CON:总统令见效美国加密资产监管迈入新阶段

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事件：5月19日，美国商务部国际贸易管理中心发布《发展加密资产技术竞争力框架》征求意见稿。

回应年初总统令。这份文件是对年初拜登签署的《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》的回应，列出了17个问题，涉及美国本土加密企业的竞争力、加密资产相较于“传统”金融的优劣和技术进度等多个议题。

总统令全面而具体，美国加密资产监管进入统筹监管新纪元。加密资产在美国已经受到系统监管，呈现出“多头监管，按需联合”“更重视稳定币与交易所等区块链入口，而非DeFi与NFT等链上业态”等取向。

多头监管，按需联合。其中，国会多次召开听证会，证监会（SEC）监管具有证券属性的加密资产，商品期货交易委员会（CFTC）监管衍生品，金融犯罪执法局（FinCEN）负责反（AML）和恐怖主义融资（CFT），货币监理署（OCC）负责与国家银行业务相关的监管。多部门常按需联合发布相关公告。例如，2021年11月，美联储、联邦存款保险公司和货币监理署共同发布了“加密冲刺”政策备忘录，提出了对加密资产监管的待办事项。

因对加密行业友好的尹锡悦当选韩国总统，韩国公链ICON（ICX）飙涨70%:3月10日消息，对加密行业友好的政客尹锡悦在韩国总统选举获胜后，韩国公链ICON的原生代代币ICX在过去24小时内飙涨70%。从周三的低点0.61美元跃升至周四上午的1.04美元以上。其价格仍比2018年的峰值（13美元）低约92%

ICON在其鼎盛时期曾一度被称为韩国的以太坊。ICON旨在运用区块链技术重塑韩国基础设施，运用Loopchain技术进行跨链交互，采用AI模型评估用户活跃度进行经济激励。

据此前报道，韩国保守派候选人尹锡悦（Yoon Suk-Yeol）赢得韩国总统大选，尹锡悦是韩国前最高检察官，曾承诺解除对加密行业的管制，他将成为下一任韩国总统。（CoinDesk）[2022/3/10 13:49:53]

多领域出现处罚案例。不同于社会公众“加密资产不受监管”的认知，根据区块链合规咨询公司Elliptic的统计，截至2019年6月21日，美国监管机构已对机构和个人在加密资产方面的违法违规行为处以25亿美元的罚款，这包括证监会（SEC，16.9 亿美元）、商品期货交易委员会（CFTC，6.24 亿美元）、财政部金融犯罪执法局（FinCEN，1.83 亿美元）和美国财政部外国资产控制办公室（OFAC，60.6 万美元）的罚款。其中，大部分罚款与未注册证券发行（13.8 亿美元）、欺诈（9.28 亿美元）和反（AML）违规（1.83 亿美元）有关，罚款可分为民事罚款（7.22 亿美元）、非法所得（16.2 亿美元）和赔偿（1.61 亿美元）。

俄罗斯前总统：如果局势没有改善，唯一的选择就是承认乌克兰的两个分离地区:2月21日消息，俄罗斯前总统梅德韦杰夫表示：如果局势没有改善，虽然看起来不太可能，唯一的选择就是承认乌克兰的两个分离地区。（金十）[2022/2/22 10:07:01]

总统令下发，终结“各自为政”。3月9日，美国总统拜登正式签署行政令，从政策、目标、美政府机构间协调、保护消费者投资者和企业的措施、促进金融稳定、降低系统性风险、限制非法金融、促进国际合作和美国竞争力等多个方面详解美国数字资产监管行动框架，并要求各部门在行政令下发后的特定时段内提交研究或评估报告等文件。我们认为，总统令的下发终止了此前美国加密资产监管“各自为政”的状态，反映出美国对加密资产行业的空前重视。

不止加密资产，“确保Web3革命发生在美国”。如果说Web1的关键特征是“只读”，Web2是“可编辑”，Web3则是“可拥有”，我们认为，Web3能让用户在元宇宙更畅通无阻、自由迁徙。在2021年12月8日美国国会召开的听证会上，共和党众议员Patrick McHenry提出问题“我们如何确保Web3革命发生在美国？”尽管美国尚未出台针对性的监管举措，但该议员的观点在某种程度上代表了美国对Web3等加密资产与元宇宙创新的态度：在监管边界内，不错过任何一次革命性的创新。

动态 | 爱尔兰总统候选人照片被盗用于推广交易平台:据newsbtc报道，爱尔兰总统候选人Gavin Duffy再一次陷入比特币局。Duffy的照片被交易平台盗用于宣传公司的广告，其自动化服务允许客户从波动市场提供的套利机会中获利。[2018/10/23]

投资建议：建议关注：1）基础技术平台：Meta、Nvidia、Roblox、Unity、微软；2）内容、游戏、IP服务商：腾讯、网易、视觉中国、天下秀、恒信东方等；3）VR/AR及IT设备厂商：歌尔股份、新易盛、国光电器等。

5月19日，美国商务部国际贸易管理中心发布《发展加密资产技术竞争力框架》征求意见稿。

委内瑞拉总统呼吁：美洲玻利瓦尔联盟使用加密数字货币“石油币”:据新华社消息，委内瑞拉总统马杜罗12日在美洲玻利瓦尔联盟第七次特别会议上表示，将在该联盟内推广使用委政府即将发行的数字加密货币“石油币”。马杜罗在讲话中表示，“石油币”是目前世界上唯一由政府发行的用自然资源作实物抵押的加密数字货币。[2018/1/13]

这份文件是对年初拜登签署的《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》的回应，列出了17个问题，涉及美国本土加密企业的竞争力、加密资产相较于“传统”金融的优劣和技术进度等多个议题，7月5日意见征求结束。

总统令明确提出美国加密资产监管政策目标。包括：1）保护美国的消费者、投资者和企业；2）保护美国和全球金融稳定，降低系统性风险；3）减轻滥用数字资产带来的非法金融和国家安全风险；4）加强美国在全球金融体系以及技术和经济竞争力方面的领导地位，包括通过负责任地发展支付创新和数字资产；5）促进获得安全和负担得起的金融服务；6）支持促进负责任地开发和使用数字资产的技术进步。我们认为，这些目标反映出美国并未将加密资产视作“洪水猛兽”，必须将之拒之门外，而是将之视为可能服务民众和提升美国在全球经济生态领导力的工具。其中，总统令尤为重视央行数字货币的研发，并努力使之确保其反映了美国价值观。