LIBRA:中国DCEP试点在即，Libra监管放松

DCEP自Libra白皮书发布后，推行进程频频加速，近来落地场景应用的试点消息更是频频，相比于深陷重重监管泥潭的Libra，似乎顺风顺水，但其实对于Libra，美国监管层态度已有所转变，Libra研发进程或已提速！-DCEP试点推行在即-

2019年11月28日，中国人民银行副行长范一飞在“2019新浪金麒麟论坛”上，发表“深化金融科技应用推动高水平高质量发展”演讲。本次讲话范一飞讲到：“DC/EP在坚持双层投放、M0替代、可控匿名的前提下，基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。下一步，将遵循稳步、安全、可控原则，合理选择试点验证地区、场景和服务范围，不断优化和丰富DC/EP功能，稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。”

中国移动联合工商银行完成基于5G消息的数字人民币钱包并上线:10月3日消息，记者从中国移动获悉，中国移动联合工商银行共同完成了基于5G消息的数字人民币钱包并正式上线，为以5G消息为载体构建数字人民币应用生态奠定基础。（中证报）[2021/10/3 17:21:26]

而据《财经》记者从某接近试点项目人士处了解到，本次试点计划分为两个阶段，今年底是一个阶段，在小范围场景封闭试点，明年为第二个阶段，在深圳大范围推广。不仅如此，此次试点与2017年在央行系统内部进行的数字票据交易试运营相比，将会真正的落地到交通、教育、医疗等实际服务场景，触达C端用户，产生频繁应用。-监管层态度转变，Libra或加速推进-

网信办发布《数字中国发展报告（2020年）》，区块链发展成果卓著:国家互联网信息办公室编制完成《数字中国发展报告（2020年）》（以下简称《报告》）。《报告》充分肯定了我国在区块链技术以及应用上所取得的成果，包括：1）2019年以来我国区块链专利申请量持续保持全球第一；2）新业态新模式不断涌现，2020年新增加了区块链工程技术人员职业；3）政务数据共享步伐加快，住房城乡建设部运用区块链技术建立住房公积金数据互联共享机制，为全国1.49亿住房公积金缴存人提供统一的住房公积金数据查询服务，为部门间数据共享提供支撑。4）数字领域国际规则标准影响力不断增强，在区块链方面，积极参与ISO《区块链和分布式记账技术 参考架构》和ITU分布式账本系统需求、分布式账本技术平台的评测准则和分布式账本技术的参考框架等标准制定。《报告》还对2020年各地区信息化发展成效评价，分出三个梯队。从结果看，三个梯队均重视对区块链技术的运用。如第一梯队的北京建设了区块链可信数字基础设施，江苏搭建了区块链创新交流合作平台。第二梯队的重庆加上线了全国首个区块链政务服务平台。第三梯队的云南加强区块链技术产业发展，启动全国首个省级区块链商品溯源“孔雀码”。（网信中国）[2021/7/6 0:30:23]

相比于中国央行数字货币DCEP近来推进过程的顺风顺水，从6月18日公布其加密数字货币项目Libra白皮书的Facbook，推行进度却一再受到美国国会的重重监管和问询。01Libra深陷监管泥潭

动态 | 中国人民银行深圳支行和深圳税务局合作在区块链平台实现自动税务备案:据21财经消息，7月4日，中国人民银行深圳市中心支行、国家税务总局深圳市税务局在深圳签署战略合作框架协议，在央行贸易金融区块链平台实现自动税务备案。该模式具体为，企业在线上提交税务备案申请，人民银行（外汇管理局）、税务局和付汇银行可利用央行贸易金融区块链平台查询、核实相关信息，完成付汇和监管工作。[2019/7/6]

9月12日，美国财长努钦表示，Libra距离获得美国批准还有很长一段路。10月14日，美国财长努钦在就visa等合作方推出Libra一事上表示，是因为该项目尚未达到监管标准。10月22日，美国财长努钦告知Facebook推出Libra的计划并不成熟。经历了多次否决态度后，Libra最近终于有点守得云开见月明的意味。02监管层态度转变

中国证监会信息中心主任张野：对区块链要做好过程监管:中国证监会信息中心主任张野称，“区块链可能对现行的法律法规产生一些挑战，特别是在金融领域，我们不必预料它的未来，但要做好过程监管。”[2018/3/26]

12月6日，美国财长努钦表示，美联储5年内不发行数字货币，也不反对Facebook创建数字货币，但需要完全遵守银行保密和反规定。针对美国财长对Facebook的Libra项目前后态度的鲜明对比，我们也不由得联想到美国对于Libra态度转变背后的真实目的会是什么？猜想一：美国金融领导力是美国因为担心多个国家想要摆脱美元控制，而开始积极推出属于自己国家的CBDC，美国担心自身金融领导力地位不在？毕竟扎克伯格在Libra听证会上，面对“Libra如何避免减少对美元的影响”的提问时表示，Libra储备金中最多比例的就是美元，这个项目最重要的一点就是能够扩展美国的金融领导力。

而在此前，美国财长努钦其态度在不断转变的过程中就曾表示，Libra进展速度放缓，是因为受到来自监管方面的影响。因而美国监管层的不反对，对于Libra项目的推进来说，就已经是极大的利好了，毕竟Facebook在技术基础及影响力方面不输给一个国家。猜想二：中国“威胁”论还是说因为中国央行数字货币DCEP最近风声不断、落地在即，而由中国的“一带一路”政策串联起来的利益国也不在少数，DCEP一旦推行，人民币国际化进程必将加速，届时再通过美元“霸权”对中国乃至世界各国实施经济、金融等方面的制裁和压制，优势将不复以往？而对于这一猜想的起源，其实还是来自Libra听证会中的细节。有人做过统计，当天听证会中有21次提到中国，其中扎克伯格说了11次，美国国会议员说了10次。而在扎克伯格关于Libra的核心观点16条中，每4条就有1条直接提及中国。

52CBDC曾对扎克伯格在Libra听证会的核心逻辑做出过这样的总结：即国会应该支持金融创新，如果不支持甚至坚决反对Libra，Libra就无法支持美元霸权，无法实现美国价值观。与此同时，中国一部分基础设施比美国好，中国央行会利用这样的优势取代Libra，将会很快在全世界推行中国的一套数字货币体系和标准，严重动摇美元霸权和美国价值观的传播。猜想三：Facebook的变相警告还有一条猜想，那便是扎克伯格在听证会上，就美国议员对如果项目无法进行下去，是否会终止Libra这一问题的回答。扎克伯格说如果出现这样的情况，Facebook没有完全的决定权，他们会把这个问题交由Libra的协会成员决定。若美国监管不同意Libra，但Libra委员会仍坚持执行，那Facebook将不得不退出Libra协会。

其实细想一下，扎克伯格是不是变相威胁，意思不管你美国国会同不同意，Libra项目依然能推行，到时候事态就不是你国会和我能控制得了了，与其如此，还不如让Facebook这个听国会话的角色来主持Libra项目，那事态将是会在彼此的预想中有序进行，互利共赢。所以关于美国对Libra项目态度的转变，这三个猜想其实不无由来，细细品味其中的细节和关键，或许我们就能找到答案。但无论美国对于Libra项目的态度如何，我国央行数字货币DCEP推行已“箭在弦上”，而对于打破美元“霸权”的第一，或将由中国率先打响！注：文中所有图片均来自网络，侵删

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