比特币:银行如何计算比特币的风险等级？巴塞尔委员会的这份文件引发了热议

近日，英国央行副行长萨姆·伍兹（Sam Woods）表示，英国将率先采取银行和加密货币资产的全球规则，以避免英国的银行在没有充足的资本支持下，积累大量来自加密资产的风险敞口。

伍兹提及的规则就是由巴塞尔委员会于今年6月提出的《对加密资产风险的审慎处理》（Prudential treatment of cryptoasset exposures）的咨询文件（以下简称“文件”），该份文件为商业银行评估加密资产的风险等级提供了相关建议。

但对于该份文件内容的合理性，全球金融市场协会（GFMA）于近期提出异议。其认为加密资产实现分布式账本技术可以帮助银行提升服务客户的工作效率，而巴塞尔委员会的该份文件将阻止银行参与加密行业，因此建议巴塞尔委员会对该文件予以修订，调整针对加密资产的风险框架。

狄刚：央行贸易金融区块链平台累计交易额 2056 亿元，50 家银行已注册:据 21 世纪经济报道，央行数字货币研究所副所长狄刚表示，截至 2020 年 10 月中旬，数研所自主研发的「央行贸易金融区块链平台」自 2018 年 9 月 4 日在深圳试点运行以来，平台累计注册银行 50 家，累计交易金额 2056 亿元。狄刚介绍，企业录入交易信息后，信息将无法篡改，银行可以与其他部门共享信息。作为金融基础设施，央行贸金平台发挥中立性、专业性和权威性特点，利用区块链提供的对等性互联、包容性对接、可控性共享三大能力，进一步厘清数据的权属关系，降低数据获取门槛，在一定程度上实现了多部委之间「总对总」的数据共享。此外，狄刚还表示未来「希望能联合工信部相关兄弟单位，共同打造政产学研用一体化的生态：共同制定金融区块链国际，国内标准；推进金融区块链产业应用创新；金融区块链测试和认证；金融区块链交流平台；金融区块链科普；金融区块链人才培养。同时也希望更多生态合作伙伴加入央行金融区块链共建生态」。[2020/10/25]

比特币或将列入最严风险等级

历史上的今天丨瑞士国家银行将在国际清算银行创新中心研究CBDC:2019年10月10日，日本总务大臣高市早苗在新闻发布会上表示，加密货币资产不属于《资金控制法》所禁止的向单个人士捐款的监管，法律禁止的“货币”是金钱和证券，其指出“加密资产不属于上述任何一项，并且不受到捐赠限制。如果加密资产被捐赠给单个人士，将被视为“合法”，而且也不属于资金收支报告里的记载对象。

2019年10月10日，瑞士国家银行（SNB）和国际清算银行（BIS）已签署一项协议，在国际清算银行位于瑞士的创新中心进行合作。该文件指出，瑞士中心最初将专注于两个研究项目，将中央银行数字货币（CBDC）集成到分布式分类帐技术的基础结构中，并分析央行对跟踪快速节奏的电子市场的不断增长的需求。该新闻稿称，基于区块链的CBDC“旨在促进金融机构之间代币化资产的结算”。[2020/10/10]

近年来，海外商业银行涉足加密货币资产屡见不鲜。以美国银门银行（Silvergate Bank）为例，该银行于去年1月提供了一项名为SEN Leverage的贷款产品，允许客户将持有的比特币作为抵押获得美元贷款。据半年报显示，今年二季度末，该产品的未偿余额为2.034亿美元。同时，大都会商业银行（Metropolitan Commercial Bank）加密资产形式的存款占比已由2018年的15%大幅跃升至今年二季度末的45.3%。

动态 | 平安银行运用区块链等技术打造智能化精品公司银行:据人民日报报道，平安银行行长助理、执行董事姚贵平表示，该银行的目标是做开放式、智能化精品公司银行未来。未来，将依托于平安集团的科技实力和综合金融能力，借助场景化的平台，为企业提供综合金融服务；同时运用物联网、区块链、大数据等技术，保证对公业务的低成本、高效率和个性化；而开放系统和开放业务，则会让银行服务嵌入到企业的每个生产交易环节中。姚贵平表示，平安银行将以人工智能、云技术、区块链、大数据、物联网等技术来提高管理和服务水平，实现管理、营销、风控、理财、支付、运营和融资等领域的全面智能化。[2018/11/21]

巴塞尔委员会认为，过去几年加密资产进入了快速增长期，虽然其规模占全部金融资产的比例仍较小，且对银行的风险敞口目前也有限，但加密资产及其相关服务可能导致的潜在金融风险，引发了监管层面的担忧，包括信用风险、流动性风险、和恐怖主义融资等。

动态 | Fantom与POS银行达成合作:韩国知名DAG公链Fantom与韩国线下支付网关POS银行、韩国在线支付网关KG Inicis达成战略合作，推出Fantom Payment。FANTOM项目于2018年1月正式启动，旨在解决现存区块链技术的可拓展性和时间处理的问题，是一家基于DAG技术并支持智能合约的公链。[2018/10/18]

对于以比特币为首的加密数字货币，商业银行应该如何评估其风险？

根据巴塞尔委员会的咨询文件，加密货币资产被分为“两组/三类”。首先，文件判定第一组加密资产可以是代币化的传统资产，亦或是存在一个稳定机制的加密资产，其价值能挂钩某类传统资产（如稳定币）；而未满足上述要求的加密资产均被列入第二组，包括比特币、以太坊等多种数字货币。

政策 | 墨西哥新法规限制加密投资者的银行服务:据Bitcoinnews消息，墨西哥中央银行已经更新了金融实体的法规，限制了它们可以向常规加密货币投资者提供的服务。首先要求金融实体识别他们参与加密货币交易的所有客户，然后对那些经常或专业操作的客户进行整理。属于此类别的用户只能获得活期存款账户，并且需要提供额外的识别数据。该法规甚至禁止银行在资金存入的同一银行工作日为加密客户提供资源。银行对新政策将如何损害市场效率表示担忧。加密货币交易所也表达了他们的观点，即新的知识客户指南与法规相结合将降低交易速度并增加流程成本。[2018/9/10]

对于第一组第二类的加密资产，文件对“稳定机制”给出了明确的认定，商业银行应监测加密资产与相关传统资产的价值差异，以评估稳定机制的有效性。具体标准是在一年中，价值差异不得超过传统资产价值的10个基点，且不得超过三次。如若未达到该标准，稳定机制即视为失效，那么涉及到的加密资产就将划分至第二组。

其次，在测算信用和市场风险的最低资本要求时，对于第一组加密资产，文件建议其至少应等同于传统资产的相关要求（进一步考虑资本附加）。例如，在银行账上持有的代币化公司债券将受到与其持有的非代币化公司债券相同的风险加权。

相比下，以比特币、以太坊为首的第二组加密资产风险程度陡增，因此将面临严格的审慎资本约束。文件建议，为其设定最高风险等级的资本要求，风险权重达到1250%，这意味着商业银行须为其风险敞口留出足额风险准备金，如拥有价值1美元的比特币则需要预留1美元的准备金。

此外，文件建议银行应披露的信息包括：

1、与加密资产相关的业务情况，以及这些业务如何转化为银行风险的组成部分；

2、与加密资产风险敞口相关的风险管理政策；

3、与加密资产有关的报告范围及主要内容。

英国部分银行已拒绝比特币

伍兹认为，巴塞尔委员会的文件“相当明智”，监管机构得以掌控银行配置加密资产的一举一动。虽然目前英国银行并未产生来自加密资产的实质性风险敞口，但随着加密行业的持续发展，散户与机构投资者的“胃口”可能大增，这一问题仍需提前谋划。

同时，据伍兹介绍，在防范加密货币风险敞口方面，已有部分银行采取了相关措施。据今年初《泰晤士报》报道，包括汇丰银行在内的部分英国银行，共同禁止了同加密货币交易所开展交易，并已采取措施防止客户使用其信用卡和借记卡购买加密货币。

今年3月，汇丰发给客户的一则反馈显示，“已改变对于虚拟货币（例如比特币、以太坊等）及其相关服务的政策，汇丰将不再参与购买或交易虚拟货币。”

上述信息也得到了汇丰集团CEO祈耀年（Noel Quinn）的证实，他于5月表示，与其他金融机构不同，汇丰并没有向客户提供加密服务的计划。就在近日，他再次表示，加密货币的风险敞口需要受到监管。同时，他也肯定了央行数字货币（CBDC）的作用，“CBDC是一种受欢迎的数字经济，可以促进金融创新。”

作为英国另一家老牌银行，巴克莱银行对加密货币的态度则经历了360°大转变。据了解，巴克莱银行于2018年初与比特币交易所Coinbase达成协议，允许其投资者开设巴克莱银行账户。但仅一年多后，巴克莱银行就宣布“分手”，不再为Coinbase提供交易账户服务。

反对声：审慎框架过于严格

在一些英国银行对比特币等加密货币逐渐“Say NO”的同时，也有银行机构与协会对此发声，认为巴塞尔委员会的文件针对比特币的风险监管过于严苛，应对相关的监管框架予以修订。

例如，全球金融市场协会（GFMA）首席执行官Kenneth Bentsen认为有必要对加密资产领域进行监管，但他也表示，“文件将阻止银行涉足加密资产行业，如果风险审慎框架对于银行参与加密市场的监管过于严格，将会扼杀竞争机制。”相反，他认为银行受益于分布式账本技术与区块链技术，尤其能够提升服务效率，因此文件提出的审慎框架应进行适当调整。

同时，GFMA的执行董事Allison Parent也认为，一项新形式的资产并不一定需要全新的风险框架。与其他现有资产一样，加密资产的风险可以通过使用现有的风险管理框架进行评估和管理。在该框架中，加密资产将依据标准进行分类，并给予适当的风险加权。

目前来看，将数字货币的监管措施落到实处仍需时日。巴塞尔委员会也在文件中表示，鉴于加密资产快速演变的特点，对其风险敞口的政策制定可能是一个迭代的过程，未来将持续公开征求意见。

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