虚拟资产:金色观察 | 2020 依旧是反监管年

3月16日，新加坡金融管理局（MAS）发布了73页的新“数字支付令牌服务提供商指南”，对2019年12月发布的，有关“预防和打击资助恐怖主义行为”的通知进行了进一步补充。

2019年1月28日，新加坡中央银行通过《支付服务法》首次发布了监管与支付有关的活动的框架。 同年12月5日，新加坡金融管理局由于担心数字资产在和资助恐怖主义等方面，可能对经济构成的潜在风险，因此又发布了有关“预防和打击资助恐怖主义行为”的通知。 

该通知详细介绍了反（AML）以及针对数字支付令牌服务提供商的反恐融资（CFT）要求——包括风险评估和风险缓解、客户尽职调查、对第三方的依赖、代理帐户和电汇、记录保留、可疑交易报告和内部政策。

金色晚报 | 6月30日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词：区块链创新发展行动计划、门头沟、CSW、Cardano

1.《北京市区块链创新发展行动计划》印发 将初步建成四个“高地”。

2.门头沟清算赔偿方案再次推迟至10月15日。

3.韩国科技部将投资1.11亿美元用于发展区块链技术。

4.Cardano已完成Shelley硬分叉升级协调器测试。

5.Kleinman与CSW诉讼案出现关键证人。

6.国际清算银行将在多地设立分支 推进分布式账本技术。

7.腾讯区块链加速器开启复试 助力产业区块链价值落地。

8.“区块链之家”正式上线国家互联网应急中心官网。

9.加州大学向黑客支付百万美元加密赎金。

10.国家卫生健康委：应用区块链等技术实现医疗数据安全流动和授权访问。[2020/6/30]

3月16日发布的“新指南”中提到，“最近的快速技术改进已经产生了深远的影响，包括在支付领域。尤其是金融技术的进步为更快，更高效的支付方式开辟了新的机遇。但是，这些新的付款方式还会带来新的（ML），恐怖分子融资（TF）和扩散融资（PF）风险。”

金色财经行情播报 | BTC行情窄幅震荡，日线图均线MA5构成压力:据火币行情显示，今日BTC行情整体窄幅震荡，日线图均线MA5构成压力。4小时图均线构成支持，窄幅蓄势，布林带三线收拢。1小时图均线MA30构成依托，多头或有发力空间。截至18:30，主流币的具体表现如下：[2020/5/13]

新加坡中央货币当局还特别建议“尽可能早地”追溯以前的代币交易，以确定是否有可疑情况。

事实上，近一两年来，全球各国已逐渐加强了对加密货币领域的反监管。

3月6日，英国在已经很严格的欧盟第五项反指令（5AMLD，于今年1月10日正式生效，并首次通过包括加密服务提供商如虚拟货币-法币交易所或托管钱包提供商来扩大其监管范围）的基础上增加了进一步的规定。英国金融行为监管局（FCA）零售和监管调查总监Therese Chambers在3月6日的讲话中表示，新的《反条例》（或MLR）将英国金融行为监管局（FCA）定位为针对某些加密目标的反（AML）监督者。Chambers表示，MLR超越了5MLD，包括了更广泛的活动，例如ICO。 

金色晨讯 | 5月11日隔夜重要动态一览:21:00-7:00关键词：央行、“虚拟货币”局、监管、CME

1.央行成立新事业单位金融基础数据中心 近期或推新政。

2.人民日报：警惕“虚拟货币”局。

3.克罗地亚金融监管机构批准比特币基金。

4.直布罗陀默认将代币销售视为证券发行。

5.本周CME比特币期货大额未平仓持有量66笔 创历史记录。

6.建行厦门分行推出区块链海运费支付。

7.腾讯云敖萌：区块链需同其他业务相结合才能解决问题。

8.分析师：旧矿工应寻求廉价电力使矿机保持盈利

9.比特币日内最低报8260美元，最高报8836.43美元。[2020/5/11]

3月5日，韩国国会全体会议通过特殊金融法，该法案是对韩国现行《金融信息法》的修订，为虚拟资产服务提供商(VASPs)加强了韩国的反(AML)和反恐融资(CFT)框架。该法案要求所有VASP向监管机构注册，并与单一银行合作办理存取款业务。 

金色晨讯| 柬埔寨证监会主席：将对申请许可证的数字资产交易所进行监管:1.美国SEC高级顾问：稳定币有可能被列入证券监管的范畴。

2.纳斯达克上市公司Riot Blockchain准备推出数字货币交易所。

3.印度内阁：将允许该国进出口银行研究分布式总账和区块链技术。

4.美国内华达州提出要求加密货币相关企业向美国工商部门注册。

5.柬埔寨证监会主席：将对申请许可证的数字资产交易所进行监管。

6.顺丰区块链落地医药溯源、智慧农业、跨境溯源等多场景。

7.拉美电商巨头MercadoLibre禁止加密货币广告等进入平台。

8.耶鲁大学教授：加密货币的增加表明传统货币不能满足全部需求。

9.美国加州计划利用区块链建立水资源解决方案。[2019/3/17]

2月26日，香港财政司司长陈茂波在新一份《财政预算案》表示，会进一步加强香港的打击及恐怖分子资金筹集制度，包括考虑将虚拟货币服务提供者与珠宝玉石及贵金属行业纳入规管框架内；计划在今年内就具体建议进行公众咨询。陈茂波称，国际监管机构财务行动特别组织在去年中就香港的打击及恐怖分子资金筹集制度完成了全面评估。香港成为亚太区内第一个成功通过组织审核的成员地区，政府会参考评估报告的建议。此外，他还表示，会继续根据巴塞尔银行监管委员会的规定，落实最新的国际银行业监管标准，以维持香港的金融稳定。

2019年12月31日，中国软件行业协会区块链分会联合发起了“区块链行业应用反标准”起草小组，通过吸纳业内具有一定影响力的主体单位或者个人权威专家、学者共同参与《区块链行业应用反标准》制定。本次标准起草主要目的为厘清区块链相关领域的正常金融行为与非正常金融行为，遏制、监督相关区块链应用平台纵容与包庇非法分子利用区块链技术避开执法人员和其他调查人员的审查而进行非法行为，促进行业健康、自律发展，为国家相关监管部门提供行业建议与监管参考。

制定反政策，就不可避免会涉及到虚拟资产和服务商的定性、监管、运营许可、投资者保护等问题。区块链网络无国界，对虚拟资产实行“一刀切”，并不能切断途径，同样也不能为受到欺诈操纵等伤害的投资者提供保护。

而一旦制定以加密货币为重点的反法律，将使得虚拟资产和虚拟资产服务提供商归类为“有义务实体”，这使得加密机构与银行、第三方支付商等金融机构属于同一法律类别。

与此同时，相关机构也不能在没有正当理由的情况下，简单地停止提供服务或操纵市场。正因如此，购买虚拟资产不必担心受到警告，做到有法可依，违法必查，而非无法可依，违法难查。

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