数字货币:多地“政务上链” 新数据孤岛、安全风险等问题待解

今年以来，北京、河北、贵州、湖南、海南等地陆续发布了区块链发展规划，积极推动“政务上链”，仅北京一地已有140个政务服务场景使用了区块链。记者调查发现，一些政务区块链技术标准不统一，可能带来新的数据孤岛问题，网络安全风险更是不容小觑。多地“政务上链”，不少服务实现“最多跑一次”长期从事破产管理的律师侯茹玉最近有了新体验：打开电脑，登录“区块链破产事务办理联动云平台”，向国家税务总局深圳市税务局发出一家破产企业的债权申报通知，第二天就收到了税务部门的回复。这样的改变来自区块链与政务的深度融合。“破产案件办理环节繁多、涉案标的复杂，过去为债权人组织会议、送达文书、沟通信息，至少需要3个人全职投入工作，耗时耗力。现在一个人在网上就能办理，效率像是从‘马车’变成了‘高铁’。”侯茹玉说。当前，区块链正在从投资者口中的热词变成实实在在的基础设施。在深圳，居民身份证等24类常用电子证照和100多项高频政务服务事项已经整合到统一的区块链电子证照应用平台。北京的140个政务服务已使用区块链，不少服务跑动次数从五六次减少到“最多跑一次”。疫情之下，政务区块链的价值更加凸显。在江西，申请复工复产的企业备案信息和核准信息全部上链保存，公开透明。随着疫情出现新的情况，食品安全备受关注。记者近日在杭州部分冰鲜食品批发市场看到，进口三文鱼多了一个“身份证”，只需扫码就可以浏览产品的“个人档案”，包括生产日期、进口地等。这是浙江省市场监督管理局与蚂蚁集团合作开发的冷链食品追溯系统“浙冷链”，依靠区块链技术，市场监管部门更容易掌握冷链食品的流向。国家信息中心智慧城市发展研究中心今年4月的一份研究报告显示，政务区块链涵盖数字身份、电子存证、电子票据、产权登记、工商注册、行政审批等多个领域。目前，北京、湖南提出要推动政务数据开放共享；贵州提出建立政府主导的联盟链，实现数据变化实时探知、访问全程留痕、共享有序关联，持续优化营商环境，服务“一网通办”。一些应用未形成闭环?缺乏统一标准可能造成新的数据孤岛

央行：多地已开展数字人民币试点:金色财经报道，2022年以来，数字人民币试点在多个方面都有所突破。截至目前，中国人民银行已在17个省份的部分地区开展数字人民币试点。2022年，各试点地区围绕“促进消费”“低碳出行”等主题累计开展了近30次数字人民币消费红包活动。中国人民银行表示，未来将继续开展数字人民币的创新应用，实现数字人民币体系与传统电子支付工具的互联互通，让消费者可以“一码通扫”，商户也尽量不用增加成本即可支持各类支付工具。（央视新闻）[2023/1/30 11:36:15]

记者调查发现，一些先行先试的政务区块链给政府部门和办事群众都带来了方便。但应用场景虽多，尚处于试水阶段的政务区块链目前还存在不少问题。一些政务区块链仅限于某一环节，未形成闭环。比如，深圳推出的区块链电子发票很好地解决了发票流转过程中一票多报、虚报虚抵、真假难验等难题。深圳地铁接入后，预计每年节约发票印制成本约40万元。然而，乘客却面临区块链电子发票“能开不能报”的情况。深圳地铁票务中心副总经理陈秀联说，虽然乘客可以方便地在手机上一键开具区块链电子发票，但乘客所在的单位很可能还没有接入税务部门的区块链电子发票系统，这些发票仍需要打印出来交给单位财务才能报销。“当发票的开具和报销环节整体上链，区块链的作用才能真正发挥出来。”此外，不同的政务区块链缺乏统一标准，可能造成新的数据孤岛。据了解，当前较为成熟的政务区块链大多建立在科技公司提供的区块链底层平台上，包括腾讯、蚂蚁集团、中国平安、微众银行、趣链科技等。中国计算机学会区块链专业委员会委员曲强认为，不同的政府部门可能选择不同的区块链技术提供商，这些科技公司采用的底层架构也不完全相同。不同底层架构的政务区块链能否有效地互联互通？能否实现跨地域的数据共享和业务协同？这些问题如果不解决，很可能带来新的数据孤岛问题。随着区块链应用场景越来越多，大量政务数据上链对系统的安全性提出了更高要求。浙江大学区块链研究中心常务副主任蔡亮说，政务区块链作为承载高价值数字资产的底层系统，可能面临更严峻的网络攻击。360公司区块链资深安全专家彭峙酿表示，政务区块链最大的安全挑战是政务数据、公民隐私数据上链所带来的数据泄露风险。目前，360安全团队已监测到多种针对区块链的黑客攻击手段，比如，攻击区块链网络或节点本身，窃取存储在区块链网络中的数据或资产。亟须统一技术标准?推动政务区块链跨部门、跨领域发挥作用

在高通胀的情况下，土耳其公民越来越多地使用加密货币:金色财经报道，在高通胀的情况下，土耳其公民越来越多地使用加密货币，但土耳其目前并没有关于加密货币或NFT交易征税的法规。K?l?n? Law& Consulting的Eren Can Ersoy和Ezgi Kart?n表示，如果加密货币被定性为“有价证券”或“商品”，税收待遇如下：

有价证券：对于加密货币来说，要成为证券，则必须被视为“金融资产”。如此一来，从购买和出售加密货币中获得的收益以及加密货币交易所在2021年赚取的超过19000里拉的佣金则需要缴纳所得税，但不需要缴纳增值税。

商品：如果加密货币被视为商品，并且纳税人不从事贸易业务，那么2021年超过43000里拉的所有收益则需要缴纳所得税。如果纳税人从事贸易业务，利润将是商业收益，则需要缴纳所得税和增值税。（Cointelegraph）[2022/1/24 9:08:34]

业内人士认为，当前政务区块链处于加速发展期，亟须加强规范和引导，当务之急是要有统一的技术标准，推动区块链政务应用有序落地，有条件的地方可采用“一套基础设施N个具体项目”的模式，避免给政务数据互联互通带来新的藩篱。目前，区块链在一些领域的应用已出现标准化趋势。中国人民银行牵头制定的《区块链技术金融应用评估规则》已于7月10日发布并实施，这是金融机构的行业标准，适用于区块链技术金融应用的产品设计、软件开发和系统评估。曲强等专家建议，在推广政务区块链的过程中要加强顶层设计，对于已经成熟的区块链应用要加大推广力度，利用区块链优化和创新政务流程，尤其要推动政务区块链跨部门、跨领域发挥作用，而不仅仅是把原有的政务服务简单上链。针对网络安全问题，蔡亮表示，并非所有政务数据都适合上链，政务数据在上链之前要进行严格的梳理和设计，根据数据价值和敏感性确定分级，只有需要多方共享的高价值数据才上链。腾讯公司区块链技术总经理李茂材说，除了传统意义上的信息安全，区块链安全还涉及数据被解密的问题，要加强密码技术研发，从源头将数据隐私保护好，尤其是密钥的管理要形成制度。来源：新华视点

Gavin Wood：监管往往会更多地针对被认为非常中心化的项目:金色财经现场报道，10月26日，由万向区块链实验室主办的第七届区块链全球峰会在上海举行，Polkadot创始人Gavin Wood表示，我认为对行业项目来说，监管要求往往会更多地针对被认为是非常中心化一些项目。比如银行，如果这样的理论和想法是对的，意味着整个生态系统，很多项目会不复存在，至少从长期来说情况是如此。就时间表来说，还需要一年、两年甚至三年的时间，才会看到对于这些中心化，或基于中心化的项目有实质性的监管行动。但是如果我们放眼长远的话，很多项目需要做出改变。[2021/10/26 20:57:54]

政策 | 央行数字货币研究所多地布局科创中心 深圳有望率先试水法定数字货币:根据上海证券报消息，近期，人民银行数字货币研究所与南京市人民政府等几方共建的南京金融科技研究创新中心揭牌成立，旨在推进中国金融科技研究与应用。此外，人民银行数字货币研究所还在深圳设立了全资子公司。而现在深圳有望成为率先试水法定数字货币的城市，并为此提供了系统准备。人民银行数字货币研究所所长姚前表示，未来法定数字货币出台，将面临大数据、人工智能、物联网大发展的时代。因此，如何让人民银行数字货币更加智能，更易于与周围环境相融合，都是必须考虑的问题。[2018/9/5]

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