OIN:Coinbase收到“威尔斯通知”的含义 美国打击加密借贷产品

1. Coinbase收到来自SEC的“宣战”

本月，Coinbase的CEO和联合创始人Bran Armstrong发了一系列的推，声称美国证券交易委员会有一些“奇怪的行为”，竟然将Coinbase即将推出的借贷收益产品Coinbase Lend称为“证券”，并要对其进行监管。随后，Coinbase的首席法务官Paul Grewal则写了一篇[博客](1)，说“SEC想要就Coinbase Lend起诉我们，我们尚不知原因为何”。

Coinbase之所以感受到了莫大的委屈，是因为市面上早已有了多个类似的借贷收益产品，比如美国另一个合规交易所Gemeni推出的Gemini Earn。此外长久存在的BlockFi和Celcius之类产品也从未收到过联邦层面的监管。唯独当Coinbase准备推出类似产品时，却收到了来自SEC的“威尔斯通知”（Wells Notice）。

媒体：COINBASE等加密货币交易所在大量交易下遇到技术问题:在特斯拉宣布向比特币投资15亿美元后，COINBASE、GEMINI、BINANCE等加密货币交易所在大量交易下遇到技术问题。（COINDESK）[2021/2/9 19:16:07]

事实上，无论Coinbase的CEO或是首席法务官可能都低估了威尔斯通知的严重性，根据去年《华尔街日报》的[报道](2)：

近些年来，公司已经很少会收到美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission, 简称SEC)发出的警告其可能遭到指控的威尔斯通知(Wells notice)，但若收到这个通知，就表示情况严重。

Coinshares首席策略官对高盛有关“比特币被用于”的批评提出异议:Coinshares首席策略官Meltem Demirors对高盛近期有关比特币被用于的批评提出异议。Demirors特意提及此前高盛承认涉及的丑闻并支付了有史以来最高的罚款之一的事实，与高盛指责比特币被用于的说法进行对此。2019年1月消息，马来西亚去年底就一马公司和贪腐案指控高盛，寻求高盛赔偿并要求判处两名高盛前银行家、两名一马公司前工作人员监禁。英国《金融时报》几天后援引林冠英的话报道，马方寻求高盛赔偿总额75亿美元，分别是65亿美元的债券发行款项和10亿美元债券发行费用。高盛集团总裁兼首席运营官苏德巍（英文名戴维·所罗门）在一份致马来西亚人的道歉声明中说，马来西亚人遭“许多人，包括（马来西亚）前任政府最高级别官员。（高盛前银行家）蒂姆·莱斯纳是其中之一。就莱斯纳所起的作用，我们向马来西亚人道歉”。莱斯纳已经在美国认罪，同意归还4.37亿美元非法所得。马来西亚财政部长林冠英说，美国高盛集团就牵扯马主权投资基金“一个马来西亚发展公司”和贪腐案，仅仅向马来西亚道歉不够，马方坚持向高盛索赔75亿美元。（Cointelegraph）[2020/5/29]

从事公司证券业务的律师、安达信会计师事务所(Arthur Andersen LLP)的前合伙人Jim Peterson表示：“一旦你收到威尔斯通知，实际上就等同于宣战。意味着执法者锁定了你并且子弹上膛，准备展开行动。”

CoinBene满币网启动CONI第四十九期销毁:据CoinBene满币网官方公告，根据原定计划，于2020年4月10日（GMT+8），CoinBene满币网启动第四十九次CONI销毁行动。 CONI本期销毁：3653009；销毁后流通量：287252303；累积销毁量：124247697，CoinBene满币网每周将交易手续费（不含API）的60%用于市场回购销毁平台币CONI。[2020/4/10]

因此，尽管在自媒体上态度强硬，Coinbase还是取消了Coinbase Lend的上市计划。

2. Coinbase lend是否属于SEC管辖范围？

动态 | 报告：Coin Geek矿池的BCH算力现在处于领先:据bitcoinexchangeguide报道，Coin Geek最近的一份统计数据显示，表明其矿池的BCH算力占比处于领先地位。其中，SVPool占8％，其次是Bitcoin.com的约6.9％，ViaBTC和BTC.com的5.5％，BTC.top和Waterhole的3.5％以及其他占比较小的部分。[2018/11/4]

著名的对冲基金管理人John Hempton直接在推上[回复](3)了Brian Armstrong，告诉他，Coinbase lend当然归SEC管辖，它属于一种债券，而在1933年的“证券法案”的第一页就写着，债券（bond）属于证券（securities）的一种。而SEC也在推上发布了一段30秒的视频，向公众解释何为债券。

Coinbase的疑惑之处大概在于，市面上那么多类似的产品，为何偏偏向Coinbase开刀？对此，律师Philip Moustakis的看法是，SEC的时间和资源都有限，无法对于违法者一一起诉，根据杀一儆百的原则，对于Coinbase这样的大公司进行起诉可以收到更好的效果。

3. 借贷产品将迎来监管时代

此前，BlockFi尽管没有遭遇联邦层面的监管，但来自于州层面的监管并不少，前后共有新泽西、阿拉巴马、得克萨斯、佛蒙特和肯塔基五个州的金融监管机构命令BlockFi停止向该州民众提供服务。

无论Coinbase lend或是BlockFi，都属于中心化的借贷产品，易于监管，这也使得借贷产品更多地转向DeFi平台。不过SEC主席Gary Gensler此前已经明确表示，DeFi产品亦属于SEC监管范围，并且SEC已经针对一些DeFi平台开展调查，根据《华尔街日报》[报道](4)，本月，SEC已经对Uniswap的开发者Uniswap labs展开了调查。可以想象，基于DeFi的借贷平台非常流行，未来可能同样难逃来自于SEC的关注。

:https://blog.coinbase.com/the-sec-has-told-us-it-wants-to-sue-us-over-lend-we-have-no-idea-why-a3a1b6507009

:https://cn.wsj.com/articles/under-armour收到的sec威尔斯通知相当于“宣战书”-11595920809

:https://twitter.com/John_Hempton/status/1435462099887476737

:https://www.wsj.com/articles/regulators-investigate-crypto-exchange-developer-uniswap-labs-11630666800

吴说作者?|?谈叔

本期编辑?|?Colin Wu

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