人工智能:行业政策 | 2020年10-11月中国各省区块链政策

顺应国家大力发展区块链的趋势，自2020年以来，全国迎来了区块链政策热潮，中央以及各地方政府纷纷颁布区块链相关政策。

区块链头条从公开资料搜集了10-11月份各省的区块链相关政策，并进行了整理汇总。同时，区块链头条会持续跟进国内各省发布的区块链政策，并在12月份进行整理汇总，敬请关注。

10-11月份全国各省的政策要点

深圳：支持开展数字人民币内部封闭试点测试

2020年10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》。方案要求在中国人民银行数字货币研究所深圳下属机构的基础上成立金融科技创新平台。支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。

湖南重磅发布省级区块链政策2020年10月27日，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省区块链发展总体规划》通知。规划方案提出，推进重点领域区块链技术应用，探索形成有效应用模式；超前布局区块链创新应用的基础研究，加强关键技术研发；推动区块链技术与人工智能、大数据、物联网等信息技术融合发展，推进区块链与实体经济、社会治理等领域深度融合；实施开放发展战略，拓展区块链发展新领域；完善政策法规，推进公共信息资源共享开放；推动区块链安全技术产业发展，加强区块链安全管理。湖南省提出，到2022年，全省区块链发展管理机制形成，自主知识产权的区块链技术成果和技术专利数量进入全国前8位，创建3个以上国家级创新平台、3个以上国家级和省级区块链产业创新示范园区；培育形成10家具备较强实力、国内领先的区块链龙头企业，规模以上区块链企业达100家；推动1000家以上传统企业业务“上链”，推动公共服务企事业单位数据“上链”，政务数据共享率达50%以上。

声音 | 行业官员：Upbit运营商Dunamu去年业绩或不如2018年:行业官员称，Upbit运营商Dunamu今年恐怕将面临严重的财务风险，因为它最终弥补了去年580亿韩元ETH的被盗损失。2019年11月，大约34.2万枚ETH被从Upbit 以太坊热钱包转移到一个未知钱包。该公司写道：“事件发生后，我们立即采取措施保护成员的资产。被盗的以太坊已经100%用我们自己的资产替换。”但出乎意料的支出引起人们对Dunamu财务稳健性的担忧。根据监管备案文件，截至2019年1月，该公司拥有2000.31枚以太坊，远远少于被盗以太坊的数量。该公司在2018年净利润为1433亿韩元，但观察人士认为，Dunamu去年的业绩肯定不如2018年。他们将加密货币被盗导致的意外赔偿和事件发生后交易量的下降作为其假设的原因。该公司似乎在找回被盗资产方面面临困难。黑客曾将被盗资产转移到未知钱包。Dunamu披露关于其加密资产和法币余额的审计报告。截至1月1日，Upbit持有100.83%应付给客户的加密资产，并存储144.45%应付给客户的法币。“为了及时满足客户的取款要求，我们安全地维护着超过客户存款的加密资产和法定资产。”（Korea Times）[2020/1/8]

值得注意的是，湖南省的区块链发展规划中还提及了数字货币，湖南省提出要加强数字货币监测，建立数字货币监测体系，关注国际数字货币研究进展动态，研究数字货币管理框架，跟踪境外超主权货币演进态势，监测数字货币运行情况和渗透范围。

声音 | 行业专家：若美国监管机构提供更多监管透明度，加密货币保险市场将以更快的速度增长:旧金山网络安全机构Coalition的首席执行官Joshua Motta表示，加密货币保险市场目前的保费收入在2亿至5亿美元之间，他预计该市场将超过网络安全保险部门目前20％至25％的扩张速度。根据保险巨头怡安（Aon）的技术保险经纪部门负责人Eric Boyum的说法，一旦美国监管机构澄清数字资产是否被视为证券，并应遵守与上市公司相同的法律，加密市场保险部门的增长速度将变得更快。保险业资深人士Ty Sagalov表示，他认为这个市场是下一个网络（cyber），将在未来五到十年内发展成为一个价值数十亿美元的高端市场。[2019/9/6]

成都：力争到2022年打造30个区块链应用示范场景成都市新经济发展委员会党组书记卢铁城2020年10月29日，2020成都全球创新创业交易会—首届国际区块链产业博览会开幕式上，《成都市区块链应用场景供给行动计划》重磅发布。

动态 | 行业分析师Crypto_Mick通过数据反推三大交易所手续费收入:近日，币安、火币、OKEx分别发布了各自平台币BNB、HT、OKB的回购及分红数据。据币圈分析师Crypto_Mick通过平台币数据反推，币安2018年手续费收入约为4.65亿USDT，火币为4.84亿USDT，OKEx为1.63亿USDT。目前，币圈三大交易所均未公布2018年准确收入。 他认为：2019年各大平台币的投资价值仍然领先于其他项目，火币HT回购空投改销毁值得关注。[2019/1/19]

《行动计划》以区块链应用场景供给为主线，明确区块链应用场景供给的十大重点领域，提出实施三大专项行动以及四项保障措施。通过区块链基础设施建设、解决方案征集、项目策划实施、示范场景打造，推动城市的发展战略和企业的市场机遇有机链接，形成应用场景到发展机会价值转化的生态闭环。

动态 | 行业可信区块链应用技术联合研究中心在清华大学成立:经济网消息，7月23日，清华大学行业可信区块链高峰论坛暨清华大学(信研院)—圣盈信(北京)管理咨询有限公司“行业可信区块链应用技术联合研究中心”启动仪式在清华大学信息技术大楼举行。清华大学副校长杨斌在本次活动致辞中说：“行业可信区块链应用技术研究是顺应全球大势、落实国家战略的实际行动，对实施数字经济与实体经济深度融合加快经济转型升级具有重大意义”。[2018/7/25]

力争到2022年，在政务服务、城市治理、新消费等领域打造30个区块链应用示范场景，建设2—3个区块链产业集聚发展区，将成都建设成为区块链技术创新先发地、区块链产业创新发展示范区。

江苏：加快区块链技术布局2020年11月11日，江苏省发布《江苏省区块链产业发展行动计划》，文件指出，到2023年，全省产业布局合理，集聚效应明显，产业链协同发展，公共服务体系基本建立。区块链产业年均增速不低于15%，培育10家以上具有全国影响力的骨干企业，建成10个以上区块链创新服务平台，全省形成“1+3+N”产业布局，即争创1个国家级区块链发展先行示范区、3个省级区块链产业发展集聚区、若干个区块链技术创新应用试验区。

到2025年，全省区块链产业规模迈上新台阶，核心竞争力进一步增强，公共服务体系更加健全，产业生态更加完善，江苏成为区块链技术创新发展高地、产业集聚发展高地和融合应用示范高地进一步凸显。

海南：对符合要求的区块链等企业给予奖励

2020年11月16日，海口市正式印发《海口市加快高新技术产业发展的若干措施》，加快高新技术产业发展，支持集成电路、新一代信息技术、智能制造、服务外包、大健康等重点产业发展，有效期3年。支持新一代信息技术产业发展，新落户的云计算、大数据、物联网、区块链、5G等新一代核心技术领域企业，年市级财政贡献达200万元以上、且连续两年增幅均超过30％的企业，按上述两年新增市级地方财力贡献的3％给予成长奖励，奖励总额不超过500万元。

重庆：支持探索区块链等新技术在金融领域的应用

2020年11月18日，重庆市人民政府印发《重庆市金融支持西部科学城建设若干措施》的通知。通知指出，支持金融机构与金融科技公司共同探索大数据、人工智能、区块链等新技术在金融领域的应用。守住不发生区域性、系统性风险底线，稳妥开展金融创新，依托大数据、区块链、人工智能等手段，建立完善风险监测预警系统。

青岛：重点建设“区块链+政务”服务平台

2020年11月19日，《青岛市推进新型基础设施建设行动计划(2020-2022年)》新闻发布会在青岛国际新闻中心召开。行动计划提出，要聚焦人工智能领域，建设人工智能创新中心、人工智能开源平台服务超市和开发者社区。依托中国链湾，探索基于区块链技术的政务服务和社会治理新模式，在政府重大工程监管、食品药品防伪溯源、电子票据、审计、公益服务事业等领域开展探索应用。

上海：促进区块链等新兴技术研发2020年11月23日，上海市高级人民法院召开新闻发布会，通报《上海法院服务保障进一步扩大金融业对外开放若干意见》，此次发布的《意见》为中英文版，共24条，分四个部分，分别为进一步扩大金融业对外开放提供司法服务保障的总体要求、建立健全与进一步扩大金融业对外开放相适应的司法体制机制、加强相关纠纷案件审判执行工作以及充分发挥司法在金融业进一步扩大对外开放中的协同治理作用。

《意见》还从打造金融审判创新试验区、支持金融科技开放创新、防范化解跨境金融风险等方面提出工作举措，提出促进大数据、人工智能、区块链、5G等新兴关键技术研发，保障金融科技市场公平竞争，推动技术创新与金融创新融合发展。

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