NFT:律师：三协会发布《关于防范NFT相关金融风险的倡议》的几处法律解读

什么不可以NFT？NFT的法律步骤有哪些？律师的法律审核工作在那里？NFT的法律边际在哪里？业内律师从法律实务角度解读《关于防范NFT相关金融风险的倡议》。

尽管有人说，万物都可以NFT（Non-Fungible Token，非同质化通证），那是大家对于新兴行业的追捧。对于我们法律工作者，可能更注重的是什么不可以NFT？NFT的法律步骤有哪些？律师的法律审核工作在那里？NFT的法律边际在哪里？

2022年4月13日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国证券业协会共同倡议，联合发布《关于防范NFT相关金融风险的倡议》（《NFT倡议》）。

那么作为法律从业者，该如何从法律实务上来理解《NFT倡议》呢？

目前国内NFT仅限于艺术品行业，也就是说运用NFT，将艺术品行业进行数字化，从而使数字藏品改变了艺术传播，并将大放异彩。

律师：我国对加密数字币的监管只会越来越严格:针对内地对于数字资产的定义，北京路宁律师事务所丁飞鹏律师表示，此前出台的相关政策中提到的“数字资产”是不包括加密数字币的，因为数字币不具有代偿性和强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位，不能也不应作为货币在市场上流通使用；加密数字币的发行融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票劵、非法集资、金融、等违法犯罪活动。他进一步强调，真正从事区块链技术的人是乐于拥抱监管的，只有那些打着区块链的幌子在违法犯罪的人才会惧怕监管。我国对加密数字币的监管只会越来越严格，绝不会放松。（证券日报）[2020/8/26]

艺术品的传播一直以其所承载的材料决定其长久和表现力。从古代的玉，石，玻璃，绢，直到布匹的出现，最后纸的出现，艺术品大放光彩。但是纸制品出现后也是受私人收藏，博物馆收藏等范围的限制，没有能够被人所熟知。直到今天，互联网的出现，使得你在家里就能随时浏览这些艺术瑰宝。我们能够通过互联网看世界各地的博物馆，通过互联网去看世界各地的画廊，国内荣宝斋的公众号去看看他们的收藏，如果有你钟意的作品，也可以随时购买。

声音 | 美国政府执法辩护律师：预计2019年不会有比特币ETF:美国政府执法辩护和证券诉讼律师Jake Chervinsky发推表示，VanEck撤回了比特币ETF的提议，可能是因为美国证券交易委员会将在下个月拒绝它。 目前，Bitwise的ETF提议仍在等待（暂时），SEC将于10月13日作出最终决定。我的猜测是，2019年将不会有比特币ETF。[2019/9/18]

随着元宇宙的发展，目前艺术家也可以享受互联网行业发展对自己艺术品商业价值的开发。NFT就是目前较为流行的一种方式。

《NFT倡议》其正面导向的意义在于规范应用区块链技术，发挥NFT在推动产业数字化、数字产业化方面的作用。确保NFT产品的价值有充分支撑，引导消费者理性消费，防止价格虚高背离基本的价值规律。保护底层商品的知识产权，支持正版数字文创作品。真实、准确、完整披露NFT产品信息，保障消费者的知情权、选择权、公平交易权。

声音 | 印度IAMAI律师：消费者保护法可专门适用于加密 且可制定条款处理特殊情况:据当地媒体Crypto Kanoon表示，印度最高法院于今日继续审理印度互联网和移动通信协会（IAMAI）和印度储备银行（RBI）案件的听证会。IAMAI法律顾问Ashim Sood讨论了美国怀俄明州关于加密资产的法律、美国证券交易委员会的Howey测试、欧洲加密指令（为参与加密行业的公司引入了新的法规和严格的要求），以减轻法官的担忧。Sood还提醒法院， G20领导人此前在一份法案中表示，加密资产并未对全球金融稳定构成威胁。此外，G20集团的大多数国家都倾向于监管加密，并且不会将行业参与者视为非法者。与此同时，Sood继续抨击RBI，RBI此前禁止银行和金融机构向参与加密货币的人提供服务，但没有透露任何目的或解释市场的完整性以及如何面临风险。Sood总结称，RBI的加密禁令没有给出加密的定义，且试图打击所有加密货币，基于规则的含糊性，RBI的该禁令无效。此外，Sood表示，印度现有的消费者保护法可以专门适用于加密，并且可以制定特殊条款来处理特殊情况，印度的反法也可适用于加密。[2019/8/20]

随着NFT的市场不断持续升温。特别是国外市场的影响，国内市场亦蠢蠢欲动。NFT其作为一项区块链技术创新应用，在丰富数字经济模式、促进文创产业发展等方面显现出一定的潜在价值，但同时也存在炒作、、非法金融活动等风险隐患。

声音 | 印度最高法院律师：对于加密货币的听证会或延期至3月29日:据crypto-news消息，2月25日，印度最高法院给了印度政府四周时间制定加密货币法规，按照原定日期，将于下周一（3月25日）举行最新听证会，但最高法院律师Rohan Dwaipayan Bhowmick表示，“四个星期的时间是印度政府提交法规的最后机会。然而，最新听证会可能会延迟在3月29日召开，印度政府还没有提出他们的理论。如果我们不同意印度政府的观点，将提出反对意见，随后法院将作出裁决。”但另一方面，考虑到印度选举就在眼前，第一阶段选举将于4月11日举行，并将持续到今年5月。因此，印度政府可能还没有准备好有关法规的草案，也许听证会会再一次延期。[2019/3/22]

从上述倡议的最终落脚点就可以看出，是为了防止和杜绝NFT存在炒作、、非法金融活动等风险。因此，该倡议是NFT发展的高压线，从其价值体现上----炒作不可以；从其隐藏的功能上----；从其广泛资金的募集性----不可以非法募集，一旦触碰上述高压线，直接做违法行为处理。

声音 | 区块链律师：加密货币价格近期波动与SEC执法行动不存在联系:据CCN报道，区块链律师Stephen Palley在接受彭博社采访时表示，不确定近期美国证券交易委员会（SEC）的活动与加密货币的价格之间是否存在任何联系，很难看到因果关系。Palley指出，美国不是世界上唯一的加密货币市场，证券法因国家而异。因此，SEC的执法行动不一定会影响整个加密世界。Palley认为比特币和以太坊都是非常有趣的技术。因此，他认为短期市场波动不会对行业的长期生存能力产生任何影响。[2018/11/22]

中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国证券业协会联合呼吁会员单位共同制作倡议《NFT倡议》。发出上述《NFT倡议》的三个协会的职能就可以看出，该倡议对发展NFT金融属性的全面限制。

上述协会的虽然不是职能部门，其没有发布法律、法规、及规范项文件的权利，但它们发布倡议的依据就是2021年9月15日中国人民银行、中央网信办、中国证监会等十部门发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（银发〔2021〕237 号）（下称237号文）。

根据237号文，只要是具有金融属性的虚拟货币交易行为，都是违法行为。具体体现在237号文第一条第二款规定∶“开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务活动涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营期货业务、非法集资等非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。对于开展相关非法金融活动构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

因此，只要是NFT存在上述可能的行为，就存在了违法行为。

NFT设计的的产品，特别是产品说明，可能需要法律工作者详细说明该产品的特性以及合法化，即不在NFT底层商品中包含证券、保险、信贷、贵金属等金融资产，变相发行交易金融产品。

NFT产品不通过分割所有权或者批量创设等方式削弱NFT非同质化特征，变相开展代币发行融资（ICO）。该ICO（Initial Coin Offering）相当于股票市场的IPO（Initial Public Offering）。虽然与IPO相比，ICO都有通过出售股份来筹措资金；都有潜在投资者为了潜在的巨大收益而冒险参与。

但是IPO是证监会、交易所登记或者批准以及其他专业机构出具的专业意见的基础上，公开发行股份并募集资金的行为。而ICO仅仅没有任何机构或者部门批准，仅仅为其藏品的数字化传播而已，杜绝绕开证券化产品管理部门而进行变相开展代币发行融资。违反这一条款将涉及非法募集资金罪或者擅自发行股票、公司、企业债券罪。

很多NFT的所有者，其目的是未来快速的升值。然而产品的升值如果没有交易根本体现不出利润。因此为了防止NFT的炒作，《NFT倡议》不为NFT交易提供集中交易（集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等）、持续挂牌交易、标准化合约交易等服务，变相违规设立交易场所。

没有交易以及为了交易所进行的证券化市商服务以及平台服务，更体现不出其NFT的增值属性。如果违反上述规定，可能涉及我国《刑法》的擅自设立金融机构罪。

《NFT倡议》NFT交易不以虚拟货币计价

禁止用比特币、以太币、泰达币等虚拟货币作为NFT发行交易的计价和结算工具。该倡议完全是按照237号文的要求来执行。

《NFT倡议》NFT所有参与者实名制

《NFT倡议》要求对NFT发行、售卖、购买主体进行实名认证，妥善保存客户身份资料和发行交易记录，积极配合反工作。当然，这里不是重点为了保护客户资料，而是配合反等金融犯罪的核查。

《NFT倡议》要求三大协会会员不参与投资NFT

我们注意到，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国证券业协会三大协会会员单位包括互联网金融企业、类金融企业、互联网银行和实体银行、证券公司，上市公司等，以及国外上市（包括香港上市企业）。

《NFT倡议》禁止上述行业协会会员单位直接或间接投资NFT，进而不为投资NFT提供融资支持。但是在现实中，如果真的有这样的企业购买NFT，也没有相关的处罚措施，笔者认为应该不属于违法行为。

这里我们要注意《NFT倡议》是三大行业协会联合呼吁会员单位共同制作的，不具有法律的强制力。具体倡议的禁止性行为最后是否违法要根据具体的法律、法规和规范性文件的规定。

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