数字人:央行下发区块链应用规范，从三维度评估金融体系区块链

央行首次给出区块链定义，未提及「去中心化」与「通证」。

原文标题：《独家！央行下发「区块链技术金融应用评估规则」首次从顶层设计角度给出整套评估规范》撰文：姜樊来源：财联社

继今年3月发布《金融分布式账本技术安全规范》之后，财联社记者独家获悉，近日央行向各金融机构下发了金融行业标准《推动区块链技术规范应用的通知》及《区块链技术金融应用评估规则》，要求各类金融机构定期开展外部安全评估、开展区块链技术应用的备案工作。

据了解，《金融分布式账本技术安全规范》是国内甚至是国际金融业的第一个区块链规范，而此次央行发布的《规则》则是首个由最高权威机构颁发、较为完整的对区块链体系和产品的技术标准和评估办法，从顶层设计的角度给出一整套的评估规范，这对于未来区块链行业未来长足健康发展有着至关重要的意义。

香港金管局正与央行商讨下阶段数字人民币作跨境支付技术测试:1月27日消息，香港财经事务及库务局局长许正宇书面答覆立法会议员提问时指出，金管局正深入研究批发及零售两层面的央行数字货币。预期 mBridge 的国际贸易结算功能将于今年起进入试行阶段，目标是发展出能够支援整个国际贸易结算流程的系统。

另一方面，金管局正从技术及政策两方面，研究在香港发行零售层面央行数字货币（即数字港元、e-HKD）的可行性。许正宇表示，数字港元研究会基于香港现行的货币发行局机制进行，因此研究并不会对香港的货币制度构成影响。

察悉中国人民银行已表示数字人民币主要是作零售支付用途，金管局与中国人民银行数字货币研究所就数字人民币作跨境支付在香港进行的技术测试，首阶段已于 2020 年 12 月顺利完成，金管局正与中国央行商讨下一阶段的技术测试，包括引入更多香港银行参与及透过转数快为数字人民币钱包增值等。（路透社）[2022/1/27 9:17:08]

财联社记者获得的相关文件中显示，该文件给出了区块链的定义，并从技术要素评估、到性能评估、到安全性评估，提出了区块链在金融领域应用实施需要考虑的三大维度，对产品设计、软件开发和系统运营给出了具体的技术指标、评估方法和标准。

俄罗斯央行行长：数字货币是一个“非常困难”的项目:俄罗斯央行行长纳比乌琳娜表示：数字货币是一个“非常困难”的项目。[2021/6/2 23:04:29]

「这是金融体系内区块链系统和应用的顶层设计，其影响力将远远超过金融行业本身。」中国计算机学会区块链专委会委员夏平向财联社记者表示，该文件将使区块链在金融领域的发展走上高标准、严规范、高规格的发展之道，这意味着从长期来看将利好整个区块链行业的健康发展。

受此消息影响，区块链个股午后快速拉升，恒宝股份涨逾8%，四方精创、广电运通、聚龙股份、飞天诚信等纷纷大涨。

金融机构需定期开展外部安全评估、展开备案工作

财联社记者获悉，央行于7月10日下发了《通知》及《规则》，该通知要求，金融机构结合《规则》，建立健全区块链技术应用风险防范机制，定期开展外部安全评估，推动区块链技术在金融领域的规范应用。同时央行要求金融机构按照相关规定，展开区块链应用技术的备案工作。

声音 | 央行穆长春：稳定币扩展到全球范围，将放大对公共政策的挑战和风险:在11月10日的第十届财新峰会上，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示：“稳定币扩展到全球范围，将放大对公共政策的挑战和风险。”对于这一结论，穆长春从三个方面进行了分析。

第一，全球性稳定币的应用会削弱金融市场的公平竞争。由于全球性稳定币的发行者一般为大型科技公司，网络效应将导致更高的市场集中度，削弱金融市场竞争，同时，稳定币的闭环体系可能会抬高市场准入门槛。

第二，全球性稳定币生态系统存在信用、期限和流动性错配及操作风险，可加剧国内货币金融部门的脆弱性、加剧危机的跨境传导。穆长春指出，全球性稳定币很大程度上依赖于运营者的信誉，一旦出现风险事件，做市商能否稳定币值是存疑的。另外，抵押资产储备不透明、相关的权利和义务界定不清，治理不善，比如储备资产未独立托管，持有人无法赎回，也会引起挤兑。

第三，如果全球性稳定币用于支付，一旦出现系统中断，会导致市场金融波动并影响实体经济活动。如果用作价值贮藏，币值下滑将引起持有人财富收缩，同时，银行与相关金融机构如果持有稳定币也会遭受损失，由于没有存款保险保障和最后贷款人机制，在发生挤兑的情况下这些金融机构损失更大。另外，全球性稳定币储备资产规模较大，在极端情况下，如果发行机构为应对赎回请求，不得不甩卖资产，将引起金融市场价格大幅波动，也会导致托管银行出险。在市场承压时，如果稳定币成为法定货币的替代，将冲击国家货币主权。[2019/11/10]

不仅如此，央行还要求行业协会根据工作需要按照《规则》加强区块链技术金融应用行业自律管理，建立健全自律检查、信息共享等机制。

动态 | 易纲出席G20财长和央行行长会议 会议一致同意发布G20关于稳定币的声明:据中国人民银行官方消息，2019年10月17-18日，中国人民银行行长易纲、副行长陈雨露出席了在美国华盛顿举行的二十国集团（G20）财政和央行部长级和副手级会议。会议一致同意发布G20关于稳定币的声明，肯定金融创新的潜在效益，同时指出稳定币具有一系列政策和监管风险，尤其是在反、反恐融资、消费者保护、市场诚信等领域，有必要在稳定币项目启动前评估和解决这些风险。会议要求金融稳定理事会、基金组织、金融行动特别工作组等国际机构继续研究稳定币的相关风险和影响。[2019/10/19]

「从2019起，所有区块链系统均需在国家网信办备案。」夏平向财联社记者解读指出，但从具体的技术与行业指标而言，这是国内首次由最高权威机构颁发，其影响力将远远超过金融行业本身。金融科技已经成为当前金融创新的引擎，一个统一的指标和门槛，对于区块链金融类应用的健康发展十分重要。

值得注意的是，该文件具体涉及各类银行、证券股公司、基金公司、期货公司、私募、保险以及支付行业，包括涉及区块链技术的金融业务系统、科技产品。

央行首次给出区块链定义，未提及「去中心化」及「通证」

财联社记者获悉，《区块链技术金融应用评估规则》中央行给出了区块链的定义，即一种有多方共同维护，使用密码学保证传输和访问安全，能够实现数据一致性、防篡改、防抵赖的技术。

「这是央行第一次在公开场合阐述了什么是区块链的问题。」夏平表示，这里有几个值得注意的关键词汇，区块链是需要「多方共同维护」，换句话说，由多个独立主体共同维护的体系，才是区块链。其次，密码学是区块链技术的基石；再次，防篡改和防抵赖，这是区块链立身的根本。最后，数据一致性，即通过共识机制来保证数据的可靠保存与传输，则是区块链的核心功能。

值得注意的是，一些在区块链讨论中常常出现的概念，并没有在这里出现，比如「去中心化」、「通证」。夏平认为，其意义十分重大。「正本清源，这为区块链行业的健康发展，提供了重要的指南作用。」

三大维度评估金融体系区块链，必须遵守创新底线

从财联社记者获得的文件显示，央行将从技术要素评估、到性能评估、到安全性评估等三大维度对金融体系的区块链系统、应用进行规范，规范内容十分详尽。

在技术要素评估上，分为账本技术、共识协议、智能合约、节点通讯等10个方面，深入到项目实施的方方面面，既考虑了所选择技术手段的先进性和功能性，也兼顾了技术的安全性和可靠性。在性能方面，单独列出，在吞吐率、同步性等方面提出了明确要求。

安全更是考虑的重点。《规则》中既涵盖了信息系统中的固有问题，如基础软硬件，隐私保护、运维等，也针对区块链的特点，在共识协议、智能合约、账本数据等方面提出了具体要求。

值得注意的是，《规则》还将每项评估结果分为「符合」、「不符合」、「不适用」三个等级，其中，对客户利益造成直接或潜在损害、不利于管理部门核发监管工作的开展等问题将被判定为「不符合」。

夏平表示，一直以来，央行坚持金融创新的两个底线，一是要满足现有的法律法规，这包含无法进行有效监管的情况；二是金融消费者的保护，一切损害消费者利益的行为均为「零容忍」。区块链技术在金融行业的应用，和其它金融科技创新一样，也必须遵守这两条底线。

据新京报贝壳财经消息，一位权威人士表示，「央行确实发了个区块链标准，算是行业标准，目前还在走流程，应该很快就会在金标委挂网。」

来源链接：www.cls.cn

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