Finance Magnates 6月17日消息，以色列的加密货币行业监管仍处于不确定状态。虽然在Leumi银行和加密货币交易所Bits of Gold的诉讼中，Bits of Gold胜诉，但由于双方和解，这实质上意味着没有适用的法规或法律框架指导以色列银行业如何运作加密货币相关账户，Bits of Gold胜诉并不能作为加密行业法律先例。同时，虽然Leumi银行不能冻结Bits of Gold相关账户并将持续为其服务，但银行可以根据具体情况对每笔交易进行审查，以降低相关风险。而根据和解协议，交易所有义务配合银行。此前2018年2月，Leumi银行曾以监管为由限制Bits of Gold使用其账户，但最高法院随后裁定Leumi银行应为加密货币交易所提供服务。2019年6月4日消息，以色列最高法院再次裁定Leumi银行应为加密货币交易所Bits of Gold提供服务。[2019/6/17]

如今，USDC储备金形式的转变显露出Circle在监管收紧局势下的谨慎。而稳定币市场的最大龙头USDT，在今年以来也有意提升储备金的透明度，以打消市场长久的质疑。

今年第一季度，USDT的发行方Tether与会计师事务所 Moore Cayman 合作，公布了第三方会计核查报告。该报告显示，截至2021年3月31日，USDT储备金合并总资产至少为410.17亿美元，而其当时的合并总负债（发行的USDT市值）为408.68亿美元。该报告证明了USDT背后有足够的储备金。

Moore Cayman 发布的USDT储备金审计报告

5月，Tether又公开了储备金资产分布情况，在该公司所持的资产当中，有76%是现金及现金等价物，其中65.39%为大宗商业票据，另有24.2%信托存款。外界最关心的现金存款则仅占3.87%；其余的24%则是由信用贷款、债券以及包含加密货币在内的其他投资标共同组成。

相比USDC将储备金形式转变为现金和美国国债，USDT的储备金的组合复杂了许多，波动性更大且流动性稍逊。在透明度和储备金形式的比拼层面，USDC占据了上风。

稳定币市场份额再变 USDT渐失垄断地位

监管部门围绕稳定币制定监管框架，对于市场投资者是一种保护。而对于稳定币发行方来说，监管的介入将提出更高的合规性要求，这很可能成为加剧稳定币市场变局的重要因素。

在过去几年，稳定币市场在壮大的过程中，市场份额占比也在悄然发生着变化。在2018年之前，稳定币市场几乎是USDT一家独大，占据了90%以上的市场份额。但由于储备金透明度不足，外界对USDT质疑声一直没有停止过。而后，PAX、TUSD、USDC等透明度更高的合规稳定币面世，稳定币市场开始生变。

2018年10月，Circle和Coinbase宣布成立Centre联盟，推出了USDC，并由会计师事务所Grant Thornton LLP每月发布储备金报告。凭借透明度优势以及Coinbase的采用和背书，USDC开始了它的追赶之路。

挑战一个领域的王者无疑是艰难的，但USDC一直以来最大的优势就是有审计、更透明，而在2019年，USDT陷入了非法挪用8.5亿美元储备金借给姊妹公司Bitfinex的诉讼案，导致其信誉度持续下滑。USDC抓住机会，开始被多个DeFi借贷协议列为担保资产，同时被FTX、Binance等交易所上架，市场需求量持续增加。

尽管USDT仍是当前市场中流通量最大的稳定币，但过去几年间，它的市场份额逐渐被蚕食。

要知道，在去年5月，USDT的市场份额还超过80%，当时USDC的市场份额仅有7.5%左右。而此时，USDT「一家独大」的地位已经不保，USDC的快速增长正在对其造成威胁。

当前稳定币流通量占比情况

一直以来，USDC都在宣传其透明、合规等优势，它开始被越来越多的加密资产和区块链应用平台采用。去中心化衍生品交易所dYdX的永续合约，就以USDC计价，而非USDT。今年5月，中国监管部门开始打击比特币交易和挖矿时，USDT的场外交易价格也一度下跌，当时就有人提出将USDT换成USDC以规避风险。

如今，美国监管部门明确提出将加强对稳定币的监管，这当然对走合规路线的USDC更加有利。作为这个市场的后来者，USDC显然吸取了很多USDT的教训，它始终以公开透明为杀手锏，不断从USDT手中抢走市场份额。

站在投资者角度，无论是稳定币监管框架的建立，还是稳定币之间愈发激烈的竞争，最终都有利于该市场从无序转变为有序，从而保护投资者的利益。

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