SEC:加密监管世界：2022年数字资产法律是如何变化的

文：ARIJIT SARKAR

虽然监管曾被视为加密货币采用的障碍，但现在被视为达到全球主流采用的最快方式。

有效的监管是加密货币被主流采用的关键门路之一。由于合规程度更高，加密企业得到了全球监管机构的更广泛的接受。虽然加密生态系统获得了无数的运营许可证，并接触到了新的市场，但Terraform Labs、FTX和Celsius等公司的倒闭，对该行业在投资者和监管机构中的声誉产生了负面影响。

当回顾2022年及其为加密货币行业带来的一切时，本文着重呈现了加密货币和整个区块链行业的监管格局是如何变化的。

从2021年底开始，美国不仅成为最大的加密ATM网络的所在地，也是比特币算力的最大贡献者。

在所有的加密子生态系统中，非同质化代币(NFT)占据了美国的中心舞台。美国联邦选举委员会(FEC)允许使用NFT进行竞选筹款激励，这可以被认为是加密货币的一个明显胜利。

Circle CEO：美国的银行系统风险和加密监管正在影响USDC市值:4月26日消息，Circle首席执行官Jeremy Allaire在接受采访时表示，在银行系统和监管方面的挑战中，投资者推动“将风险从美国转移出去”，这导致稳定币USDC的市值下跌。Allaire称，“我们在全球范围内看到了对美国银行系统的极大关注，并看到了对美国监管环境的担忧。”CoinGecko数据显示，USDC市值从去年6月超过560亿美元的峰值跌至307亿美元左右。（彭博社）[2023/4/26 14:27:35]

对于许多监管机构来说，FTX的倒闭和前首席执行官Sam Bankman-Fried的被捕被视为整个加密社区错误行为的代表。因此，它增强了许多美国政客的反加密情绪，比如众议员Brad Sherman。然而，众议员Tom Emmer站在加密社区一边，他指出了加密社区在追踪Sam Bankman-Fried非法活动方面的贡献。

美国多位议员要求SEC检讨其加密监管方式并对Gary Gensler追责:4月19日消息，据推特用户/img/202315205803/0.jpg" />

人权活动人士致信美国国会，以支持负责任的加密监管政策:6月8日消息，来自乌克兰、俄罗斯、伊拉克等20个国家的人权活动人士向美国国会提交一封公开信，支持“负责任的加密政策”，并称赞比特币和稳定币是帮助数千万人实现民主和自由的重要工具。比特币和稳定币为尼日利亚、土耳其或阿根廷等国家的人们提供访问全球经济的无限制通道，这些国家的当地货币正在崩溃、破碎或与外界隔绝。（Cointelegraph）[2022/6/8 4:10:16]

众议员Brad Sherman在美国众议院金融服务

委员会的FTX听证会上 来源：YouTube

加拿大证券管理局(一个由加拿大各地证券监管机构组成的伞状组织)以FTX崩溃为例，禁止加密杠杆和保证金交易，以保护投资者。此外，加拿大能源提供商Hydro-Québec推出了重新分配向加密货币挖矿公司供应的能源的计划，理由是加拿大严冬期间预计会有很高的能源需求。

美国参议员Gillibrand和Lummis正式发布加密监管法案:6月7日消息，美国参议员Kirsten Gillibrand和Cynthia Lummis正式发布了加密监管法案，该法案有利于美国商品期货交易委员会（CFTC）作为监管机构，并消除用户使用加密货币购买商品的税收担忧。据悉，该法案是美国两党首次尝试为数字资产建立全面监管框架，定义加密证券和商品之间的领域，允许加密公司在有限的规模和持续时间内测试新产品，要求通过数字资产销售筹集资金的公司向SEC披露具体信息。

此外，该法案规定对低于200美元的加密交易全部免税，将为稳定币、小额支付税和监管机构的管辖范围制定新的联邦法律。（CoinDesk）[2022/6/7 4:08:46]

同样，美国监管机构推出了《加密资产环境透明度法案》，指导环境保护局报告加密矿工的能源使用和环境影响。

澳大利亚金融监管机构计划在2025 年实施加密监管:金色财经报道，澳大利亚审慎监管局 (APRA)周四发布了一份政策路线图，用于对从事加密资产活动的金融实体实施监管。APRA 计划于 2023 年就加密资产的财务处理要求进行磋商，在此期间还将考虑对支付稳定币进行审慎监管的可能方法，监管措施将从2025年开始生效。此外，APRA 打算在控制有效性、业务连续性和服务提供商管理等领域从事加密活动时，提高对操作风险管理的要求，标准草案将在未来几个月内发布。网站 Finder 进行的一项研究发现，澳大利亚人是加密货币最热情的采用者之一，近 18% 的人拥有加密货币。相比之下，全球平均水平为 11.4%。[2022/4/22 14:40:38]

往南，萨尔瓦多仍然保持着其作为全球比特币主流化的最重要贡献者的地位。虽然许多人指出，由于比特币价格下跌，该国面临未实现的损失，但萨尔瓦多总统Nayib Bukele宣布了一项新的比特币投资战略，该国将从2022年11月17日开始每天购买1个比特币。

此外，在11月，萨尔瓦多经济部长Maria Luisa Hayem Brevé提出了一项法案，确认该国政府计划筹集10亿美元，并将其投资于“比特币城市”的建设。

尽管起步缓慢，巴西还是出台了支持加密货币的监管规定。去年年底，在巴西前总统Jair Bolsonaro离任之前，一项旨在使巴西境内使用加密货币作为支付方式合法化的法案被签署成为法律。巴西最近向Crypto.com颁发了支付机构许可证，允许该加密货币交易所继续向巴西人提供受监管的法币钱包服务。

经过深思熟虑，许多亚洲监管机构软化了他们的反加密货币立场，选择允许加密企业运营。

印度对加密货币实施了新的税收制度。印度初实施了两项新的加密货币税收政策——一项对加密货币利润征收30%的税，另一项对每笔加密货币交易征收1%的源头扣税。这些法律对当地交易量产生了负面影响，因为投资者继续持有资产，希望监管得到改善。印度在担任G20主席国期间(任期至2023年11月30日)，计划为加密货币制定标准操作程序。

另一方面，巴基斯坦央行签署了新的法律，以加快推出内部央行数字货币(CBDC)，以应对恶性通胀。

就像在美国一样，Terraform Labs的倒闭给韩国监管机构留下了不好的印象。对于这个岛国来说，2022年的大部分时间都花在了追查造成投资者损失的不良行为者上。此外，该国在2021年实施了解你的客户要求后，整个2022年黑客活动大幅减少。

俄乌战争间接展示了加密货币在服务无银行账户人群方面的强大能力。随着数百万人失去了毕生积蓄，加密货币作为救世主进入了人们的视野。

流离失所的乌克兰公民通过加密货币捐款获得帮助，而逃离该国的俄罗斯人则利用加密货币来规避本国新出台的货币管制。战争开始仅两周，众筹就帮助乌克兰筹集了超过1.08亿美元的战争救济资金。另一个组织筹集了价值5400万美元的加密资金，用于为乌克兰武装人员采购防弹衣、瞄准镜和无人机。

欧盟常驻代表委员会批准了加密资产市场框架，旨在为欧盟成员国之间的加密货币创建一个一致的监管框架。

联合国主要金融机构国际货币基金组织(IMF)呼吁加强对非洲加密市场的监管。据报道，中非共和国通过了一项法案，将加密货币在金融市场的使用合法化。

英国寻求监管修正案，将加密行业置于更严格的审查之下。针对FTX的崩溃，英国财政部发布了金融行为监管局的指导方针，以监督加密公司在该国的运营和宣传。这进一步影响了即将到来的2023年立法，限制国外的加密服务在英国运营。

南非金融监管机构金融部门行为监管局更新了该国2002年的《金融咨询和金融中介服务法》，宣布加密货币为受金融服务法约束的金融产品。

尼日利亚禁止加密ATM机每周提取超过225美元(10万奈拉)的现金，以强制使用其CBDC eNaira。非洲加密货币交易所Yellow Card获得监管机构批准，将其服务扩展到整个非洲大陆。

虽然迪拜虚拟资产监管局在2022年向许多加密企业颁发了运营批准，但它不得不撤销FTX MENA的最低可行产品许可证。

最近，澳大利亚取代萨尔瓦多成为继美国、加拿大和西班牙之后的第四大加密ATM中心。澳大利亚金融监管机构从2022年开始推进为稳定币创建监管框架的努力。

虽然上述的胜利只是突出了监管方面的成就，但加密生态系统在全年都取得了重大进展。由于了解到监管是大规模采用的关键驱动因素，在我们进入2023年时，拥有强大合规举措的加密公司正在为主流采用奠定基础。

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