稳定币:IMF报告：法律上讲 仅有40家央行可合法发行数字货币

各国正朝着创建数字货币的方向快速发展。换句话说，我们获悉的各种调查显示，越来越多的央行在实现官方数字货币方面取得了实质性进展。

但是，事实上，世界上近?80%的中央银行要么根据现行法律不允许发行数字货币，要么相关法律框架不明确。

为了帮助各国做出这一评估，我们在一份新的?IMF?staff?报告中审查了?174?个?IMF?成员国的央行法律，结果发现只有大约?40?个成员国在法律上获准发行数字货币。

不仅仅是法律上的技术问题

任何货币发行对央行来说都是一种债务形式，因此它必须有一个坚实的基础，以避免这些机构面临法律、金融和声誉风险。归根结底，这是为了确保一项重大且可能引起争议的创新符合央行的授权。否则，这项举措将面临潜在的和法律挑战。

IMF：美国经济可能在未来两年放缓，将勉强避免衰退:6月25日消息，国际货币基金组织周五发表声明称，美国经济可能在 2022 年和 2023 年放缓，但随着美联储实施其利率收紧计划以遏制通胀，美国经济将勉强避免衰退。现在的政策重点必须是在不引发衰退的情况下迅速减缓工资和物价的增长，这将是一项棘手的任务。

IMF总裁格奥尔基耶娃表示：美联储迅速将基准利率升至 3.5% 至 4% 的计划应该会使金融状况提前收紧，从而迅速将通胀拉回目标水平。我们意识到，避免美国陷入衰退的道路越来越窄。美国目前面临的物价压力是广泛的，远远超出了能源和食品价格的上涨。(金十)[2022/6/25 1:30:26]

现在，读者可能会问自己：如果发行货币是任何一家央行最基本的职能，那么为什么数字货币形式如此不同呢？答案需要详细分析每个央行的职能和权力，以及数字工具不同设计的含义。

IMF：IMF没有看到任何证据表明加密货币被用来逃避对俄制裁:4月19日消息，IMF货币与资本市场部主任Adrian表示：IMF没有看到任何证据表明加密货币被用来逃避对俄制裁，但正在对此密切关注。（金十）[2022/4/20 14:34:31]

构建数字货币用例

为了在法律上具有货币的资格，一种支付手段必须被国家法律视为货币，并以其官方货币单位计价。货币通常享有法定货币地位，这意味着债务人可以通过将其转让给债权人来偿还债务。

因此，法定货币地位通常只给予大多数人容易接收和使用的支付手段。这就是为什么纸币和硬币是最常见的货币形式。

金色晨讯 | IMF: 建议央行考虑让稳定币提供商获得其储备金 Facebook COO将出席众议院Libra听证会:1.欧盟区块链观察站：欧盟应统一区块链法律并利用区块链作为监管工具。

2.欧洲央行行长：稳定币和加密货币无法成为合适的货币替代品。

3.国际货币基金组织: 建议央行考虑让稳定币提供商获得其储备金。

4.俄罗斯银行协会(ABR)提议对加密货币挖矿征税。

5.欧洲央行正在研究加密资产和稳定币，以促进金融创新。

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7.韩国釜山市计划发行基于区块链技术债券。

8.Facebook COO将于10月出席美国众议院Libra听证会。

9.摩根溪CEO：比特币就像亚马逊股票一样，不会出售比特币。

10.美国SEC已投票决定建立一个明确的ETF框架，未涉及比特币ETF。[2019/9/28]

要使用数字货币，首先必须有数字基础设施，诸如笔记本电脑、智能手机。但政府不能强迫其公民拥有这些，因此授予央行数字工具法定货币地位可能是一个挑战。如果没有法定货币的名义，实现完全货币地位同样具有挑战性。尽管如此，发达经济体广泛使用的许多支付手段既不是?legaltender，也不是?currency，如商业账面货币。

未知水域？

数字货币可以采取不同的形式。我们的分析侧重于各央行正在考虑的主要概念的法律含义。例如，什么地方应是“基于账户”，什么地方应是“基于代币”。第一种是将当前在中央银行账簿中的账户余额数字化；第二种是设计一种新的数字代币，与商业银行在中央银行持有的现有账户不相连接。

从法律的角度来看，这一差异存在于数百年的传统和未知水域之间。第一种模式与中央银行本身一样古老，由阿姆斯特丹汇兑银行在?17?世纪早期开发，被认为是现代中央银行的前身。在大多数国家，它在公法和私法中的法律地位都得到了很好的发展和理解。相比之下，数字代币的历史很短，法律地位也不明确。一些中央银行被允许发行任何类型的货币，而大多数仅限于纸币和硬币。

另一个重要的设计特点是，数字货币是只供金融机构“批发”使用，还是供公众“零售”使用。商业银行在其中央银行持有账户，因此是其传统的“客户”。但央行支持公民个人账户，就像在零售银行业一样，将是对中央银行组织方式的结构性转变，需要进行重大的法律变革。在我们的样本中，目前只有?10?家央行被允许这样做。?

具有挑战性的举措

这些特征和其他设计特征的重叠可能会产生非常复杂的法律挑战，并很可能影响每个金融管理局的决策。

中央银行数字货币的创建还将引起许多其他领域的法律问题，包括税收、财产、合同和破产法；支付系统；隐私和数据保护；最根本的是反和恐怖主义融资。如果它们要成为“货币演变的下一个里程碑”，中央银行数字货币就需要强有力的法律基础，以确保与金融体系的顺利融合、可信度以及各国公民和经济主体的广泛接受。

本文来自?IMF?Blog，原文作者：CatalinaMargulis&?ArthurRossi

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