NFT:体系初显：HK监管Web3规范即将落地

自2022年11月香港财经事务与库务局（财库局）正式发布了《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，标志着香港作为我国最为国际化、经济活动最频繁的金融地区之一，正式加入了竞争世界虚拟资产中心的大潮中。紧接着在2023年2月20日，香港证监会（以下简称“证监会”）在以往虚拟资产监管框架的基础上，发布了《有关适用于获证券及期货事务监察委员会发牌的虚拟资产交易平台营运者的建议监管规定的咨询文件》（以下简称《咨询文件》），标志着香港对Web3行业的监管即将进入落地阶段，更加详实而具有可操作性的规范正呼之欲出。

今天飒姐团队就为大家梳理和总结一下，我国香港地区对于Web3各赛道出台的规范和指引，以便各位Web3 builder们合规前行。

浙江：2025年建成数字化改革标准化体系:《浙江省数字化改革标准化体系建设方案(2021-2025年)》已正式印发，该《方案》为浙江省数字化改革标准化体系建设工作明确了总体框架、分阶段目标、重点任务和相关保障举措。《方案》提出，到2021年底，浙江将初步建立支撑一体化智能化公共数据平台标准体系，在术语定义、方法标准、编码标准等方面率先形成一批广域通用标准；到2022年底，党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大系统标准体系基本建成；到2025年底，全面建成系统集成、实用高效的标准体系，标准在数字化改革领域广泛实施。[2021/7/9 0:38:45]

一、虚拟资产最新监管规范

如前所述，香港对Web3行业中的虚拟资产即将实施一系列更加具体的监管措施，通过《咨询文件》先行向大众公开征集意见。此次《咨询文件》主要包括两个重要议题：是否应准许持牌平台营运者向零售投资者（俗称“散户”）提供服务？如准许，除了在公众咨询文件中所建议的一系列投资者保障措施外，还应实行哪些措施？

李鸣：只有技术体系、服务体系、生态体系最终达到才能形成可信数据新基建:金色财经现场报道，3月25日，由中国中小企业协会产业区块链专委会主办的中国中小企业协会第一届区块链创新高峰论坛将在3月25日在海口举办，金色财经全程直播会议议程。IEEE计算机协会区块链和分布式记账技术委员会主席李鸣表示，《区块链和分布式记账技术 术语》标准 ISO22739中确定，区块链是使用密码技术将共识确认的区块按照顺序追加形成的分布式账本。我们思考区块链未来将走向何方？技术正向平台化、组件化、集成化演进；应用正从存证向交易和资产证券化演进；区块链服务体系正在逐步形成。不过区块链生态体系尚未出现，只有技术体系、服务体系、生态体系最终达到才能形成可信数据新基建。[2021/3/25 19:16:36]

在这两个议题之下，证监会详尽地与公众探讨了自己现有的对策与措施，包括：保障持牌交易平台上的虚拟资产的合规可信、建立交易平台保险或用户补偿机制、虚拟资产衍生金融产品的合规交易、持牌审核加速，以及非常重要的，在新修订的《打击及恐怖分子资金筹集条例》正式实施后，虚拟资产服务提供者的过渡性安排及清退措施。

声音 | 中山大学余向阳：区块链技术将推动社会信用体系建设:1月18日，中山大学物理学院、光电材料与技术国家重点实验室教授、博士生导师余向阳表示，区块链是一种为数据发放“身份证”的新技术，其目的在于推动社会信用体系的建设。他将改变人与人之间、机构与机构之间的生产关系。尽管区块链技术方兴未艾。但尽快解决驱动数据可信度的问题，对于建立数据时代来说是十分必要的，尤其是在当今社会越来越依靠数字驱动技术的背景下，发展区块链技术来保证数据可信度的重要性不言而喻。（广州日报）[2020/1/19]

具体分析参见

HK证监：虚拟交易是“少设限”还是“高门槛”？

金色晨讯 | 央行穆长春：央行数字货币即将推出 将采用双层运营体系:1.Bittax首席执行官：在明确的加密新规出台之前 以色列银行不想为任何案件负责

2.Ripple首席技术官：非正式治理背后的目的不是避免分叉 因为分叉本身并不是坏事

3.美SEC专员：美国数字资产监管清晰度面临障碍

4.Blockstream哈希率足以同时攻击BCH和BSV

5.?加密货币交易所受到黑客攻击数量正在下降

6.银联董事长：未来数字货币的发展最大的可能性就是基于国家信用的央行数字货币

7.央行穆长春：央行数字货币即将推出 将采用双层运营体系

8.分析师：对于持币者来说，比特币在近99%的历史时间里都是盈利的

9.央行穆长春：央行数字货币会加载有利于货币职能的智能合约[2019/8/11]

二、香港虚拟货币监管框架及持牌规范指引

声音 | 法国经济学家：Libra和比特币的出现是当今货币体系混乱的表现:法国经济学家菲利普·西莫诺（Philippe Simonnot）近日表示，现在有一些新事物，比如比特币和“脸书”的Libra，这两种数字货币虽然缺点很多，比如比特币币值大幅波动，Libra具有私人货币性质等，但它们的出现是当今货币体系混乱的表现，体现了人们对这一体系的不信任，和对摆脱了不确定性的更为单纯、健康和国际化的币种的巨大需求。这些数字货币为人民币的全球化、未来货币体系的改革与管理带来了新的启发和挑战，需要欧中乃至世界加强探讨和研究。（人民网国际频道）[2019/7/27]

监管主体：

（1）香港财经事务及库务局；

（2）香港证券及期货事务监察委员会；

（3）香港金融管理局

以证监会为监管主力，将虚拟资产一分为二地划分为受规管的“证券金融化资产”和“非证券金融化资产”，将证券金融化的虚拟资产纳入传统金融体系的发牌监管中，只要面向香港公众运营金融证券类虚拟资产相关业务，就必须遵守香港《期货与证券条例》的合规要求并获证监会发予相应受规管领域的牌照。其他非证券金融化虚拟资产，同样受到香港证监会的监管，但截至目前，证监会仅在2023年的《咨询文件》中简单阐述会以“双重发牌”制度对此类资产进行规管，但具体措施尚不明朗，还有待进一步观望。

香港虚拟资产监管框架：

一文看懂，香港虚拟资产监管规范全解析

香港发牌监管制度及虚拟资产持牌规范：

HK金融牌照，运营虚拟资产需要哪些？

虚拟资产运营方申请金融牌照实操：

（1）香港牌照申领，哪些资料不可马虎

（2）HK虚拟资产牌照系列，争雄“胜任能力”

香港虚拟货币ETF实操指南：

里程碑 | HK准入虚拟货币ETF，“魔盒”来了？

三、香港NFT监管框架

在香港的监管框架下，NFT一直是一个特殊的存在。一方面，NFT本身具有强金融属性，在大量同质化发行或是使用ERC-1155等技术进行发行时，可以将NFT转化为一种类似虚拟货币的具有“同质化”属性的虚拟资产，如果放任不管必然会对香港金融秩序产生危害；但另一方面，NFT由于自身可用于“映射”任何一种具有实体或不具有实体的动产、不动产、其他虚拟资产甚至是权利、数据信息等，这就使得NFT的应用极为广泛，甚至根据其用途和映射的对象之不同，NFT还可以在“证券金融资产”和“非金融资产”中进行转换。此时如果对NFT一概采取金融兼监管措施，就很可能会不当地限制了NFT在香港的发展。

考虑到这一点，本不愿对非金融证券类资产实施监管的证监会在多方交流和妥协下，决定将NFT等纳入现有的金融监管体系，但创新性地提出了“双重发牌”监管制度，虽然该制度尚不明朗，但我们对香港证监会的创新之举表示敬佩。

HK证监：虚拟交易是“少设限”还是“高门槛”？（NFT监管部分）

2023香港NFT开新局，平台如何抓住“窗口期”？

四、香港Web3产业监管政策及思路解读

自20世纪以来，香港一直在传统金融领域荣膺“亚洲金融中心”的桂冠，而在虚拟资产发展愈加壮大的当下，香港再次选择向未知出发，主动拥抱Web3产业。但是，香港对Web3产业的欢迎并不是无条件的，保障香港金融秩序和社会的持续繁荣稳定是香港接纳Web3的前提。

HK财政司长发言，即将开启Web3.0抢人“魔盒”？

香港虚拟资产，到底利好了谁？

写在最后

总体来看，我国正在整合大量资源，促使Web3革命能发生在香港。香港也正在万众瞩目之下，为虚拟资产的监管给出兼具创新和兼容既有法律框架的答案，与以往相比更加具有可操作性。飒姐团队在梳理总结香港监管框架的同时，也能感受到香港政府对于Web builder们满满的诚意，我们坚信香港会是Web3的下一片沃土。

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