LIB:监管高压下的比特币矿业众生相：集体观望 出海风险难测

一直在中国偏远地区默默挖矿的比特币矿工们可能没有想到，自己会成为金融监管首当其冲的打击对象。

监管高压之下，出海？退圈？何去何从成为矿业从业者们集体面临的难题。PANews采访了众多矿业从业者，他们大多都在无奈地观望，期待政策还有缓和的余地，而出海则存在着更多未知的风险与挑战。

矿业监管的“达摩克利斯之剑”高悬

5月27日，国家能源局四川监管办发布通知，将于6月2日召开关于虚拟货币“挖矿”有关情况调研座谈会，会议内容包括国网四川省电力公司、四川省能源投资集团分别汇报各自供区内虚拟货币“挖矿”有关情况及相关建议和关停虚拟货币“挖矿”对今年四川弃水电量的影响分析；以及四川电力交易中心汇报水电消纳示范区内大数据企业参与市场交易有关情况及相关建议；和售电公司汇报代理大数据企业参与市场交易有关情况及相关建议。

而5月25日，内蒙古发改委才发布了《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施》，表示要进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，强化打击惩戒力度，构建长效监管机制，维护市场秩序、大数据行业环境及防范金融风险。此次政策条款管控得也更加细化，其中甚至涉及到了网吧挖矿、纳入失信黑名单等此前未曾出现过的内容。

美国SEC新规则提议计划扩大受监管交易商的定义，并适用于被视为证券的数字资产:3月28日消息，美国证券交易委员会（SEC）发起一项新规则提案，计划扩大受监管交易商（dealers）的定义，将采用被动做市策略的人包括在内，这些人对他人具有提供流动性的效果（employ passive market making strategies），此外该项规则草案脚注表示，拟议的规则也适用于被视为证券的数字资产。Delphi Digital 总法律顾问 Gabriel Shapiro 发推表示，如果该提案被接受并执行，可能会扼杀 DeFi。[2022/3/29 14:23:34]

四川作为中国比特币矿业大省，在丰水期其挖矿用电量能占到全国的50%以上。监管办通知的下发，具体的监管也将临近，最后是向内蒙古一样全面清理虚拟货币“挖矿”行为，还是依各自的情况制定相应的消纳政策？国内矿业头上的“达摩克利斯之剑”再次悬起。

对此，薄荷矿业的负责人薄荷凉幼在接受PANews采访时表示，依照各省实际情况进行消纳的可能性更大。“碳达峰是国家十四五的一个重要规划，2021年丰水期弃水大省应该都不会受影响，挖矿是非常低碳环保的行业，缺点就是高耗能，真正有影响的是在平水期和枯水期。”

IMF：各国监管部门应密切监测加密风险并实施全球标准:10月13日消息，国际货币基金组织（IMF）在发布的全球金融稳定币报告中指出，加密货币生态系统充满机遇和挑战，消费者面临的风险可能源于加密资产提供商缺乏运营或网络弹性，以及储备不足或缺乏披露等。大多数司法管辖区内监管尚且不足，各国监管部门应密切监测相关风险所在并为加密资产实施全球标准，另外，还需加强宏观经济政策，考虑发行央行数字货币。[2021/10/13 20:24:33]

“今年有可能出现在平枯期间大量矿机转移海外的情况，但这个也要看海外疫情的一个控制情况了。”薄荷凉幼补充道。

不过值得一提的是四川和内蒙古完全不同，在四川比特币挖矿用的是水电，这是一种清洁、可再生的能源，并且矿企用的大部分水电来源于四川省水电消纳产业示范区的“园区电”。这些园区电来自国家电网，价格透明、稳定有保障，在政府规划的产业园内消耗。

四川作为水力资源非常丰富的省份，利用自身优势，在早些年国家的鼓励下修建了大量的水电站。但当时配套的工业和消纳却没有跟上，加上甘孜州等地处于输电断面，电很难输送出去，导致存在大量的弃水弃电。

央行上海总部公示上海金融科技创新监管试点应用名单:3月4日，中国人民银行上海总部现对第三批3个拟纳入上海金融科技创新监管试点的创新应用（见下表）向社会公开征求意见。其中，基于区块链的B2B订单管理服务上榜。申请机构为：上海浦东发展银行股份有限公司、北京中科金财科技股份有限公司。[2021/3/4 18:14:41]

直到2013、14年，挖矿行业逐步兴起，矿工看准了四川便宜的水电资源，逐步开始在四川兴建矿场。而随着比特币价格的不断上涨，挖矿的规模也跟着暴涨，同时挖矿用电规模也水涨船高，但这在很大程度上解决了弃电消纳的问题。目前这个模式在四川实施的比较好，后续或许还能看到云南、贵州等南部矿业大省的跟进。

与四川不同，比特币挖矿在内蒙古用的基本上是火电，可能在当地也存在一些不规范挖矿的行为，但如今面临内蒙古在能耗、产业结构方面的升级和调整，此次对矿业监管措施的进一步明确，或许反而有利于整个矿业长期、有序的发展。

实际上，据业内人士说，这次内蒙古政策出台当地的矿场已经关停的差不多了。早在今年3月，内蒙古就曾发布《我区拟4月底前全面清理关停比特币挖矿业务》，其中明确指出，要控制高耗能行业产能规模，合理有序控制数据中心建设规模，严禁新建虚拟货币挖矿项目，全面清理关停虚拟货币挖矿项目，于2021年4月底前全部退出。

日本互联网巨头GMO获准在纽约发行首个受监管日元稳定币:日本互联网巨头GMO已获得纽约金融服务部的批准，以建立一家有限目的信托公司，即GMO-Z.com信托公司。纽约金融服务部已向GMO-Z.com授予了信托执照，使其可在纽约“发行、管理和赎回”美元及日元支持的稳定币。这将是面向公众的首个受监管的日元挂钩稳定币。GMO-Z.com总裁兼首席执行官Ken Nakamura表示，该公司正在采取行动以发行第一个受监管的日元稳定币。（coindesk）[2020/12/30 16:01:17]

内蒙古对虚拟货币挖矿的强硬手腕背后是来自碳达峰和碳中和的政策压力。

内蒙古作为我国北方能源大省，多年来逐渐形成了以能源重化工业为主的产业结构，其高耗能行业企业占比近一半，能源原材料工业占规模以上工业增加值比重达87.2%。公开数据显示，2020年内蒙古单位GDP能耗是全国平均水平的3倍，且能源消费总量中煤炭占比高达80%。

而我国曾在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，将采取更加有力的政策和措施，使二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。因此对于内蒙古来说，碳达峰和碳中和成了当地政府治理能力一次不小的考验，其面临减排降耗的转型压力和成本相比其他中南部各省会更大，短期内受到冲击也更强。

声音 | 欧盟竞争事务专员：欧盟监管机构正在对Libra进行审查 以确定其是否会损害竞争:据路透社报道，欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）周三表示，欧盟监管机构正在对Facebook计划推出的加密货币Libra（天秤币）进行审查，以确定其是否会损害竞争。在此以前，已有众多监管机构对Facebook进军金融服务领域之举表示担心。维斯塔格称，尽管Facebook尚未推出这种加密货币，但仍有理由对其进行审查。Libra将由四种官方货币提供支持，全球数十亿Facebook用户都可使用。据一份欧盟文件显示，维斯塔格在上个月向“天秤币协会”（Libra Association）的28个会员发出问卷，询问了成为会员的条件。文件还提到了由Libra支持的产品和服务将如何整合到Facebook旗下WhatsApp、Messenger、Instagram和Calibra平台中，消费者数据将被如何使用，以及谁将拥有这些数据等问题。[2019/9/5]

中国矿工集体出海？安全稳定是首要考量

“再看看吧，政策应该还是不会完全一刀切。”矿工小英还是抱有一线希望地等待，她告诉PANews，目前只有先走一步看一步了。

“是否关停虚拟货币“挖矿”，6月2号就有结果了，还是再看看吧。”在挖矿这个行业待了多年的大旺也表示，再看看，等到具体政策下来后再做下一步安排。

不过矿工阿瓦却向PANews表示，四川具体的政策下来后还是够悬，“现在矿场关了好多，环保卡着不给电，说发电的水影响环境。”而在几天前，国网四川阿坝州电力有限公司就发布了限电停电告知书，计划5月16日起对水电消纳示范区中所有大数据用户执行临时性全天限电，大概到5月25日这个状况才有所缓解。

如果四川继内蒙古后政策同样趋严，对于矿工矿企又该何去何从呢。莱比特矿池CEO江卓尔告诉PANews，“那还是会去海外，首选北美等发达国家，北美相对来说环境和监管更加友好，例如美国和加拿大；中亚现在矿工去的比较多的则是哈萨克斯坦；中东和俄罗斯的话，大部分矿工目前应该都不会选择了，此前就出现过矿工在当地挖了一段时间后，因接到各种排查以及禁令被没收了矿机，出海首先考虑的肯定还是机器安全性问题。”

并且此前，在第二届比特小鹿421丰水节暨矿业生态大会上，比特小鹿数据中心负责人王文广就曾表示，产业搬迁有自己的规律，大势已经形成，这不是人为能够改变的，每个经济主体都会追逐适合其生长的土壤去。他还强调，矿业的未来在海外，这轮牛市后国内的算力占比会跌到50%?甚至以下。

江卓尔则描绘出了最严监管之后中国可能的矿业场景：“到时一部分矿机由国内中小矿工和来自家庭的矿工消化，国内挖不了的话就会转移到海外；而另外现有的矿机厂商一些如S19新锐矿机的订单也将主要销往国外，往国内卖是对抗监管，往国外卖是出口创汇，这个大家应该都知道该怎么选。”

是比特币挖矿不环保，还是中国人的挖矿不环保？

相映成趣的是，北美矿业已经开始了加速行动。5月25日北美上市矿企MarathonDigital就宣布了新的计划，要在美国德克萨斯州建立新的矿场，该矿场将将可以容纳7.3万台比特币矿机，届时MarathonDigital将使其比特币总哈希率提升至?10.37EHs，占到比特币全网算力的6.6%左右。Marathon原本只是美国一家专利收购公司，后改为现用名开始专注于挖掘数字资产，并多次从比特大陆购买了数万台蚂蚁S19ASIC矿机。?

而就在几天前，Marathon还和ArgoBlockchain、Blockcap、CoreScientific、GalaxyDigital、HiveBlockchain、Hut8Mining等众多北美知名矿企参加了马斯克发起的讨论披露比特币挖矿能耗的闭门会议。会议由MicroStrategy首席执行官MichaelSaylor主持?，并且最后还一起达成了共识，将组建比特币挖矿委员会，矿企们承诺会发布当前和计划的可再生能源耗用情况。

紧接着5月26日，Coinbase一篇《比特币才是清洁能源推动者？澄清比特币挖矿五大误区》的文章又引发了广泛的关注。文中提到，比特币挖矿并不是引发全球变暖的重要因素，相反矿工被激励着会去寻找最便宜的电量、过剩的能源以及可再生能源，其对环境的影响仍处于微不足道的境地。

同时当听到比特币挖矿消耗的能源规模相当于挪威这样的一个国家时，难免让人感到震惊。但能源的使用是否合理，在很大程度上取决于资源利用所带来的价值，而比特币的总经济价值已多次超过1万亿美元。其对于能源的消耗量其实还远小于其他金融系统：仅为黄金开采业的一半，而不到银行分支机构和自动取款机的能源消耗量的五分之一。Coinbase通过一篇文章让人们重新认识了加密货币挖矿这个行业。

时隔两周，在马斯克表示因担忧比特币挖矿对化石燃料使用量增加，特斯拉暂停接受比特币购买其车辆，到目前经过反转，以马斯克为首的上市美企、矿企，甚至传统基金将会获取更多的比特币，并开始拿下全球范围内的比特币挖矿向可持续能源发展的主导权。

那么，究竟是比特币挖矿不环保，还是中国人的挖矿不环保呢？

币信研究院院长熊越对此表示，“我关注的并不是“记账权”归谁这种虚无缥缈的问题，这些都是结果上的东西。我关注的是在规则上，马斯克使坏了。四川同样有非常丰富的水电资源，不管你用不用，这些水都是要流向大海的。而大型的矿场，受价格机制的指引，基本上就建在这些电站旁边，也就是在消纳园里。现在好了，这些都不环保，马斯克搞个协会开一下光，立马就环保了。”

无论如何，回过头来看，比特币算力以及围绕其构建的基础设施已加速向北美转移，比特币算力的去中国化进程已经开启。

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