比特币:7年来美国国税局是怎么盯上比特币？怎样一步步收网的？

导读：进入2021年后，IRS干脆在2020年版本的报税表格中，加上了与虚拟货币相关的问题，而且就放在了纳税表格的第一页。

本杰明·富兰克林曾说过：人生无法避免的，唯有死亡和税收。

旨在打造匿名支付网络的比特币，也没可能躲过美国国税局的调查。

当地时间20日，美国财政部建议收紧对数字货币的税收监管力度，要求1万美元以上的交易上报给IRS。比特币应声转跌，一度回落至38500美元下方。

其实，币圈早就被IRS盯上了。2014年，在整个加密货币市值只有60亿美元之时，IRS就将比特币定义为“财产”而非货币，并开始了其征税之路。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对IRS的印象深刻：“就这么跟你说吧，IRS盯上的事情，十有八九肯定能干成。”周世俭对第一财经记者表示，非常简单地解释IRS在此方面的逻辑就是，IRS将比特币认定为财产后，使用时肯定要交税。

谷歌趋势：比特币和以太坊的搜索热度仍远低于2017年12月份:谷歌趋势数据显示，基于统计区间内的所有数值，目前Bitcoin和Ethereum的全球搜索热度分别为22和25，均远低于2017年12月份的最高数值100。不过，Bitcoin目前的搜索热度创下了自2018年4月份（18）以来新高。[2020/11/26 22:09:31]

另一位长期在美国跟踪币圈的资深人士则对第一财经记者表示，要密切注意目前在美国州一级的一些法律判决动向，他表示，目前在旧金山和波士顿的两个案件的判决，对IRS后续行为都有利，所以拜登政府此次的征税建议并不令人意外。

1万美元以上虚拟货币交易需上报给IRS

拜登政府此次要求，1万美元以上的虚拟货币交易要上报给IRS。美国财政部在声明中表示，虚拟货币通过促使逃税等广泛非法活动，构成了“重大侦查问题”。

人民网总编辑：2017年区块链产业化进程再次提速:人民日报6月21日报道，昨日，人民网总编辑、人民网研究院院长、移动互联网蓝皮书主编余清楚在“第三届全国党报网站高峰论坛”上发布了《中国移动互联网发展报告（2018）》。《报告》指出，2017年，中国移动互联网连续出台法律法规，加快产业布局，推动关键技术创新，推动中国人工智能领域在技术研发和产业应用层面取得突出成果，区块链产业化进程也再次提速。数字经济贡献率提升，成为经济发展重要引擎，在拉动新增就业、拉升GDP等方面都表现出强劲活力。[2018/6/21]

此次提议是拜登政府计划通过加强IRS执法来弥合所谓“税收差距”的一部分，近期拜登政府计划加大对IRS投资，扩大税收部门能力，识别避税和逃税的富人，从而缩小税收差距。

拜登政府的提议，还包括对金融机构的新披露要求，即除了现有报告外，还需要与IRS共享有关流入和流出银行账户的总金额信息。

彭博社：索罗斯2017年已经间接投资加密货币:4月6日有报道称，索罗斯规模为260亿美元的家族办公室正计划交易数字资产。据彭博消息，索罗斯在2017年已经间接投资加密货币，他在17年第四季度收购了Overstock.com的股份，成为该折扣电子商务公司的第三大股东。今年1月份，乔治索罗斯称加密货币为泡沫。Overstock.com公司2017年8月，成为第一家接受加密货币的大型零售商。该公司还计划开始数字货币兑换服务以及提供可以在该平台上交易的加密货币。3月，Overstock.com透露，证券交易委员会正在调查其提出的ICO。披露后，股价下跌约40％。[2018/4/9]

美国财政部此次并未具体说明，未来要如何对虚拟货币交易进行征税。不过按照现有IRS的指导文件可以看到，征税的高低与交易者持有虚拟货币的时长有关，即持币时间长短同纳税额度之间，成反比。

区块链项目促使迅雷2017年第四季度营收暴增128.5% 已研发一种区块链闪电网络技术:3月15日，迅雷（Nasdaq:XNET）公布2017年第四季度及全年未经审计的财务报告。截至2017年12月31日，迅雷全年总营收约为2亿美元，较2016年增长43.2%。第四季度总营收约为8,240万美元，同比增长128.5%，环比增幅83.9%，是迅雷连续8个季度营收增长以来的最高增幅，也是迅雷自2014年上市以来的最高纪录。财报中透露，迅雷研发了一款区块链闪电网络技术平台，为未来广阔的区块链生态圈打下技术基础，这一技术模式未来不仅将赋能商业产品，更将开放给第三方合作伙伴，致力于创建更具竞争力的区块链产品应用。同时也意味着，未来迅雷的区块链技术将覆盖更多领域的应用场景。[2018/3/15]

具体而言，如持有虚拟货币的时间少于一年，则将其作为普通收入征税。理由是，这样的收益被IRS视为短期资本收益，税率可能会高达39%；如持有期限超过一年，则将其作为长期资本收益进行征税，征税范围会在0％到20％。

美国安全局前官员：2017年朝鲜获得至少11000个比特币:据美国国家安全局一名前官员透露，朝鲜去年通过加密货币交易获得了超过2亿美元的收入。据悉，朝鲜在2017年通过挖矿或黑客攻击获得了至少11000个比特币。最近的报道显示，平壤还正在继续利用加密货币的优点和对手的网络安全弱点。[2018/3/3]

同时，如果用户在购买后一直持有加密货币但没有出售/转让行为，那么就没有纳税义务。IRS在文件中解释道，仅当有销售/转让导致潜在的净利润/亏损行为时，才触发征税。

不过，IRS的规定仅仅适用于加密货币交易者，对于期货、分叉币等没有出台明确的相关解释文件。目前美国立法机构也在呼吁IRS能够出具更新的纳税指导意见。

IRS如何一步一步盯上比特币

在美国，因查处偷税漏税得力，IRS在不少美国人心中，是一个有时甚至比FBI更具震慑力的部门。

自2014年开始，IRS就盯上了比特币在内的虚拟货币，并发布了指导文件“Notice2014-21”，明确表示虚拟货币应被视为“财产”，个人持有的虚拟货币“不会被视为可能出于税收目的而产生外币损益的货币”。

来源：IRS

这就意味着，当个人使用比特币之类的代币进行交易，如使用法定货币购买/出售比特币，以商品或服务形式交换以接收它们，或以比特币购买咖啡或笔记本电脑，都将构成应税交易。

随后，在研究了两年虚拟货币后，IRS再次出手：2016年底，IRS命令全球最大的加密货币交易所之一Coinbase，交出其手中在2013年至2015年1月期间所有参与购买、出售、发送或接收价值超过20000美元比特币的客户资料。彼时，美国币圈几乎人人自危。

虽然Coinbase以此举会泄露用户隐私为由对IRS发起诉讼，不过，这次诉讼以Coinbase败北告终。2018年2月，Coinbase表示，已经将13000多名客户的Coinbase账户信息告知IRS，这些信息包括用户的身份认证码、姓名、出生日期、地址和交易记录。

2018年，一家名为CreditKarma的信用评分服务机构在报告中说：“在2018年已经提交联邦纳税申报表的25万美国人中，只有不到100人报告了从加密货币投资中获得的收益。”

在赢得同Coinbase的官司，并获得了关键用户信息后，IRS加快了大规模追税的步伐，方式就是开始向其掌握的虚拟货币交易用户发警告信。

2019年税务申报期间，有不少人在社交媒体上晒出IRS警告信，并询问自己究竟应该补交多少税款。IRS的警告信大致分为三种版本：第一，知道该用户持有虚拟货币；第二，知道用户未缴税，且有可能展开执法活动；第三，确认该用户肯定违反了相关税法，并打算进行追捕。

按照IRS的规定，漏税需补缴滞纳金，未缴纳的滞纳金按每月未付税额的0.5％缴纳罚款，封顶额度是未缴税款的25％；同时，还有第二项罚款是针对延迟提交的，罚金从应缴税款当月开始，大约是每个月未付税款的5％。

报税表上第一页就问有无虚拟货币交易

进入2021年后，据第一财经记者查阅IRS各报税表，IRS干脆在2020年版本的报税表格中，加上了与虚拟货币相关的问题，而且就放在了纳税表格的第一页。该问题为：“在2020年的任何时候，你是否以任何虚拟货币接收、出售、发送、交换或以其他方式获得任何金融权益？”

来源：IRS

美国IRS注册代理人兼Taxaroo首席执行官金伯利表示，在2019年收到IRS警告信的13000多位虚拟货币交易者此前尚能以“不知应当申报”为由同IRS解释，现在面对第一页上的这一问题，如果纳税人再说不知道要申报，那就说不过去了。

前述美国币圈资深人士对第一财经记者表示，在他们看来，IRS加入监管是迟早的事。

他说，特别是今年以来IRS在一些地区法庭起诉加密货币交易所企业，操作方式同当年起诉Coinbase的方式类似，其目的就是为了获得这些交易所手中客户的资料，然后向这些潜在的纳税人发起征税，而近期有两起比较大的诉讼案，IRS都赢了。

4月在波士顿地区，IRS赢得了同一家名为Circle的支付公司的官司，5月则在旧金山赢了同另一家名为Kraken的加密货币交易所的官司。

在这两个案件中，IRS都要求企业提供从2016年到2020年中，账户交易额超过20000美元的客户资料。两家企业目前都表示要积极同政府进行合作。

作者|?第一财经?冯迪凡

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