CBD:人民日报：全球数字货币加快研发（经济透视）

近日，欧洲央行公布了为期6个月的数字欧元咨询案意见结果，积极为发行数字欧元做准备，日本央行也正式启动了数字货币试验。数字货币研发呈现加速态势。

随着数字化趋势的不断扩大，经济运行模式、社会分工架构、产业组织边界逐步改变，将从需求端重构金融服务模式，并对金融基础设施产生深刻影响。货币与支付的数字化就是其核心要素之一。就各国情况来看，数字货币演进呈现出3条路径，即私营加密数字货币、民间稳定币、央行法定数字货币。

人民日报：“元宇宙”成为2021年度十大网络热词之一:12月6日，人民日报官方微博发文：国家语言资源监测与研究中心6日发布“2021年度十大网络用语”。本次发布的十大网络用语依次为：觉醒年代；YYDS；双减；破防；元宇宙；绝绝子；躺平；伤害性不高，侮辱性极强；我看不懂，但我大受震撼；强国有我。[2021/12/7 12:56:19]

私营加密数字货币是基于数字原理，通过特定的算法产生的，如比特币、以太坊等。稳定币由民间组织发行，拥有价格稳定机制，具有一定的“准公共性”，本质上仍属私营加密数字货币范畴，如脸书公司发起的数字货币便属此类。

声音 | 人民日报海外版：中国力推区块链技术自主创新 仍面临诸多挑战:人民日报海外版今日刊文《中国力推区块链技术自主创新》。文章表示，区块链技术发展前景广阔，应用场景广泛，但仍面临诸多挑战。第一，融合问题仍有待探究。区块链的关键词是“平台”。发挥区块链的作用，需要充分发挥其平台功能。如何将区块链技术与如物联网、大数据、人工智能等其他新兴技术相结合，最大化发挥其效能，仍是需要探讨的问题。第二，核心技术攻关是关键。我国在区块链发展上更偏重应用，相较于西方国家，在核心技术上仍有一定差距，关键技术的缺失会直接导致新的“卡脖子”环节。由于全球区块链技术发展尚处于早期阶段，若能把握机遇，进一步加大投入，给予更多政策支持，重视基础研究和多方面尝试，攻关核心技术，占据主动地位，将大大提升我国在该领域的国际话语权和规则制定权。第三，可监管能力需继续加强。区块链的良性发展需要依托可监管能力的提升，尤其需要结合国情，加强在数据和隐私等方面的保护力度。第四，亟待高端人才持续助力。区块链是密码学、计算机科学、经济学等多学科的融合技术，同时，区块链的发展需要与前沿技术融合。这就需要大量高端复合型人才。只有加强人才队伍建设，建立完善的区块链人才培养体系，加大国际高端区块链人才的引进与培养，才能为我国区块链领域的发展持续助力。[2019/11/25]

最具有“公共品属性”的是央行法定数字货币，国际清算银行将其划分为零售型和批发型。其中，零售型CBDC又可分为基于账户型和基于通证型两类，都面向所有个体和公司发行，可以广泛用于小额零售交易；批发型CBDC则基于通证、面向银行等大型金融机构，用于金融机构之间的大额交易结算。因此，前者的本质是数字现金，后者则是创新型支付清算模式。目前，多数央行的CBDC仍处于研究或测试阶段，极少数国家已经落地发行。

声音 | 人民日报：相关部门将继续推进专项整治 初步建立适应互联网金融特点的监管制度体系:据人民日报今日报道，近年来，打着各种名目和噱头的“互联网金融投资项目”，被频频用来编造“钱好故事”。区块链、虚拟货币等新事物，刚一升温就被不法分子盯上。政府监管早已出手。2016年以来，国办要求开展互联网金融风险专项整治行动，各地机关已立案1390起，不合规业务规模压降4265亿元。下一阶段，相关部门将再用1到2年时间继续推进专项整治，并初步建立适应互联网金融特点的监管制度体系。[2018/7/19]

通常来说，货币基本职能包括价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段等。就此来看，私营加密数字货币的“货币属性”很弱，更多是作为“另类资产”，绝大多数被认为尚未纳入监管而风险巨大。民间稳定币兼有一定的资产属性和货币属性，由于其试图承担货币职能，预期将会迎来更加严格的监管。CBDC则不仅仅是简单的“法币数字化”，而是试图在其中嵌入分布式账户或其他非传统技术。客观来看，近年来各国零售支付的便利程度不断增加，诸多央行的快速支付系统建设进展明显，CBDC短期内可能仅作为一种补充性的支付手段。

未来数字货币能够跨境支付吗？多家央行对此高度关注，比如中国人民银行已与泰国央行、阿联酋央行等联合发起了“多边央行数字货币桥”研究项目，探索CBDC在跨境支付中的应用。不过，考虑到各国技术、规则、监管标准的差异性，短期内解决各国支付系统的互操作性矛盾并不容易。

我国的央行数字人民币具有双层运行、可控匿名等特点，相关创新尝试走在全球前列。未来预计会更多着眼对国内零售支付体系的补充，兼顾跨境零售支付探索。此外，也可依托国际组织来发展跨央行合作，如在国际货币基金组织现有特别提款权基础上，打造数字人民币参与、新技术支撑的eSDR或dSDR。

千里之行始于足下。从账户到通证、国内到跨境、零售到批发、支付到贸易投资等，当下一次次测试，将为未来货币创新与市场选择奠定坚实基础。

作者为中国社会科学院金融研究所研究员?杨涛

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