加密货币:香港证监会将“发牌”，多数交易所静观

编者按：本文来自蜂巢财经News，作者：JXkin，Odaily星球日报经授权转载。11月6日，香港证监会颁布了香港证监会官方刚刚发布《立场书：监管虚拟资产交易平台》和《有关虚拟资产期货合约警告》。新规显示，纳入监管的仅包括交易证券型代币的平台，且对KYC、AML以及平台安全的门槛较高；用户端方面，只有合格投资者可以参与。这意味着币圈现有的大部分投资者被挡在门外。新的监管规则落地后，投资者呈现出乐观，潜在适用对象的交易所们反倒出现了“静观”姿态，除OKEx外，少有平台公开对此发声。“新规具有标杆意义”。国家信息中心中经网管理中心副主任、区块链经济学者朱幼平表达了对香港监管部门的肯定，不过，他也强调，不受监管的ICO以及不受监管的交易所都不靠谱，“鞋子是否合脚，要穿上走走才知道。”香港证监会明确“发牌”

11月6日是可以被写进加密货币发展史的一天。当日下午5点，《立场书：监管虚拟资产交易平台》和《有关虚拟资产期货合约警告》出现在香港证券及期货事务检察委员会的官网首页。香港证监会发布《立场书》《立场书》将加密货币定义为虚拟资产，适用于持牌证券经纪商及自动化交易场所，监管标准涉及稳妥保管资产、KYC、打击及恐怖分子资金筹集、市场操纵、会计及审计、风险管理、利益冲突和接纳虚拟资产进行买卖等方面的关注事项。特别需要指出的是，按照规定，香港证监会将向够符合预期标准的平台批出牌照，持牌平台仅对专业投资人提供服务，且上线产品需向证监会报备并获得许可。新规颁布当天，OK集团旗下子公司OKLink行政总裁任煜男表示，OKLink已经获香港本地传统证券公司查询，将即时开展金融科技业务合作，下一步会将OK集团在区块链技术和数字资产交易领域的技术实力，落实在香港即将兴起的合规业务中。11月7日，OKExCEOJay也在微博表示，香港证监会对虚拟资产有了更明确的定性，OKEx早已在内部执行跟新规定义同等的系统及市场监控标准，包括KYC、AML、客户资金独立分离、风控等内控标准，“已经准备好随时拥抱监管。”除OKEx以及OKLink外，行业里鲜少有交易平台针对新规发声。11月6日，在香港金融科技周上，香港证监会行政总裁欧达礼发表演讲时透露，SFC对STO交易所已有监管细则。信号出现后，行业人士认为，火币和OKEx可能会竞争“首家香港持牌交易所”，两家平台的用户也十分期待，“OK和火币铁定能拿牌。”如此判断的依据，来自这两家头部平台都曾通过收购港股上市公司，当时，业内就曾将此解读为两平台寻求上市、合规的路径。火币在去年收购桐成控股，现已更名为火币科技，11月6日，火币科技的股价上涨15.6%；OKEx则控股了香港上市公司前进控股，香港证监会消息后，也带动前进控股股价上涨了6.2%。不过目前，火币方面还为对香港证监会的新动作发声。火币相关人员对蜂巢财经表示，暂时不方便回复。此外，业内知名的数字资产交易平台MXC、BiKi、Gate.io等团队也未对此作出评价。据香港证监会文件显示，目前在香港有十余家加密货币交易所在运营，而这些在地的平台也未予置评。交易平台拿牌门槛高

嘉实基金董事长拜访香港财库局、香港金融管理局、香港证券及期货事务监察委员会:金色财经报道，2023年6月27日至29日，嘉实基金赵学军董事长率团访问香港特别行政区政府财经事务及库务局、香港金融管理局、证券及期货事务监察委员会，分别与财库局局长许正宇先生、香港金融管理局总裁余伟文先生、香港证监会行政总裁梁凤仪女士，就资产及财富管理、数字金融和绿色可持续金融等领域进行交流。[2023/7/3 22:15:01]

11月6日下午，香港证监会的《立场书》成为币圈各社群、朋友圈都在传播和讨论的内容。当晚，业内研究加密货币的专家解读见诸媒体。在这两周前的10月24日，中国内地将区块链技术推到国家重视的前沿技术层面，香港在此时颁布加密货币相关监管新规，意味着国内将出现合规的数字资产交易平台。反观细则，从事交易业务的平台从香港拿牌的难度不低。据《立场书》显示，并非所有加密货币交易业务都会被纳入监管。香港证监会只有权监管在法律上属于“证券”或“期货合约”的虚拟资产交易平台。比特币和其他主流加密资产都不属于证券，不在监管范围之列。财经评论员、中国人民大学金融科技研究所高级研究员蔡凯龙告诉蜂巢财经，香港的监管大原则遵循美国证监会监管原则，所以，哪些可以分为证券型代币可参考美国的规定。美国SEC规定，满足“Howey测试”四大条件的代币可归结为证券型代币，即投资者投入现金或等价物；投资共同的一个事业；投资为获取利益；投资者不参与经营，获利依赖于发起人或第三方的努力。根据这一规定，目前市场上的大部分主流加密货币都不属于证券型代币，比特币已明确不在这一范围，以太坊经过与SEC的多次辩论也未被纳入证券型代币范畴。可见，市场范围内多数数字资产在明确是否为证券型代币前，提供这些资产交易的平台还够不着持牌标准。经营证券型代币和期货合约的平台需接受监管蔡凯龙也提到，SFC新规压缩了交易所的灰色空间，如果交易所接受监管，将对其上币类业务带来较大影响，因此，对于一些交易所来说，监管并不一定是好事。另外，针对持牌交易所，新规监管下只有合格投资者方可参与，《证券及期货条例》界定了专业投资者的概念，一般包括拥有投资组合不少于800万元；或总资产不少于4000万元的机构。这意味着，普通投资者若要使用持牌交易所，唯一的途径是将自己的资金委托给满足合规投资者条件的机构参与，这也增加了投资者的门槛。蔡凯龙也提到，在明确加密货币监管政策方面，香港不是先例，美国对ICO监管严格，所以开通了STO，但STO在美国也没做起来，“行业瞎热闹，觉得这是一件大好新闻，美国市场上，纳斯达克专门做正规STO的通道目前也没成功。”“证券型代币”标准的双刃剑

香港证监会会见加密货币交易所Gemini联合创始人:金色财经报道，据Bitcoin Magazine在社交媒体披露，香港证券及期货事务监察委员会已会见了加密货币交易所Gemini两位联合创始人Tyler Winklevoss和Cameron Winklevoss，与他们讨论了对比特币和加密货币的监管方法。[2023/6/24 21:56:33]

作为亚洲金融中心，香港在加密货币的监管上一直走在前沿。去年11月起，香港证监会开始探索虚拟资产业务平台的监管规则，公布过虚拟资产监管规则，也公开对外接受沙盒申请，确认了STO销售需要特定经纪牌照等相关规则；今年10月4日，香港证监会公布了虚拟资产资管牌照申请的细则。从目前香港证监会对虚拟资产平台监管的要求看，对一般平台和普通用户影响不大。香港此次涉及牌照颁布的《立场书》从行业范围看示范意义。国家信息中心中经网管理中心副主任、区块链经济学者在新规颁布后朱幼平公开发文表表示，拥抱监管，让区块链和数字货币革命的商业逻辑闭环是结论，“香港提出了新规，具有标杆意义”。他认为，不受监管的ICO以及不受监管的交易所都不靠谱，“稳定币和STO是未来的方向，发行平台和交易平台受监管是正解。”蔡凯龙也表示，对于数字货币交易所来说，香港SFC颁布的监管新规，对传统金融领域的正规军、大的金融机构进入数字资产领域有正向影响，“但不一定对现有的交易所都是一件好事。”他认为，行业里会出现OK、火币等体量的合规交易所，“因为很多有实力的机构、国际金融机构有机会进场，中国、东南亚市场很大，他们会来申请。”正规军进入后，是否会对当前的交易所格局产生影响？“我觉得不太容易改变。”他表示，目前如OKEx、火币等头部平台也会争取进入香港的合规范畴来兼顾市场，分离式地去申请这些牌照。目前这些平台上的大部分加密货币都不属于证券型代币，包括用户也无法满足合格投资者要求，“所以这些平台会在香港开展合规交易业务，其他不符合香港监管规则的业务则放到新加坡等其他地方经营。”OKExCEOJay称随时随地拥抱监管香港证监会给现行的加密货币交易市场带上了“枷锁”，本身也充满挑战。朱幼平在其发布的文章中举例，“虚拟资产”有的存在证券属性，比如比特币期货、虚拟资产安全托管、保险，以及“四大”会计师事务所开展虚拟资产业务等。但这些立法没有考虑到虚拟资产或加密货币的创新，这不仅是香港的“囧局”，也是各国和各地区的困境，“鞋子是否合脚，穿上走走才知道”。

香港证监会中介机构部临时主管：会把Web3和虚拟资产的潜力释放出来:金色财经报道，在2023 香港Web3嘉年华上，香港证券及期货事务检监察委员会中介机构部临时主管蔡钟辉（Keith Choy）在发表主旨演讲时表示，会把 Web3、虚拟资产的潜力释放出来。DeFi 有对金融稳定性、数据以及投资者保护的担忧，金融稳定性的担忧主要是杠杆、借贷带来的担忧。今年 6 月份开始，虚拟资产交易平台（VATP）不管提供证券型代币还是非证券型代币，都要由我们来发布许可证，以保护投资者。根据我们已有的针对 VATP 的制度，还需要进行相关的咨询，还会有选择做一些调整和补充，以及建议对散户投资者设置一些额外的准入规则，呼吁市场相关各方与我们积极参与讨论和进行建设性对话。[2023/4/12 13:58:30]

Fore Elite获得香港证监会批准发行虚拟资产基金:3月7日消息，Fore Elite Capital宣布已获得香港证监会批准，Fore Elite于2022年开始获准根据证监会的“管理投资于虚拟资产的投资组合的持牌公司的备考条款和条件”管理和分配100%的虚拟资产基金。这使Fore Elite成为第四家获得香港证监会批准的虚拟资产管理公司。同时，该公司透露已成功发行专为专业投资者设计的主动管理型虚拟资产基金。此外，Fore Elite透露其已于2022年2月28日获得了来自Fore Elite创始人兼首席执行官叶Ejoe Ye和火币集团的1亿美元的种子资金。Fore Elite计划向专业投资者开放其多策略基金。（PR Newswire）[2022/3/7 13:42:18]

政策 | 香港证监会发布对虚拟资产交易平台的监管方针：仅会向能够符合预期标准的平台批出牌照:金色财经报道，11月6日，香港证监会发布对虚拟资产交易平台的监管方针，证监会因而就虚拟资产交易平台採纳了一套与适用于持牌证券经纪商及自动化交易场所的标准的严格监管标准，此处理涉及稳妥保管资产、打击及恐怖 分子资金筹集、市场操纵、会计及审计、风险管理、利益突突和接纳虚拟资产进行买卖方面的主要监管关注事项。证监会将仅会向能够符合预期标准的平台发出牌照。[2019/11/6]

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