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BOB:央行拟修改《中国人民银行法》:规定人民币包括实物形式和数字形式

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时间:1900/1/1 0:00:00

10月23日,央行就《中华人民共和国中国人民银行法》向社会公开征求意见。其中,《征求意见稿》首次规定了人民币包括实物形式和数字形式,为发行数字货币提供法律依据;并为防范虚拟货币风险,明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币。同时,还加大对金融违法行为的处罚力度,规定对情节严重的违法行为可以加重处罚,罚款上限提高至二千万元。

《征求意见稿》的主要内容包括总则、组织机构、人民币、业务、监督管理职责、监督管理措施、财务会计、法律责任和附则,共9章73条。

强调金融服务实体经济,加强金融宏观调控。《征求意见稿》将“促进金融服务实体经济”明确写入立法目的,引导金融体系回归服务实体经济的根本定位。为更好地进行金融宏观调控,服务我国经济高质量发展,《征求意见稿》从全局出发,明确了人民银行制定和执行宏观审慎政策的职责定位,提升货币政策和信贷政策监管的有效性。

日本央行发布央行数字货币报告,计划明年初进行第一期概念实验:日本央行在东京发布央行数字货币报告。日本央行表示,对数字货币的需求可能会迅速上升。日本央行称,为数字货币形势的变化做好准备。如果现金流通量下降,可能会发行央行数字货币进行支付。仍然致力于提供现金。将对央行数字货币进行实践实验。即使现金流通量没有下降,从提高支付结算系统的稳定性和效率的角度来看,日本央行发行数字货币也是合适的。希望确保央行数字货币能够用于跨境支付,而不仅仅是国内支付。即使日本央行要发行通用央行数字货币,也应保持两级体系,通过中介机构间接发行数字货币。计划在2021年初进行第一期概念实验。(金十)[2020/10/9]

落实党中央、国务院对人民银行的新职责要求。根据党和国家机构改革方案、国务院机构改革方案以及人民银行“三定”方案,《征求意见稿》修改完善了人民银行的职责,明确拟订金融业重大法律法规草案、制定审慎监管基本制度、牵头负责系统性金融风险防范和应急处置、三个“统筹”、组织实施国家金融安全审查等职责;落实金融稳定发展委员会办公室的职责,加强监管协调与信息共享。

声音 | 蔡维德:央行数字法币将是未来国家经济的基础:12月1日,在海南国际离岸创新创业示范区建设高端论坛上,国家千人计划特聘专家、北航特聘教授蔡维德表示,央行数字法币将成为未来国家经济的基础。他同时指出,区块链对金融系统的“革命”体现在:一是金融流程的改变,特别是清结算系统;二是金融基础设施的改变,特别是RTGS(全额支付系统)、CSD(中央证券托管中心);三是监管流程也会改变。(财联社)[2019/12/1]

建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。《征求意见稿》完善了货币政策工具箱,适度增加货币政策工具的灵活性,保证货币政策调控科学合理有效。为填补宏观审慎政策的制度空白,《征求意见稿》建立宏观审慎政策框架,明确宏观审慎政策目标,以加强逆周期调节和穿透式监管为重点,健全金融机构逆周期资本缓冲、风险准备金、压力测试等宏观审慎政策工具箱。

动态 | 巴哈马中央银行考虑让阿巴科群岛加入央行数字货币发行计划:据Thenassauguardian消息,此前报道,随着巴哈马政府将区块链应用和金融技术全面整合到金融服务领域,巴哈马中央银行(CBOB)正在不断调整支付结构,以便发行巴哈马的第一个法定数字货币Project Sand Dollar。CBOB行长John Rolle近日表示,该银行正在考虑尽早向阿巴科群岛引入巴哈马的第一种数字货币,这可以加快刚刚遭遇飓风侵袭的这个地区经济的复苏。据悉,该国的法定数字货币将采用数字钱包的形式,通过智能手机应用程序进行访问。[2019/10/25]

健全系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施的统筹监管制度。明确系统重要性金融机构的评估、识别、监测分析、并表监管以及恢复和处置计划的制定实施。明确金融控股公司的审批和监管规定。明确重要金融基础设施的建设规划、认定、检查评估和监管。此外,《征求意见稿》还完善了金融业综合统计管理和信息报送规定。

进一步发挥人民银行维护金融稳定和防范、处置系统性金融风险的作用。《征求意见稿》规定了人民银行对金融体系整体的稳健性状况进行监测评估,牵头防范和化解系统性金融风险;建立明确的金融风险处置责任体系,完善系统性金融风险处置措施,包括监督问题机构实施自救、对债权人依法实施债务减记、提供流动性支持、设立特殊目的实体等。

完善人民币管理规定。《征求意见稿》规定人民币包括实物形式和数字形式,为发行数字货币提供法律依据;防范虚拟货币风险,明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币。

完善人民银行的治理制度。继续坚持中国人民银行不直接认购、包销国债和其他政府债券,不向地方政府提供贷款的原则。为保证中央银行资产负债表持续健康稳定,《征求意见稿》规定人民银行制定中央银行会计制度和独立的财务预算管理制度,报经国务院批准后组织实施,保持公开透明,依法接受审计监督;完善财务缓冲和利润分配制度,增加对金融风险的应对能力。

健全人民银行的履职手段,加大对金融违法行为的处罚力度。坚持依法履职是现代中央银行制度的内在要求,《征求意见稿》以依法行政为原则,提升法治能力,完善人民银行履职所需的检查监督和监管措施规定,增加限期整改、整改承诺制度。针对金融市场违法成本低的问题,《征求意见稿》加大对金融违法行为的处罚力度,规定对情节严重的违法行为可以加重处罚,罚款上限提高至二千万元;对取得人民银行许可的机构增加责令暂停业务、吊销许可证、市场禁入等处罚措施。

《中华人民共和国中国人民银行法》全文

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