虚拟资产的概念越发宽泛,但其存在的风险问题始终不容忽视。
11月26日,中国人民银行反监测分析中心主任苟文均在2021首届陆家嘴国家金融安全峰会暨第十一届中国反高峰论坛上表示,虚拟资产在满足一些人的隐私、货币信任和财富增值需求的同时,其去中心化、匿名性、无国界的特点,加之跨境支付所面临的资本管制和反合规性要求,被广泛用于勒索、贩、、、恐怖融资、逃税、跨境转移资金等非法交易活动。
苟文均指出,由于虚拟资产发行无实物基础,也使其沦为非法集资、、等非法金融活动的便利工具。随着虚拟资产规模的扩大和参与者的增多,其与金融体系的耦合性不断增强,滋生地下经济活动。近些年来,国内外都有大量利用虚拟资产违法犯罪的案例,对投资者权益、经济秩序和金融安全构成新的严重威胁。
瑞士央行官员:瑞士央行计划进行首次跨境数字货币测试:瑞士央行董事会副主席Thomas Moser周四表示,瑞士央行正计划与另一个国家或地区进行首次数字货币测试。世界各地的央行都希望在未来几年内推出央行数字货币,不过最关键的问题是,是否能毫无障碍地在国外进行交易和兑换。Moser未透漏另一个央行的名字。(路透社)[2021/4/30 21:11:49]
“由于虚拟资产特别是虚拟货币对国家货币主权、反欺诈、反和反恐怖融资构成日益严重的挑战,国际组织和各国政府都在强化虚拟资产监管。”据苟文均介绍,我国是世界上最早对虚拟货币进行整治的国家。从2013年开始陆续发布了一系列法律法规,从制度与执行层面否定了虚拟货币作为货币、证券在境内交易、自由兑换的合法性。
日本央行官员:应对主要央行的CBDC设置“通用规则”:金色财经报道,日本央行(BOJ)官员周四表示,与世界七大主要央行围绕央行数字货币(CBDC)制定“通用规则”有很大的布局空间。日本央行支付和结算部门负责人Kazushige Kamiyama称,一系列通用规则将为有效的跨境支付奠定基础。Kamiyama表示,最好在经济结构相似的国家之间制定共同的规则。因此,日本央行最好与其他六家主要央行讨论共同规则。据悉,本周一,日本央行开始了对CBDC进行试验的第一阶段。[2021/4/9 20:00:22]
作为新生事物的虚拟资产,其创新迭代速度极快,这也给虚拟资产的风险监管与治理提出了更高的要求。在苟文均看来,应从四个方面关注虚拟资产的风险治理问题。
德国央行官员:创建工具以限制数字欧元的使用非常重要:德意志联邦银行(央行)执行委员会成员布克哈德·巴尔茨在20日举行的首届中欧金融峰会上表示,创建工具来限制数字欧元在发行时的使用非常重要。他强调,人们只能使用央行支持的数字欧元作为支付方式,而不能作为价值存储方式。为了防止数字银行挤兑,巴尔茨建议,各国央行可以限制数字欧元用户在任何特定时间可以持有的金额。或者银行可以通过引入基于分层薪酬的激励机制,来控制对数字欧元的需求。巴尔茨还表示,尽管德国央行深入参与了围绕CBDC的讨论,但也在寻找替代的数字支付解决方案,以便可以避免引入CBDC的需求以及与此相关的不良影响。为此,德国央行也在考虑将基于区块链的解决方案和智能合约与传统支付系统联系起来的方式。(Cointelegraph)[2020/10/21]
第一,明确虚拟资产的非金融属性,完善新兴虚拟资产的监管政策。虚拟资产的衍生、变化并不会止步于目前虚拟货币、NFT、元宇宙中各类物品,其与现实世界存在天然隔离,又具备一定的互通性,极易成为不法分子工具。
“我们应保持一以贯之的高度警觉,以客观、中性、审慎的原则看待虚拟资产的演变与底层技术的发展,明确监管职责分工,提高虚拟资产透明度,探索通过监管沙盒研判虚拟资产的实质与效果,促进符合人类价值、尊重道德和负责任的技术创新与应用,引导市场放弃‘无政府、无中心’的幻想,合理使用虚拟资产成果,避免泛金融化包装与炒作。”苟文均说。
第二,加强对虚拟资产交易的监测分析,穿透识别虚拟资产交易的实质。银行、支付机构作为法币与虚拟资产的兑换环节,应实名认证虚拟资产交易方,提升对虚拟资产可疑交易和资金转移渠道的识别能力,把关联性集中的地下钱庄和虚拟平台OTC商户作为监测重点,及时报告可疑交易。
第三,加强新技术的创新应用,建立虚拟资产交易溯源和场景追踪系统。一是广泛布设地址探针,应用人工智能、机器学习等技术对与探针地址直接或间接发生交易的账户标签化。二是建立交易场景特征值模型,从海量交易记录中通过聚类等技术手段识别不同交易场景。三是在地址标签化及交易场景特征聚类基础上,综合执法部门、交易平台、境外金融情报机构等共享信息,还原虚拟账户对应的现实主体,对现实身份、虚拟资产账户和交易场景进行串联,使资金监测由虚拟场景拓展至现实场景。
第四,加强与境外金融情报机构的信息共享与合作,形成打击利用虚拟资产犯罪的国际合力。虚拟资产本质上是全球性的,反中心将继续深化与境外60家金融情报机构的信息共享与协查合作,通过对虚拟资产交易的溯源和场景追踪,复原境内外交易的全链条,支持执法部门追逃追赃、打击各类犯罪活动。
原文作者:Vitalik Buterin特别感谢 Karl Floersch 和 Haonan Li 的反馈和审核,以及 Jinglan Wang 进行的讨论.
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