区块链:金色观察 | 监管权交给CFTC？美国两党首次尝试为数字资产建立全面监管框架

在一系列备受瞩目的破产和失败之后，两党参议员公布了监管加密货币和其他数字资产的最广泛立法提案。

在周二，美国参议员Kirsten Gillibrand和Cynthia Lummis正式发布了加密监管法案。它有可能为加密货币设定新规则，并将监管权交给商品期货委员会（CFTC）。CFTC作为监管机构或消除用户使用加密货币购买商品的税收担忧。该法案名为《负责任的金融创新法案》，是美国两党首次尝试为数字资产建立全面监管框架。

根据该计划，该立法将把最受欢迎的加密资产的监督权委托给商品期货交易委员会（CFTC）。这将使强大的证券交易委员会（SEC）处于加密监管框架的边缘。该公告称：“符合商品定义的数字资产，例如比特币和以太币，占数字资产市值的一半以上，将受到 CFTC 的监管。”

金色晚报 | 12月24日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词：日本央行、CBDC、SBI集团、PayPal、Coinbase

1. CryptoQuant CEO：Coinbase昨日的BTC流出量达到24000枚。

2. 日本央行准备在2023年之前推出CBDC。

3. SEC指控加密货币对冲基金Virgil Capital创始人欺诈。

4. 亿万富翁Mark Cuban改变立场转向推广比特币。

5. SBI集团：Ripple被诉讼对本公司的业务影响很小。

6. ICO Drops：1inch疑似已经生成其代币。

7. 观点：最符合SEC标准的就是那些无IXO（预售）方式的POW币。

8. 《财富》杂志：支付巨头PayPal放弃收购加密公司BitGo。

9. Coinbase称目前正在对Ripple遭到诉讼一事进行评估。[2020/12/24 16:25:30]

议员们认为，在监管加密货币时，CFTC应该发挥更重要作用，而不是SEC，因为加密货币更像商品而非证券。对于加密货币来说，CFTC的监管似乎更友好一些。

金色晚报 | 9月27日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词：ARK Invest报告、库币、比特大陆、DEX

1. ARK Invest报告：比特币可能是继黄金之后最具吸引力的货币资产。

2. 库币被盗ERC20代币已通过Uniswap交易266ETH。

3. 国家区块链漏洞库《区块链漏洞定级细则》发布。

4. 北京比特大陆新增法律诉讼信息：詹克团撤诉。

5. 数据：排名第一的ETH地址持有727万枚ETH，创50个月以来新高。

6. 亿邦国际上半年净亏损收窄66% 上市3个月股价涨超85%。

7. 数据：9月DEX交易量超210亿美金，较上月增长近一倍。

8. 数据：库币安全事件涉事比特币地址已将BTC拆分至两个新地址。

9. Galaxy Digital资本管理公司：比特币拥有60倍的市场扩张潜力。[2020/9/27]

同时，参议员宣称法案的目标是为加密货币市场带来稳定性和清晰度并保护客户。按照新法案的要求，稳定币发行者须持有与所有流通稳定币相等的高流动性资产，而且还要公开披露所持资产。

金色财经独家分析 区块链手机是否蹭热度:自2018年1月12日，糖果宣布推出区块链手机之后，不断有手机厂商加入区块链行业，3月13日长虹推出R8麒麟区块链手机，随后联想也推出了区块链手机S5,不同的是，长虹与糖果的手机都是涉及到挖矿，而联想则是利用区块链技术塑造更安全的支付环境。不过目前区块链+手机才刚刚兴起，目前区块链手机在市场也暂无实质性的反馈，就如联想一样，先通过低端机S5来测试，当确定区块链与手机真能达到想要的效果后才有可能在高端机上应用。而至于通过区块链与手机结合进行挖矿，以目前的移动硬件设备而言，毫无疑问是一个非常大的挑战，这也注定区块链挖矿手机噱头大于实用。对于区块链+手机的应用，对此分析师肖磊直言：“目前90%的区块链手机的推出都是为了炒作。”[2018/3/26]

根据逐节概述，Lummis-Gillibrand 负责任的金融创新法案提出：

金色财经讯:11月5日，在第十一届深圳金博会上，由深圳市轩鸿金融控股集团和前海金融创新促进会联合承办的“2017金融科技与资产管理融合发展高峰论坛”在深圳会展中心茉莉厅圆满落幕。[2017/11/7]

-为“数字资产”、“虚拟货币”、“支付稳定币”、“智能合约”以及该领域的类似重要术语创建定义；

-在特定条件下，为使用虚拟货币支付商品和服务而从纳税人的总收入中扣除最多 200 美元的交易；

-根据《基础设施投资和就业法》关于数字资产的新报告要求，澄清了“经纪人”的定义，将实施日期推迟到 2025 年 1 月 1 日；

-指定某些去中心化自治组织 (?DAO?) 是税法意义上的商业实体；

-确定数字资产借贷协议通常不是应税事件；

-要求美国国税局(IRS) 就数字资产行业长期存在的问题采取指导或澄清；

-声明从采矿或质押活动中获得的数字资产在处置这些资产之前不构成纳税人总收入的一部分；

-明确区分商品或证券的数字资产；

-授予 CFTC 对所有非证券的可替代数字资产的独家现货市场管辖权；

-要求所有支付稳定币的发行人：（1）保持所有未偿支付稳定币面值100%的优质流动资产；(2) 公开披露支持稳定币的资产及其价值；(3) 有能力以法定货币面值赎回所有未支付的稳定币。

Lummis 在公告中引述说，美国是全球金融领导者，为确保下一代美国人享有更多机会，将数字资产纳入现有法律并在应对风险的同时利用这一资产类别的效率和透明度至关重要。

此外，Lummis 在一份电子邮件声明中说，该法案为负责监管数字资产市场的机构创造了监管清晰度，为稳定币提供了一个强大的、量身定制的监管框架，并将数字资产整合到我们现有的税收和银行法中。根据她的财务披露，Lummis 一直是加密货币开发的倡导者，并在比特币上投资了 150,002 美元至 350,000 美元。

Gillibrand表示，?数字资产、区块链技术和加密货币在过去几年经历了巨大的增长，如果利用得当，将提供巨大的潜在利益。美国在制定监管新金融产品的政策方面发挥主导作用，同时鼓励创新，这一点至关重要。该法案建立了“一个刺激创新、制定明确标准、定义适当管辖范围和保护消费者的监管框架。”

值得注意的是，该法案的出台正值加密货币的动荡时期，包括terraUSD稳定币和luna的5月崩盘。这些事态发展促使两党立法者支持更严格审查数字资产的立法。

加密货币游说也纷纷效仿。根据记录和采访，今年，行业高管首次将资金投入国会竞选，花费了2000万美元。据悉，加密货币高管和投资者正准备发起一项资金充足的努力，在即将举行的美国中期选举中选举一些加密货币支持者进入国会—这可能成为该行业首次涉足国家。

不过，有分析指出，还有几个月美国将会进行中期选举，在本届国会手中该法案不太可能成为法律，但其框架可能会是一个争论的起点，争论的焦点是加密货币市场由谁监管更好。（封面及部分信息来自于cryptonews.雅虎财经、cbsnews）

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