自2022年11月香港财经事务与库务局正式发布了《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》,标志着香港作为我国最为国际化、经济活动最频繁的金融地区之一,正式加入了竞争世界虚拟资产中心的大潮中。紧接着在2023年2月20日,香港证监会在以往虚拟资产监管框架的基础上,发布了《有关适用于获证券及期货事务监察委员会发牌的虚拟资产交易平台营运者的建议监管规定的咨询文件》,标志着香港对Web3行业的监管即将进入落地阶段,更加详实而具有可操作性的规范正呼之欲出。
今天飒姐团队就为大家梳理和总结一下,我国香港地区对于Web3各赛道出台的规范和指引,以便各位Web3builder们合规前行。
香港证监会行政总裁:虚拟资产交易平台指引以保护投资者为首要考虑:金色财经报道,香港证券及期货事务监察委员会(香港证监会)行政总裁梁凤仪30日表示,香港证监会在制订虚拟资产交易平台营运者指引时,将如何保护投资者放在首要考虑位置。香港虚拟资产交易平台营运者指引6月起生效。梁凤仪认为,该指引符合市场期望,将保护投资者放在首要位置也是正确做法,例如就稳妥保管资产、分隔客户资产和避免利益冲突等作出监管。她乐见香港证监会成为监管机构的领先榜样。(中新网)[2023/5/31 11:49:33]
一、虚拟资产最新监管规范
香港财政司司长:推动香港发展成国际虚拟资产中心:10月17日消息,香港财政司司长陈茂波发表文章《香港的创科发展》。文章指出,要推动香港发展成国际虚拟资产中心。陈茂波称,本港金融科技发展蓬勃,有着充满活力的生态系统,目前已有逾600家金融科技公司,其中有约三分之一来自海外,它们的业务涵盖移动支付、跨境理财、机械理财顾问、财富及投资管理、合规科技、虚拟资产交易等范畴。
香港金融科技周将于10月31日至11月4日举行。陈茂波透露,今年香港金融科技周亦乘着第三代互联网(Web3)及元宇宙等构思而加入新元素,包括将以先到先得的方式,以非同质化代币(NFT)形式向参加者派发限量版的出席证明协议(POAP)代币。
此前消息,香港特区政府将在该活动上发布有关虚拟资产在港发展的政策宣言,内容涵盖愿景和策略、监管制度、对于开放投资者接触虚拟资产的取态,以及为把握虚拟资产带来的技术优势推出先导项目。[2022/10/17 17:28:28]
如前所述,香港对Web3行业中的虚拟资产即将实施一系列更加具体的监管措施,通过《咨询文件》先行向大众公开征集意见。此次《咨询文件》主要包括两个重要议题:是否应准许持牌平台营运者向零售投资者提供服务?如准许,除了在公众咨询文件中所建议的一系列投资者保障措施外,还应实行哪些措施?
动态 | 香港“币少爷”涉嫌矿机被捕并被冻结五百万资产:据香港星岛日报3月1日报道,去年涉策划深水埗撒钱被捕的“币少爷”黄钲杰昨日(2月28日)午间往警署报到时,疑被另外卷入出售虚拟货币挖矿机行金额约二百六十万,遭在场等候的商业罪案调查科探员拘捕,再押其返回荃湾写字楼搜查并拘捕另一位莫姓职员,并在其西贡寓所及多地搜查,检获大量文件及冻结约五百万资产。据商业罪案调查科督察表示,他们涉嫌去年四月至八月期间,透过安排投资讲座及利用社交媒体宣传,作出一些虚假广告,推销虚拟货币挖矿机又诱导受害者购买。调查仍在进行中,不排除将有更多人被捕。[2019/3/1]
在这两个议题之下,证监会详尽地与公众探讨了自己现有的对策与措施,包括:保障持牌交易平台上的虚拟资产的合规可信、建立交易平台保险或用户补偿机制、虚拟资产衍生金融产品的合规交易、持牌审核加速,以及非常重要的,在新修订的《打击及恐怖分子资金筹集条例》正式实施后,虚拟资产服务提供者的过渡性安排及清退措施。
香港证监会主席:ICO更适合风投基金:香港证监会主席在4月13日就“新技术和资产管理”的一次演讲中表示,通过ICO进行的筹资方式更适合风险投资基金。[2018/4/16]
二、香港虚拟货币监管框架及持牌规范指引
监管主体:
香港财经事务及库务局;
香港证券及期货事务监察委员会;
香港金融管理局
以证监会为监管主力,将虚拟资产一分为二地划分为受规管的“证券金融化资产”和“非证券金融化资产”,将证券金融化的虚拟资产纳入传统金融体系的发牌监管中,只要面向香港公众运营金融证券类虚拟资产相关业务,就必须遵守香港《期货与证券条例》的合规要求并获证监会发予相应受规管领域的牌照。其他非证券金融化虚拟资产,同样受到香港证监会的监管,但截至目前,证监会仅在2023年的《咨询文件》中简单阐述会以“双重发牌”制度对此类资产进行规管,但具体措施尚不明朗,还有待进一步观望。
三、香港NFT监管框架
在香港的监管框架下,NFT一直是一个特殊的存在。一方面,NFT本身具有强金融属性,在大量同质化发行或是使用ERC-1155等技术进行发行时,可以将NFT转化为一种类似虚拟货币的具有“同质化”属性的虚拟资产,如果放任不管必然会对香港金融秩序产生危害;但另一方面,NFT由于自身可用于“映射”任何一种具有实体或不具有实体的动产、不动产、其他虚拟资产甚至是权利、数据信息等,这就使得NFT的应用极为广泛,甚至根据其用途和映射的对象之不同,NFT还可以在“证券金融资产”和“非金融资产”中进行转换。此时如果对NFT一概采取金融兼监管措施,就很可能会不当地限制了NFT在香港的发展。
考虑到这一点,本不愿对非金融证券类资产实施监管的证监会在多方交流和妥协下,决定将NFT等纳入现有的金融监管体系,但创新性地提出了“双重发牌”监管制度,虽然该制度尚不明朗,但我们对香港证监会的创新之举表示敬佩。
四、香港Web3产业监管政策及思路解读
自20世纪以来,香港一直在传统金融领域荣膺“亚洲金融中心”的桂冠,而在虚拟资产发展愈加壮大的当下,香港再次选择向未知出发,主动拥抱Web3产业。但是,香港对Web3产业的欢迎并不是无条件的,保障香港金融秩序和社会的持续繁荣稳定是香港接纳Web3的前提。
写在最后
总体来看,我国正在整合大量资源,促使Web3革命能发生在香港。香港也正在万众瞩目之下,为虚拟资产的监管给出兼具创新和兼容既有法律框架的答案,与以往相比更加具有可操作性。飒姐团队在梳理总结香港监管框架的同时,也能感受到香港政府对于Webbuilder们满满的诚意,我们坚信香港会是Web3的下一片沃土。
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