PAG:英国发布加密监管指南：证券化代币纳入监管

英国金融行为监管局（FCA）周三发布了加密资产监管指南，明确了哪些代币属于其监管范围内。

该指南中的大多数规则都是其于今年1月份发布的公众意见咨询文件中的内容。正如人们所预期的那样，该指南并没有改变太多目前的加密监管格局，只是指明了某些类型的加密资产在何时属于现有类别。

桑坦德银行于英国推出跨境支付应用PagoFX:桑坦德银行（Banco Santander）已于英国推出了有着Ripple技术背景的跨境支付应用程序PagoFX，该应用允许客户在未来两个月内使用其服务将资金转移到国外，而不收取任何费用。

据悉，PagoFX是桑坦德银行现有的国际货币转账服务One Pay FX的公开市场版本，One Pay FX系桑坦德银行与Ripple合作开发，可为欧洲和美洲主要国家的银行客户提供快速的国际转账服务。PagoFX则是面向所有用户开放，预计将于今年在其它欧洲国家推出，并在3至4年内打入20个市场。（Finextra）[2020/4/16]

比特币和以太坊等真正的加密货币被FCA归类为“交易代币”，虽然适用于反规则，但并不受到监管。

动态 | 英国税务海关总署寻求购买加密分析工具以揭露加密货币网络罪犯:金色财经报道，英国税务海关总署（HMRC）正寻求投资于加密分析技术，以帮助其识别和调查交易比特币和其他虚拟货币的罪犯分子。尽管免费在线工具和对原始区块链数据的人工分析可以揭示这些交易，但该机构认为，投资于商业产品将使其调查人员能够填补“情报空白”。该机构正在寻求提供一种工具，将支持情报收集方法，以识别和将加密资产交易归类为关联交易，并识别与加密资产服务提供商关联的交易。该产品必须使用“聚类分析”将交易归于公司或服务提供商，尤其是那些已知经营服务、暗网运营或加密货币“混合”局的公司或服务提供商。HMRC需要至少可以跟踪ETH、ETC、BTC、BCH、XRP、USDT和LTC的交易和价值波动的工具。该机构还希望产品能开发出能够跟踪Monero、Zcash和Dash的产品。该机构的预算为10万英镑，可用于支付所选工具一年的许可费用。潜在供应商提交建议书的截止日期为1月31日，早于预计的合同开始日期2月17日。[2020/1/20]

FCA还表示，此前发布的咨询文件收到了92份来自银行、行业协会和加密交易所的回复。FCA表示，大多数反馈都表示支持这些规则。

声音 | Coinbase英国CEO:需要类似中央银行和Facebook的中央实体来支持加密生态系统:Coinbase英国首席执行官Zeeshan Feroz近日在接受采访时表示，他看到了加密货币成为主流的两种方式：中央银行数字货币（CBDC）和Facebook的Libra。他表示，与加密货币不同，CBDC是由央行发行的数字货币，其法定货币地位取决于政府监管或法律。Libra有潜力成为真正普遍的货币，但想要挑战现状并不容易，目前仍处在初级阶段。我们需要中央银行和Facebook等中央实体来支持加密生态系统的发展。（Cointelegraph）[2019/10/24]

最为重要的是，本指南提供了证券化代币的定义。这些资产在发行后的行为类似于股票或债务工具，还包括所有权，因此属于“特定投资”这一类别，所以属于FCA的监管范围。几乎反馈都认可监管机构对证券化代币在监管范围方面的评估。

相反，公用事业代币不会授予持有者相应的权利，因此与受监管的金融工具不同。其通常不属于FCA的监管范围，除非该代币符合电子货币的定义且属于新的电子货币代币类别。

FCA表示，“任何不属于证券化代币或电子货币的代币都是不受监管的。但是，市场参与者应注意，某些使用代币的活动可能会受到监管。”此外，某些稳定币也可能符合电子货币的定义，因此也会受到FCA（其授权是消费者和投资者保护）的监管。

不过，FCA还是表示，“市场参与者应该使用本指南作为了解他们应该如何处理某些加密资产的第一步，但是准备的判断只能根据具体情况进行判断。”

FCA战略与竞争执行董事Christopher Woolard在一份声明中说，

“这是一个小型、复杂和不断发展的市场，其中涵盖了非常广泛的活动。今天的指南将有助于澄清哪些加密活动属于我们的监管范围。”

图片来源：pixabay

作者 Liang CHE

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