数字货币:关于加密货币和区块链，这次 G20 财长会议谈了些啥？

Odaily星球日报译者|Moni

在G20峰会正式召开之前，来自G20国家的财政部长和央行行长提前聚集在一起于6月8-9日这两天召开了一个会议，其中加密货币成为了讨论主题之一。一些全球标准制定机构已经提交了自己的政策和工具，希望能够帮助G20成员国能够在各自辖区内对加密资产实施更好地管理。G20会议上的加密讨论

6月28-29日，世界各国领导人将齐聚日本大阪参加G20峰会。但在峰会举办之前，G20成员国的财政部长和央行行长们已经于6月8-9日在日本福冈市提前召开了财长会议，而且除了G20成员国之外，他们还邀请了一些其他国家和国际组织参会，包括联合国、国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等。根据当地媒体报道，本周末的会议正在讨论加密货币及其相关法规，以及如何在新金融系统下保护用户。

上图：G20财长和央行行长会议的参会者国际货币基金组织负责人兼常务董事ChristineLagarde在周六下午的会议发言时提到了加密资产，她认为国与国之间的监管协调非常重要，包括如何处理加密资产和非银行金融中介，而且这种监管协调也需要以金融稳定和消费者保护为目标。《日经新闻》引述了ChristineLagarde的话说：“继续进行国际对话是非常重要的，但这并非如想象的那么容易。”

纽约总检察长办公室发布关于加密投资风险的指导意见:6月3日消息，纽约总检察长 Letitia James 办公室发布关于加密投资风险的指导意见，称加密货币市场对投资者来说包含无数风险，包括疯狂的价格波动、黑客或欺诈的潜在损失，市场也缺乏重要的监督，因为没有联邦监管的交易所。[2022/6/3 4:00:11]

上图：在G20财长和央行行长会议上发言的ChristineLagarde根据日本当地媒体报道，在本周六下午举行的G20金融创新高层研讨会上，Blockstream首席执行官AdamBack解释了加密资产和区块链与当前金融基础设施之间的差异。在谈到证券代币化和在汇款交易中使用区块链技术时，AdamBack指出在区块链上发行法定货币的重要性，同时还解释了为场外交易者和机构投资者提供日元稳定币交易和比特币交易的目的，他介绍了一种可能的解决方案，允许公众可以在硬件钱包中购买和存储数字化版本的日元，这种钱包可以离线管理且不会受到线上攻击。现任日本财务大臣的麻生太郎表示日本将采取措施充分利用包括分布式账本技术的技术创新优势，同时降低包括加密资产在内的风险。

美国共和党议员Davidson：美国需要关于加密货币的明确法律:12月24日消息，美国共和党议员Davidson表示：美国需要关于加密货币的明确法律。（金十）[2021/12/24 8:00:06]

上图：日本财务大臣麻生太郎全球加密监管标准

许多全球性组织一直在致力于构建加密资产监管标准，G20国家可以在自己的辖区范围内应用这些标准，这些组织包括巴塞尔银行监管委员会、支付和市场基础设施委员会、国际证监会组织、反金融行动特别工作组、经济合作与发展组织和金融稳定理事会，每个组织都涵盖了各自职责范围内对加密资产风险的监管。金融稳定理事会表示：“标准制定机构和其他国际组织正在就多个工作层面开展合作，希望直接解决加密资产引起的问题，他们将主要关注投资者保护、市场诚信、反、银行风险和金融稳定监控。”金融稳定理事会是一个监督全球金融体系并提出建议的国际机构，在本次G20财长会议上，他们已经提交了多份与加密相关的报告。6月6日，该组织发布了一份题为《去中心化的金融技术》报告，并且详细解释了标准制定组织的监管方法以及针对加密资产正在进行的工作。不仅如此，金融稳定理事会还在另一份报告中列出了所有G20成员国的加密资产监管机构，以帮助他们就监管法规展开合作。推出加密货币交易所注册中心

南非发布关于加密资产的潜在监管文件:南非政府间金融科技工作组（IFWG）今天通过加密资产监管工作组（CARWG）发布了一份关于加密资产立场的文件。该文件证实，将以分阶段、结构化的方式将加密资产纳入南非监管范围。根据新闻稿，IFWG的CAR-WG关于加密资产的立场文件提出了25条建议，内容涉及如何通过分阶段和结构化的方法将加密资产纳入南非监管范围，涉及三个主要领域。[2021/6/11 23:30:42]

根据《日经新闻亚洲评论》报道，预计G20成员国的财政部长和央行行长将就建立加密货币交易所注册中心达成协议，以防止虚拟货币。日本介绍了自身经验，他们已经要求该国的所有加密货币交易所运营商向其最高金融监管机构——日本金融服务厅进行注册。到目前为止，已经有19家加密货币交易所成功完成了注册，他们必须严格遵守规定开展业务。2018年1月，日本最大的加密货币交易所之一CoinCheck遭到黑客攻击；同年九月，另一家注册交易所Zaif也受到攻击。根据今年三月披露的信息，有超过140家企业有兴趣注册成为加密货币交易所运营商。加密资产不会对金融稳定构成威胁

金色独家 Higgs Block 科技公司CEO陈庆：市政厅会议将不会给美国关于加密货币法律带来立竿见影的影响:针对美国证券交易委员会（SEC）将于北京时间6月14日凌晨两点在佐治亚州亚特兰大州立大学举行一次市民会议一事，金色财经邀请Higgs Block 科技公司CEO陈庆对此作出解读，陈庆表示：美国证券交易委员会（SEC）、美国商品期货交易委员会（CFTC）于2018年2月6日于美国参议院会会晤，这个市政厅会议广泛地讨论了加密货币以及如果有这种需要的话，这些机构如何配合监管。SEC主席，Jay Clayton比较坚定地认为所有的ICO都是证券。在SEC4月26日召开的会议是为争取“通证权益”而进行的重要一步。讨论标志着SEC成员新的态度和开放度。SEC的部门负责人 William Hinman向听众保证，代表们正在试图更加开放的看待此类问题，并且来审视一下到底哪些项目会表现出以功能为基础的行为，而不是证券类的。从我们的角度来看，关于如何去给加密货币和TOKEN分类以及监管ICO投资过程的困惑是6月13日开展此次讨论的主要原因，这次会议也将开启让问题更加明朗的后续步伐。SEC的比特币和ICO会议将帮助政府明确在被加密货币社区广泛讨论的一些紧迫的法律问题方面的立场。我们判断，并且已经注意到，这场市政厅会议是关于加密货币、ICO以及监管等问答的模拟大会，市政厅会议将不会给美国关于加密货币法律带来立竿见影的影响，到目前为止只有一项明文的相关法律，那就是禁止美国人交易委内瑞拉石油币，也就是特朗普通过签署今年3月份的行政命令而确定的一项法律。[2018/6/13]

金融稳定理事会向G20财长和央行央行报告了加密资产的金融稳定性风险，他们曾在去年三月称加密资产并未对全球金融稳定构成重大风险。这次，金融稳定理事会在其题为《加密资产：正在进行的工作，监管方法和潜在差距》的报告中重申了此前的观点：“迄今为止，金融稳定理事会认为加密资产不会对全球金融稳定构成重大风险，但确实提出了一些超出金融稳定范畴的政策问题。”对于加密资产是否对金融稳定构成威胁这件事，欧洲央行和金融稳定理事会的看法是一致的，他们在今年五月份发布的报告中称：“目前，加密资产对欧元区金融稳定、货币政策、支付和市场基础设施的影响和/或风险是有限的或可控制的。”金融稳定理事会将在今年九月再发布一份全新报告，其中将涉及稳定币和代币化的发展。此外，经合组织还会评估资产代币化工作，并分析这种机制可能对金融市场以及稳定币的利益和风险的影响。关于虚拟货币指南

哈萨克斯坦总统呼吁国际社会共同努力，制定关于加密货币的共同规则:哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)日前敦促国际社会共同努力，起草关于使用加密货币的共同规则。据TengriNews报道，5月17日，纳扎尔巴耶夫在“2018年全球挑战峰会”上表示：“我们有必要开始就加密货币制定共同规则。当前，大多数国家都在就加密货币适应当前金融体系结构的可能性进行及积极地探索。于此同时，我们也看到，各国在这一问题上采取的监管行动各不相同，容易造成混乱及效率低下。”[2018/5/19]

G20国家再次重申了支持反金融行动特别工作组作为打击和其他相关国际金融体系完整性的全球标准制定机构，而且G20国家还同意遵循反金融行动特别工作组有关加密资产的建议，后者将在本月发布最新的《虚拟货币指引》。现阶段，日本、俄罗斯和韩国等一些国家已经开始按照反金融行动特别工作组的加密货币标准开展监管工作了。不同的监管方法和差异

金融稳定理事会解释说，加密资产超出市场监管机构和支付系统监督范围、并且缺乏国际标准或建议的时候，很可能就会出现监管漏洞。另一方面，金融稳定理事会认为加密资产钱包时作为存储加密资产的特定工具，他们断言加密资产市场技术较快的发展速度将影响监管手段，同时也会造成监管缺口，一些特殊领域也需要监管机构投入更多关注。金融稳定理事会补充表示：“监管加密资产必须要有前瞻性手段，这样才能有助于明确潜在的差距和应该优先考虑、或重点关注的领域。”因此，金融稳定理事会建议G20国家继续关注监管手段和潜在差距，包括是否需要进行更多协调等问题。银行如何参与加密活动

巴塞尔银行监管委员会正在评估、应对加密资产对银行系统构成的风险，该机构一直在监控银行与加密相关的活动，并且将针对从事加密资产活动的银行制定更高级别的监管措施。目前，巴塞尔框架并不适用于存在加密资产风险的银行，不过该框架确实规定了对“其他资产”的资本和流动性处理最低要求。金融稳定理事会表示，巴塞尔银行监管委员会正在考虑是否正式澄清对加密资产风险类别的审慎处理。关于央行数字货币

支付和市场基础设施委员会对央行数字货币进行了一项研究，他们认为加密资产在支付、清算和结算等领域带来了创新，同时对当前金融市场基础设施标准有一定影响。虽然大多数国家的中央银行对央行数字货币都很感兴趣，但他们也发现推出央行数字货币存在一定挑战，主要原因在于目前并没有明确央行数字货币是否具有成本优势。因此，支付和市场基础设施委员会建议各国央行对央行数字货币采取谨慎态度，同时他们还将继续监测央行数字货币和私人数字代币在支付领域里的应用，并与监管机构和全球政策制定者交换信息，共同探讨与数字货币相关的潜在法律问题。关于投资基金和加密货币交易平台

对于加密货币交易平台和投资基金的监管、以及加密资产的风险敞口，是目前国际证监会组织关注的焦点，后者是全球证券市场监管的标准制定者。预计到今年年底之前，国际证监会组织会发布一份最终报告，其政策委员会将推出一个门户网站，允许旗下成员可以访问、共享有关加密资产和其他数字货币执法信息。此外，国际证监会组织还负责监管初始代币发行，通过建立ICO咨询网络，帮助旗下会员处理各自辖区内的代币销售风险监管问题。上周，该组织发布了一份题为《与加密资产交易平台相关的问题、风险和监管考虑因素》的咨询文件，并要求旗下成员在7月29日之前就关键考虑事项提供反馈意见。

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