区块链:金色观察 | 香港拟建立虚拟资产服务提供者发牌制度 一文看懂要点

2020年11月3日香港证监会行政总裁欧达礼在香港金融科技周表示，香港证监会将公布全新虚拟资产交易平台发牌制度，以防止任何类型的虚拟资产平台。

2020年11月4日，香港财经事务及库务局发布文件“有关香港加强打击以及恐怖分子资金筹集规管的立法建议公众咨询”，就加强香港打击以及恐怖分子资金筹集制度立法，向公众征询意见。建议包括在《打击及恐怖分子资金筹集条例》下(a)建立虚拟资产服务提供者发牌制度；(b)建立贵重金属及宝石交易商的两级注册制度；以及(c)作出杂项技术修订。

《打击及恐怖分子资金筹集条例》新增3项修改的其中一项，就是欧达礼提到的建立虚拟资产服务提供者发牌制度，规定任何人士如有意在香港从事虚拟资产交易平台的受规管业务，须向香港证监会申请牌照，并符合适当人选准则，而持牌人须遵守《打击条例》附表2所订的打击及恐怖分子资金筹集规定和其他旨在保障投资者的规管要求。

金色晚报 | 6月26日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词：摩根大通、以太坊2.0、特斯拉、BlockFi

1. BlockFi下调利息账户 (BIA) 的BTC等的利率，将于7月1日生效

2. 特斯拉Q2前瞻：比特币暴跌或影响净利润

3. 摩根大通调查：三成受访机构投资者认为比特币是“老鼠药”

4. 资产管理公司从CME比特币期货空头转为多头

5. 以太坊2.0合约已锁定590万枚ETH，占总流通量5.08%，达历史新高

6. Morgan Creek Digital完成第三只规模为8000万美元的加密投资基金募集

7. 人民银行数字货币研究所联合发起的上海金融科技有限公司揭牌[2021/6/26 0:08:28]

金色财经记者总结了咨询文件中“建立虚拟资产服务提供者发牌制度”的要点，包括对虚拟资产、虚拟资产交易平台、其他虚拟资产活动的定义、获取牌照资格、监管机构及其权力、以及惩罚规则。如下：

金色财经行情播报丨BTC小幅下跌，支撑位较关键:据火币行情显示，今日BTC行情小幅下跌，凌晨最低探至9280USDT，小幅反弹后再度下跌，目前价格在9300USDT附近，局部行情处于下行趋势。日线图价格跌至均线之下，有三线齐向下拐头迹象。4小时图局部下降通道加速，目前处于较关键位置。今日价格收于9300USDT支撑位之上较为重要。截至10:00，主流币的具体表现如下：[2020/6/19]

虚拟资产定义

香港财经事务及库务局建议将虚拟资产具体界定为以数码形式表达、计算或储存资产价值的单位；其目的是作为公众接受的交易媒介，以为货物或服务付款、清偿债项或作投资用途；并可以电子方式转移、储存或买卖。

虚拟资产的定义不包括法定数码货币，以及受《证券及期货条例》规管的金融资产。根据反金融行动特别工作组FATF的定义，不可转移、交易或互换的封闭式、有限用途产品，亦不属虚拟资产。反金融行动特别工作组FATF的标准适用于所有虚拟资产，因此声称有资产作担保，借以稳定其价值的虚拟资产，亦属受规管的虚拟资产。

BTC减半倒计时｜金色财经挖矿收益播报:金色财经报道，据OKEx矿池数据显示，下一次BTC减半日期预计为2020年5月13日，今天距此还有22天。BTC当前块高626787，下一次减半块高630000。

今日全网算力约114.13EH/s，全网难度约14.72T，预测下次难度15.99T（8.66%），距离调整还剩还有1天，今日BTC收益：0.00001709BTC/T/天。[2020/4/20]

虚拟资产交易平台定义

参考反金融行动特别工作组FATF的标准及评估香港虚拟资产活动风险，香港财经事务及库务局建议将经营虚拟资产交易所的业务指定为《打击条例》下的「受规管虚拟资产活动」，并规定任何有意从事受规管活动的人，向香港证监会领取虚拟资产服务提供者牌照，并符合适当人选准则和其他规管要求。

金色晚报 | 12月23日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词：硬分叉、Libra、腾讯、Just.game

1： 以太坊将于区块高度9200000 进行“缪尔冰川”硬分叉；

2： 塞浦路斯证交会将四家未经授权提供加密交易的外汇品牌列入黑名单

3： 比特币哈希率增长或使其2020年主导地位继续增强；

4： 腾讯发布内部通知，将成立数字货币研究项目组并指定相关负责人；

5： 工信部：2020年持续深化区块链等技术创新与产业应用；

6： IMF总裁：Libra的发展暂停反映各国对货币主权的担忧而导致的可操作环境缺失；

7： 福建省区块链协会会长：区块链为实体企业转型提供了新的模式；

8： 朱民：未来金融体系将是数字金融体系和数字货币体系的融合；

9： 波场DApp游戏Just.game上线 交易流水突破4亿枚TRX。[2019/12/23]

虚拟资产交易所是指容许或邀请客户落盘，以货币或虚拟资产买入或卖出任何虚拟资产，并在业务过程中曾保管、操控、控制或管有任何货币或虚拟资产的交易平台。

金色财经现场报道 量子比特币创始人张建国：区块链应用较为成熟的领域为跨境支付:金色财经现场报道，在4月3日举办的2018年世界区块链峰会现场，量子比特币创始人张建国表示：“区块链应用目前比较成熟的就是我们的跨境支付，还有我们的金融，这两个领域。另外就是包括后期的物联网、人工智能，这些领域可能结合区块链技术，得到首先的落地应用。后期可能随着我们相应的区块链的一些底层的技术的开发和成熟，达到商用的价值的时候，那么在这个基础上，我们会有更多的分布式的应用，我们叫做DAPP，那这样的话，有底层技术的支持，可能会做出更多的DAPP的商用的一些区块链的产品，投放到市场，转化成商业价值，服务于大众，它是这么样的一个过程。”[2018/4/3]

私人交易平台，然后在该平台外进行买卖）若不会在任何时间管有客户的金钱或虚拟资产，而实际交易在该平台外进行，则不属规管范围内。

虚拟资产交易所以外的其他虚拟资产活动

香港财经事务及库务局表示，虚拟资产交易所以外的其他虚拟资产活动在香港并不普遍。以独立业务模式在香港运作的虚拟资产付款系统或托管服务的公司，数目有限。过去几年，首次代币发行在香港亦未再有出现。香港有少量场外交易活动和加密货币柜员机。但是，有关交易需涉及金融机构，因此可透过金融机构的打击及恐怖分子资金筹集措施掌握有关交易的资金流向。会定期检视有关行业的发展情况，并在适当时考虑是否将有关业务纳入规管。为此，发牌制度会提供一个框架，以便有需要时可将虚拟资产交易所以外的其他虚拟资产活动纳入规管。

获取牌照资格

任何人士有意经营受规管的虚拟资产交易所，须向香港证监会申请牌照，方可成为《打击条例》下的持牌虚拟资产服务提供者。要建立具规模的虚拟资产交易所，需有合适的架构以确保延续性。因此，建议只有在香港成立并有固定营业地点的公司，方可申请虚拟资产服务提供者牌照。要求申请人有固定营业地点，可确保香港证监会以此监管持牌虚拟资产服务提供者的操守和合规情况。

不具备法人地位的自然人或商业模式，均不符合资格申请虚拟资产服务提供者牌照。

监管机构

香港财经事务及库务局文件建议赋权香港证监会对持牌虚拟资产服务提供者施加发牌条件，监管事项包括只限专业投资者、财政能力、知识和经验、业务稳健程度、风险管理、分割管理客户资产、挂牌和交易政策、财务汇报及披露、预防市场操纵及违规、预防利益冲突等方面。

虚拟资产服务提供者须符合相关规定，才可向香港证监会领取牌照。

监管权力

香港证监会监管持牌虚拟资产服务提供者执行《打击条例》下的法定打击及恐怖分子资金筹集规定及其他规管要求的合规情况，包括进入持牌虚拟资产服务提供者及其有联系实体的业务处所进行例行视察、要求提供文件和其他纪录、调查违规情况、及对违规行为施加行政处分，包括谴责、勒令作出纠正、行政罚款及暂时吊销或撤销牌照。

干预权力

香港证监会获赋权，在有理由相信持牌虚拟资产服务提供者有违规的情况时，委任核数师查核持牌虚拟资产服务提供者和其有联系实体的业务状况。此外，香港证监会亦可在必要时向法庭申请禁制令，防止持牌虚拟资产服务提供者继续违规。

具体而言，建议赋予香港证监会以下权力：(a)禁止持牌虚拟资产服务提供者及其有联系实体进一步参与任何交易，以及╱或规定持牌虚拟资产服务提供者和其相关实体只可以指定的方式运作其业务；(b)限制持牌虚拟资产服务提供者及其有联系实体处置其财产；以及(c)规定持牌虚拟资产服务提供者及其有联系实体以指定方式持有财产，以确保财产可偿付债务。

惩罚规则

香港财经事务及库务局建议，任何人士无牌从事受规管的虚拟资产活动，即属刑事罪行，经公诉程序定罪，可被监禁七年和罚款500万元；如有关罪行是持续的罪行，则可就该罪行持续期间的每一日，另处罚款10万元。

任何人士在申请牌照的相关情况下，就任何事项作出虚假、具性或具误导性的陈述，即属犯罪，经公诉程序定罪，可被监禁两年和罚款100万元。

如持牌虚拟资产服务提供者及其负责人违反法定打击及恐怖分子资金筹集要求，可被刑事起诉，经公诉程序定罪，可被监禁两年及罚款100万元。他们亦要面对行政处分，包括谴责、勒令作出纠正，罚款，及暂时吊销或撤销牌照。

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