ELE:区块链政策月报：国内多部委推进区块链研究 国际FATF加强加密货币监管

2月正值农历新年，辞旧迎新之际，国内各省市对区块链领域也有了新的规划。两会期间，国内多处地方政府工作报告、多位地方代表提案提及发展区块链。

此时，国际上，反组织FATF于2月22日发布了加密货币监管建议定稿，引起了各国，尤其是俄罗斯对加密货币监管的重视。

国内：多省市两会提及发展区块链

互链脉搏统计，2月份，国内区块链监管方面的政策信息共5条，区块链扶持相关的政策信息则有16条。

国内的区块链监管政策主要集中于，对虚拟货币等非法集资犯罪的打击。除此之外，较为重要的监管信息是，网信办发布的《区块链信息服务管理规定》于2月15日正式施行。互链脉搏在规定实施首日，对BATJ企业的备案情况进行了相关调查报道 。

动态 | 区块链公益组织捐赠的手套已送至武汉各站点:金色财经报道，2月3日消息，为对抗新型冠状肺炎，区块链公益组织从国内外采购的手套等医用物资已送至武汉大学人民医院等站点。[2020/2/3]

（制图：互链脉搏  数据来源：公开信息）

2月份，各省市两会陆续结束，区块链扶持方面的信息也多与政府工作报告、地方代表提案有关。互链脉搏统计，共有6 个地方政府报告涉及、 15 个地方代表提案提及区块链 。

在多达16条的区块链扶持政策相关信息中，中央部委与广东省的占比最大，分别有3条相关信息。

动态 | 调查：近40%网友认为区块链不能完全解决善款流向公开透明问题:金色财经报道，根据公益时报的一项调查——“区块链助力公益能提升公众信任度吗?”。调查结果显示，目前超半数网友并不了解什么是区块链；近40%的网友认为区块链技术并不能完全解决善款流向公开透明问题，“公信力问题不会因为一种全新的技术就得到彻底解决”。对于“区块链+公益”的短板，42.2%的网友认为“信息上链工作耗时耗力，公益组织要付出大量的精力”；41%的网友表示“公益组织是否上传、如何做出正确的应用选择是一个现实问题”；2.9%的人表示，用户需要一个很长的接受过程，区块链技术也要逐渐成熟。[2020/1/9]

通过相关信息可知，目前，各部委都在陆续推进区块链的研究与应用。2月11日，人民银行等五部委发布《意见》，指出规范互联网金融在农村地区的发展，积极运用区块链等技术。2月22日，中国央行提出2019年要深入推进央行数字货币研发；国家区块链经济课题研究小组成立。

动态 | 加拿大边境管理局试行IBM-Maersk TradeLens区块链平台:据Cointelegraph消息，加拿大边境服务局（CBSA）已成为由IBM和马士基开发的区块链运输解决方案的最新平台。CBSA总裁John Ossowski称：“TradeLens可以为进入加拿大的所有货物创建一个独特、可信赖的数字供应链。TradeLens试点使我们不仅能够提高的效率，还能提高数据的准确性和定位能力。“[2018/10/25]

广东省的扶持政策主要与广州市、深圳市的改革试点、先行示范区有关。广州市政府审议通过《广州市深化商事制度改革实施方案》，要推进“区块链+商事服务”改革试点；深圳在布局区块链等前沿科技，致力建设文化先行示范区；广州计划建成中国区块链数字经济创新区。

声音 | 新华网：区块链技术会改变一些实体企业运作方式:据新华网视频，目前越来越多的企业致力于推动区块链技术在多项领域的应用，如物流、金融、娱乐、医疗、农业、法律和公益服务等。相信随着区块链技术的不断提升，会改变一些实体企业的运作方式，以便出现一个更为透明、更有保障、更加便利的市场。视频介绍，区块链技术理论上可以精确记录每一个零件的供应链信息，为汽车制造商、汽车服务商、4S店及消费者提供安全可靠的汽配产品，可减少假冒零件。如此，数据更为透明，信息进一步对称，减少不必要的中间方，消费者可获得可信任、高效率的服务。[2018/7/27]

同样占比较大的两个省份是浙江省与山东省，分别有2条区块链扶持政策相关信息。除此之外，重庆市、广西省、长沙市、太原市、天津市、成都市均有相关扶持政策信息发布。主要是各地政府表示支持区块链等新兴技术的发展。

其中，重庆市人民政府在工作报告中提到，将推动区块链技术创新应用，促进区块链产业健康发展。成都天府新区更是宣布，每年遴选5户区块链等重点领域企业点，给予每户30万元奖励。

国外：FATF敦促各国加强加密货币监管

2月份，国外区块链监管政策的相关信息共有20条，区块链扶持政策的相关信息共有12条。

发布监管信息较多的是委内瑞拉，共有三条相关信息。2月3日，委内瑞拉颁布加密货币和区块链宪法法令；2月11日，委内瑞拉政府已开始监管加密货币汇款；2月12日，委内瑞拉政府出台针对国内加密支付的规定。

其次，美国、俄罗斯、韩国、印度分别有2条区块链监管政策相关的信息。

美国主要是针加密货币进行监管。美国FBI还于2月19日概述了性ICO的主要特点，并提醒投资者保持警惕。韩国的监管主要是将区块链纳入监管沙盒。印度则是成立国家加密货币相关实验室，并在着手制定加密货币法规。

俄罗斯最高法院则是将非法使用加密货币列入反法。法院称，修订该法律是为了遵守国际反金融行动特别工作组(FATF)的建议。反组织FATF于2月22日发布了加密货币监管建议定稿，并将于6月作为标准的一部分正式通过。作为例行监控的一部分，FATF将于3月中旬访问俄罗斯。

对于FATF关于加密货币监管的建议，国内也做出了相应的反应。2月21日，银保监会发布并实施《银行业金融机构反和反恐怖融资管理办法》。我国反和反恐怖融资监管政策或将加快与国际接轨。

在扶持方面，美国和韩国的相关政策信息最多。

其中2月20日，美国怀俄明州通过区块链商业申请系统（HB 70）相关法案。此前报道，怀俄明州已通过特殊用途存款机构（HB 74）、公司股票代币（HB 185）和规定数字资产为财产的SF0125法案，截至目前，总计四项区块链相关友好法案。

韩国的扶持主要体现在对区块链公司的资金扶持方面。2月18日，韩国科技部：计划对物联网行业支援79亿韩元，旨在融合区块链等技术的企业可参与。2月19日，首尔政府将利用基金投资区块链等初创公司。

乌克兰、立陶宛区块链扶持相关信息的重点是国家数字货币。2月25日，乌克兰完成国家数字货币“E-Hryvnia”的试点计划。2月3日，立陶宛央行预计将发行基于区块链的纪念币“LBCoin”。

值得关注的是，目前德国也愈加重视区块链领域的发展。2月27日，德国总理表示，德国科研体系必须要与时俱进，将特别研究关于区块链发展的建议。且2月末，德国政府决定将在2019年中期推出区块链战略。

互链脉搏2019年2月份区块链政策统计：

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