虚拟资产:香港证监会就虚拟资产交易平台的监管发表咨询总结

作者：香港证券及期货事务监察委员会

证券及期货事务监察委员会（证监会）今天发表《有关适用于获证券及期货事务监察委员会发牌的虚拟资产交易平台营运者的建议监管规定的咨询总结》（注1）。

证监会于咨询期内接获152份意见书，来自业界和专业组织、专业及咨询公司、市场参与者、持牌法团、个人及其他持份者。响应者普遍欢迎有关建议规定，同时有多名响应者要求本会作出厘清。证监会考虑了广泛的意见及提议后，已修改或厘清部分建议规定。

绝大多数响应者同意本会有关容许持牌交易平台营运者向零售投资者提供服务的建议。证监会将实施一系列妥善的措施来保障该等投资者，包括在与客户建立业务关系的过程中确保合适性、良好管治、加强的代币尽职审查、纳入准则及披露。

香港证监会：比特币和以太坊可能会在香港的交易平台上市:金色财经报道，香港证监会在一份咨询文件中表示，将允许个人投资者在证监会许可的交易所交易大市值代币，前提是知识测试、风险承受能力评估和合理的风险敞口限制等保障措施到位。文件意见征求期将于 3 月 31 日结束，目标是在 6 月 1 日的加密货币交易所新许可制度下允许零售交易。证监会发言人在简报中表示，比特币和以太坊这两种市值最大的数字资产可能会在香港的交易平台上市。[2023/2/20 12:17:48]

证监会行政总裁梁凤仪女士表示：“提供清晰的监管期望方能促进负责任的发展。香港全面的虚拟资产监管框架依循‘相同业务、相同风险、相同规则’的原则，旨在提供妥善的投资者保障并管控主要风险，从而推动业界可持续地发展和支持创新。＂

动态 | 香港证券和期货委员会公开新一套虚拟货币基金经理人规则:Finance Magnates(FM)报道，香港证券和期货委员会已经公布一套新的规则，面临基金经理人以管理虚拟货币资产。

新规文件共计37页，包括了基金结构的指导方针，风险管理，托管，记录保管，资产分离和其他重要的法律和后勤事宜。

新规同时包含特定的金融规定，涉及关于“如果虚拟资产基金经理人代表其管理的基金持有虚拟资产，虚拟资产基金经理应当始终保持流动资金不低于同等更高价值的(a)300万港元和(b)其变量需要的流动资本。”[2019/10/7]

《适用于虚拟资产交易平台营运者的指引》将于2023年6月1日生效（注2）。该指引订明多项适用于持牌交易平台的标准和规定，其中包括稳妥保管资产、分隔客户资产、避免利益冲突及网络保安。证监会将就新监管规定提供额外指引、其他实施细节（包括牌照申请程序（注3）），以及过渡安排的详情。

香港证监会叫停Black Cell的ICO项目:香港证券及期货事务监察委员会（证监会）已停止Black Cell Technology Limited在香港的ICO，证监会担心其存在潜在的未经授权的推广活动和未经许可的受规管活动。 Black Cell已同意向香港投资者退回代币投资。[2018/3/22]

本会欢迎已准备好遵守证监会标准的虚拟资产交易平台营运者申领牌照。至于无意申领牌照的营运者，则应着手以有序方式结束其于香港的业务。

证监会将与投资者及理财教育委员会继续合作，提醒投资者有关在不受规管的平台上投资的风险。特别是，尽管有关制度将于2023年6月1日生效，但证监会尚未批准任何虚拟资产交易平台向零售投资者提供服务，且现有大部分公众可接触的虚拟资产交易平台均不受证监会监管。

备注：

1.     证监会于2023年2月20日发表《有关适用于获证券及期货事务监察委员会发牌的虚拟资产交易平台营运者的建议监管规定的咨询文件》。咨询期已于2023年3月31日结束。有关建议监管规定涵盖稳妥保管资产、认识你的客户的程序、打击／恐怖分子资金筹集、避免利益冲突、纳入虚拟资产以供买卖的准则、预防市场操纵及违规活动、会计及审计、风险管理，以及网络保安。

2.     证监会将于2023年5月25日在宪报刊登《适用于虚拟资产交易平台营运者的指引》、《打击及恐怖分子资金筹集指引（适用于持牌法团及获证监会发牌的虚拟资产服务提供商）》、《证券及期货事务监察委员会发出适用于持牌法团及获证监会发牌的虚拟资产服务提供商的有联系实体的防止及恐怖分子资金筹集的指引》及《证监会纪律处分罚款指引》。

3.     证监会将于2023年5月25日在宪报刊登虚拟资产交易平台申领《证券及期货条例》及《打击及恐怖分子资金筹集条例》下的相关牌照的申请表格，并将于2023年6月1日开始接受申请。

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