数字人:央行范一飞详解数字人民币 需拟定专门监管要求

数字人民币正在内部封闭测试，引发公众高度关注。数字人民币如何体现M0替代？数字人民币在发行过程中如何坚持中心化管理？商业银行和其他机构在数字人民币发行过程中扮演什么角色？9月14日，中国人民银行副行长范一飞撰文对诸多热点问题予以阐述：从M0的费用体系看，数字人民币是央行向公众提供的公共产品，不计付利息，央行也不对兑换流通等服务收费。从M0的发行模式看，应由商业银行承担向公众兑换数字人民币的职能。为确保数字人民币系统的安全性和稳定性，要审慎选择在资本和技术等方面实力较为雄厚的商业银行作为指定运营机构，牵头提供数字人民币兑换服务。在央行中心化管理的前提下，兼顾稳定和创新，探索指定运营机构与其他商业银行及机构的合作模式，共同提供数字人民币的流通服务。

央行进行800亿元7天期逆回购操作:中国央行公开市场今日将进行800亿元人民币7天期逆回购操作。因今日有100亿元逆回购到期，当日实现净投放700亿元。[2020/7/28]

数字人民币在发行过程中如何坚持中心化管理？范一飞指出，要维持央行在数字人民币发行中的中心化管理地位，必须做到以下几点：一是统筹管理数字人民币额度，制定统一的业务标准、技术规范、安全标准和应用标准。二是统筹管理数字人民币信息，通过掌握全量交易信息，对数字人民币的兑换、流通进行记录和监测分析，完善数字时代的中央银行发行制度。三是统筹管理数字人民币钱包，在坚持数字人民币统一认知体系和防伪功能的前提下，本着双层运营的原则，采用共建、共享的方式由央行和指定运营机构共同开发钱包生态平台，同时实现各自的视觉识别和特色功能。四是统筹建设数字人民币发行基础设施，实现跨运营机构互联互通，确保数字人民币流通稳定有序。

声音 | 央行：具备数字货币特征的电子支付工具研发工作取得阶段性进展:据中国人民银行官网消息，近日，央行在《中国人民银行年报2018》中表示，将有序推进央行数字货币研发，防范虚拟代币风险。央行表示，密切跟踪央行数字货币研究国际动态，积极参加国际交流。稳妥有序组织商业机构共同开展具备数字货币特征的电子支付工具（DC/EP）研发工作，取得阶段性进展。此外，央行已建立法定数字货币、绿色金融、金融IT基础设施等专项工作组，推进相关领域金融标准的编制。[2019/8/23]

范一飞还指出，数字人民币的研发发行基本符合我国法律框架。同时，数字人民币具有数字化特征，并不完全适用实物现金流通监管规则，需拟定专门针对数字人民币的监管要求，做好数字人民币流通环境建设，同时随着数字人民币发行流通体系逐步成熟，及时完善相应法律法规。

央行参事盛松成：区块链应用最好不要集中在金融领域:6月15日，中国人民银行参事、调查统计原司长盛松成在深圳举办的中国金融科技与区块链大会上表示，区块链应用最好不要集中在金融领域，金融的本质是资金融通，金融机构在其起到中介桥梁作用。这个中介作用包括两个方面，一是信息中介，二是信用中介。金融的信用中介作用恰是现代金融的核心所在。但是，在这两个方面，目前为止并未看到利用区块链技术实现的落地应用案例。对区块链来说，最重要的是实际应用的落地，为实体经济服务。[2018/6/15]

商业银行和其他机构在数字人民币发行过程中扮演什么角色？范一飞指出，作为指定运营机构的商业银行负责在人民银行的额度管理下，根据客户信息识别强度为其开立不同类别的数字人民币钱包，进行数字人民币兑出兑回服务。同时，作为指定运营机构的商业银行与其他商业银行及相关机构一起，在人民银行监管下承担数字人民币的流通服务并负责零售环节管理，实现数字人民币安全高效运行，包括支付产品设计创新、场景拓展、市场推广、系统开发、业务处理和运维等服务。在此过程中，要保持公平的竞争环境，确保由市场发挥资源配置的决定性作用，以充分调动市场各方的积极性和创造性，保持金融体系稳定。

(责编：单子璇(实习生)、王震)

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