COI:6大高管出席加密听证会，会上讨论了哪些问题？

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昨日，众议院金融服务委员会主席马克辛·沃特斯主持了一场主题为“数字资产和金融的未来：了解美国金融创新的挑战和好处”的听证会，众议院成员寻求通过听证会来对加密资产有更深入的了解，并就该市场的正确监管规则展开辩论。在将近5个小时的听证会上，六家大型加密资产相关公司的高管们亮相和作证，向众人解释加密技术充满希望的未来。

令很多加密社区成员感到惊讶和高兴的是，因为议员们对加密资产的敌意比以往少很多。

以下是高管们：

-杰里米·阿莱尔，Circle的首席执行官。Circle发行了全球第二大最受欢迎的稳定币USDC。-SBF，FTX的首席执行官。FTX是全球第三大加密现货交易所和第六大加密衍生品交易所。-布赖恩·布鲁克斯，区块链技术、矿业公司BitfuryGroup的首席执行官，也是前美国货币代理审计长兼币安美国的前首席执行官。-查尔斯·卡斯卡里拉，区块链服务公司Paxos的首席执行官。Paxos是美国第一家获准和监管提供加密产品及服务的公司，发行了受监管的稳定币PAX。-丹妮尔·狄克逊，Stellar发展基金会的首席执行官。-阿莱西亚·哈斯，美国最大的合规加密交易所CoinbaseInc.的首席财务官。

Blur超越X2Y2成为交易额第6大的NFT市场:金色财经报道，据 Dapprader 数据显示，Blur 交易总额已突破 10 亿美元，截止目前约为 11 亿美元，超越 X2Y2 成为交易额排名第 6 高的 NFT 市场，后者当前交易额约为 10.9 亿美元。其他数据方面，当前 Blur 平台交易者总量约为 122,190 个，单笔交易的平均金额约为 1190 美元。[2023/2/5 11:48:22]

关于监管问题

关于监管问题的核心仍是稳定币和加密交易所。正如金融服务委员会主席沃特斯所认为的那样，“目前，加密市场没有总体的中心化监管框架。”

稳定币

对于稳定币的监管尤其紧迫。国会议员沃伦戴维森将稳定币称为“最低限度的果实”，因为它与银行的现有规则最相似。她认为：“目前的监管不一致且分散，一些稳定币实际上不在监管范围之内。”

稳定币是一种加密资产，与美元和黄金挂钩，投资者和机构因其价格的稳定性而青睐。如今，有价值超过1500亿美元的稳定币正在流通。

参与听证会的Circle和Paxos公司涉及两个最大的美元稳定币，国会议员尼迪亚·委拉斯开兹要求他们在获得联邦标准的支持之前，核实他们稳定币的所有后备资金都是现金或国库券，两位首席执行官都表示同意。

中信建投：数字人民币加速发展有6大原因:中信建投指出，数字人民币加速发展有6大原因：1）顺应“无现金”时代的发展，降低发行成本；2）提升支付体系的安全性；3）提高金融包容性，促进普惠金融；4）打击金融犯罪，提高金融体系稳定性；5）提升央行对货币供给和货币流通的控制力，提高货币政策的有效性；6）推动人民币国际化。在试点初期，六大国有大行作为首批试点单位，其与数字货币相关的核心系统升级改造和建设已陆续展开，银行IT相关公司将首先受益。（证券时报网）[2021/6/30 0:15:50]

最近，总统工作组发布了关于稳定币的报告，提议将稳定币的发行商限制为必须有保险的存款机构。同时，美国证券交易委员会的主席加里·根斯勒一直认为，大多数加密资产都属于证券，因此稳定币属于SEC的管辖范围。

对此，Paxos的卡斯卡里拉认为：“解决方案不是将加密资产的运营硬塞进这个为传统金融资产设计的监管系统中。”

卡斯卡里拉还建议，决策者可以让加密机构直接接入美联储，并通过削减中间人的金融服务来降低成本，就像英格兰银行允许非银行支付提供商直接接入支付系统一样，那么更多消费者可以认识到加密行业。

BitfuryGroup的布鲁克斯，也是前总统特朗普的前货币审计长，他对稳定币监管体系内的虚伪行为表示质疑。

澳大利亚6大监管机构共同组建稳定币工作组:澳大利亚金融监管委员会（CFR）携手六大监管机构组建稳定币工作组，评估稳定币得到广泛应用后的系统性风险。CFR包含财政部、澳大利亚审慎监管局、澳大利亚证券和投资委员会以及澳大利亚联储，6月17日，CFR将澳大利亚竞争和消费者委员会、澳大利亚税务局以及联邦反和反恐金融机构AUSTRAC也纳入该工作组。CFR表示：该工作组将持续探讨稳定币的监管安排，以及当澳大利亚用户普遍采纳稳定币后可能带来的风险和收益。（澳大利亚金融评论）[2021/6/17 23:44:10]

“只有银行才可以发行稳定币，却不能向最大的稳定币发行人授予银行执照，这样的立场是否一致？SEC认定某些加密资产是未注册的证券，但又不允许这些资产在国家证券交易所注册和交易，意义何在？”

此外，布鲁克斯还建议，如果有加密借贷产品，它应该属于联邦存款保险公司(FDIC)的管辖范围，而如果它是加密安全产品，则应受美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)的监管。

“加密技术只是金融系统中的功能改进。”他补充道。

Coinbase的哈斯认为，加密资产不属于证券，而是一种新的数字资产形式，或记录资产所有权的新方式。她指出，加密行业的监管制度需要清晰明了，这才能让投资者和创新者受益。

Filecoin官方解答“FIL做市、流通量及矿工罢工”等6大市场疑问:Filecoin官方刚刚发布博客文章，公布社区AMA活动问答内容。官方对近日有关Filecoin“做市”、“矿工罢工、FIL代币流通量”等内容回答了网友相关疑问。

1.有关“做市”：Protocol Labs曾公开表示，将使用代币以确保市场稳定，在交易所买卖文件币以提供市场流动性，稳定价格，纠正针对矿工的不平衡激励措施等。但需明确的是，这些并不是Protocol Labs在进行FIL销售。做市计划是为社区利益，确保在市场刚开始拥有流动性并维稳币价。

2.有关“Protocol Labs团队抛售FIL”：这些指控完全错误，PL和任何团队成员均未出售FIL。市场中引起争议的FIL是市场稳定计划的一部分，主要是为代币发行初期为市场提供流动性和稳定性。

3.有关“矿工罢工”：并未看到任何矿工关停其业务，因此官方并不将其描述为罢工。实际上，矿工成长比主网启动前要慢。很大程度上，这是由于主网不再补贴矿工质押和费用成本。

4.除FIP-004之外，解决矿工抵押担保问题的方案：A.太空竞赛1和2专门设计用于帮助机载矿工并引导网络。B.Codefi、Huobi和其他公司正在开发新的借贷工具，使矿工可以预先获得抵押品，通过分享其未来收益来实现抵押FIL。C.PL还将通过小额贷款支持矿工，以通过第三方提供商提供抵押担保。

5.有关测试网代币转换为主网代币：针对网络传闻“在主网启动前，有人购买大量测试网代币，并称是官方团队某成员泄露代币转换计划并通知矿工。”官方对此予以否认，该信息是官方博客公共信息，每个人都得到的是相同的信息。

6.有关FIL流通量：市场中FIL流通量已达到19,000,000 FIL，没有错误。流通供应主要来自三方面：未公开的采矿奖励、既得的SAFT代币、以及为做市和贷款而保留的代币（几乎所有未使用的代币）。[2020/10/21]

Circle的阿莱尔认为，应该为全球规模的稳定币发行商制定保证金、流动性的要求，还有很多工作要做。“稳定币和互联网原生资本市场不是大到不能倒，但它们现在大到不能忽视。”

中国金融杂志：区块链技术在银行业大规模应用面临6大挑战:5月28日，中国金融杂志发文《区块链技术在银行业的运用》称，区块链技术在银行业大规模应用面临6大挑战：第一，国内尚无明确监管框架，未建立国际监管协同机制。第二，对全球经济的影响尚不明朗。第三，技术缺乏普适性规则，应用场景分割化。第四，客户隐私保护与数据应用存在矛盾。第五，底层技术存在被攻击风险，共识达成速度相对较慢。第六，商业银行应用需考虑区块链技术的“双面性”。[2020/5/28]

加密交易所

另一个大问题是交易所的监管问题。Coinbase的哈斯和FTX的SBF都支持与监管机构间的协调。

然而，哈斯表示，SEC并未就反对Coinbase的加密借贷产品提供进一步的解释。

就决策者而言，他们认为交易所应该保护客户。哈斯指出，Coinbase将资产分为“热钱包”和“冷存储”。Coinbaese持有的加密资产中只有不到2%处于热钱包中，其余的都在冷存储，不容易受到黑客攻击。

数字美元or稳定币？

听证会中还有关于维持美元作为全球储备货币的讨论，随着各国数字货币的流行和使用激增，加密资产是否会影响这一重点。

Circle的阿莱尔认为，问题的答案在于美国是否会支持稳定币作为数字美元，如果可以，这有助于美国成为加密行业的最有利竞争者。“如果加密行业是互联网的新经济基础设施，那么我们希望美元发挥战略作用。”

与私营公司的稳定币合作将是一种新方式。加密资产已经在帮助美国进行全球竞争，因此不需要央行数字货币。“今天，美国和美元正在赢得数字货币竞赛。美元稳定币正在进行数万亿美元的交易。”

美国正在落后

加密公司的高管们一起提出了美国落后的情况，而其他国家已经开始理解并接受加密资产的创新。他们强调，加密资产可以解决没有银行账户和银行账户不足的全球性问题，并且是一种速度更快、更低成本的汇款途径。最重要的是，他们强调形式繁琐和严厉的监管会扼杀创新并挫败投资者。

BitfuryGroup的布鲁克斯对此批评道，如果美国的行动不够迅速，加密资产公司将转向其他监管更有利的国家。美国还缺乏比特币现货ETF，特别是富达资产管理公司，该公司在被SEC拒绝后，带着他们的比特币现货ETF产品搬到了加拿大。当其他国家/地区已经有比特币现货ETF产品时，没有什么能阻止发行公司在其他国家/地方开展业务。

富达资产管理公司于今年3月向SEC提交了现货比特币ETF的申请，但由于中短期没有获得批准的前景，该公司求助于加拿大的多伦多证券交易所。此举之后，富达已成为最大的提供比特币现货ETF的公司。而SEC的办公桌上仍有大量类似的文件等待批准。

“有些产品在其他国家是合法的，但在这里不合法，如果你是ETF的开发商，你在这里做不到，所以你必须去国外。”

加密资产是一个开放的系统

高管们强调，加密资产可以帮助那些没有银行账户的人。

Circle的阿莱尔认为：“这是一个开放的金融系统，可以为世界上任何地方，拥有移动设备的任何人创造一个无缝交易的机会。”

FTX的SBF指出，加密技术可以帮助解决国会已经确定的许多问题。“当您查看美国乃至全球没有银行账户的人数时，这表明传统金融系统并不适合所有人。而加密资产确实提供了一种解决这些问题的方法，并且可以让人们更轻松、更便宜、更快捷、更公平地做他们需要做的事情和管理他们的财务生活。”

然而，一些议员提出了关于加密市场和普通投资者的问题，他们看到的问题与2008年金融危机前夕的情况相呼应。德克萨斯州的代表艾尔格林认为：“在这个市场上，仍然存在极大的波动，我们应该在什么时候担心泡沫破裂？”

德克萨斯州共和党人、前小联盟棒球运动员罗杰·威廉姆斯将这些高管比作传奇棒球运动员贝比·鲁斯，这位传奇人物实现了棒球运动的现代化和普及。威廉姆斯指出：“他们所有人都在不知疲倦地努力创造新的东西，以便将这项新技术带给大众。不幸的是，我们只需要一些市场消息就可以抵消部分创新的进展。”

其他问题

投资者易受欺诈？

金融服务委员会主席沃特斯认为：“美国人每天越来越多地使用加密资产做出财务决策，”并警告称，该行业在没有监督的情况下快速增长，使其“容易受到欺诈、操纵和滥用”。

高管们并未有效回应，因为这仍是留给监管机构的问题。

加密采矿能源消耗问题

议员拉希达·特莱布(RashidaTlaib)提出了加密采矿的能源成本问题，描述了采矿业如何从中国迁移到美国蒙大拿州等州，这些州的燃煤电厂现在正在为加密资产复杂的计算机计算需求提供能源。特莱布询问Stellar的狄克逊，当局是否应该在减少加密行业的能源消耗和碳排放方面发挥更积极的作用。

狄克逊为她自己的加密资产Stellar的低能源需求辩护：“并不是每一个加密资产都是工作量证明共识机制，我们是股权证明。”

web3.0

众议院代表布莱恩·吕克迈尔向BitfuryGroup的布鲁克斯提出了Facebook和Twitter等科技公司巨头“控制用户”的问题，并询问同样的影响是否会在Facebook的数字美元上产生。布鲁克斯认为“加密的重点是真正的去中心化”，而走相反方向的公司最终将失去价值并被遗忘。

布鲁克斯坚定地认为Web3.0比互联网“由五大公司控制”更好，并呼吁决策者制定更好的规则。“当前金融系统中的风险可以通过权力下放来解决。”

总结

听证会上并没有任何能够立即解决加密行业监管的决定，所以最终的问题仍然是决策者将如何处理这些新信息以及他们如何制定新规则。在此之前，SEC及其姊妹监管机构CFTC也在争论各自在加密行业中的角色。

Cowen的分析师杰瑞特·塞伯格认为：“很难看出这次听证会如何为立法创造动力。SEC仍有可能继续加强执法和监管。听证会上没有任何内容会迫使SEC停止执法行动。”

美国国会与加密行业之间的对话将在下周继续进行，届时参议院银行、住房和城市事务委员会将举行关于稳定币的听证会。

风险提示：

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