区块链:聚焦两会：回顾两会区块链内容 2020年区块链将何去何从

出品丨奔跑财经

作者丨好野的狗

2020年，是国家发展至关重要的一年。今年是全面建成小康社会和国家“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。同时，也是受疫情影响下国民经济倍受影响的一年，发展关键年遭遇关键战役，今年两会的召开相较往年更具有特殊的意义。

除了如何打好“十三五”的收官之战，如何更好承接“十四五”，如何解决疫情下的发展困境等几个核心问题外，如何推动区块链技术和产业的创新发展也将成为今年两会的焦点。

2019区块链发展情况

“十三五”规划中，共包含十个主要任务目标，其中包括：保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化行业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生以及推进扶贫开发。

从整体进展来看，“十三五”规划整体进展顺利，大部分任务已经提前完成或达到预期进度。毫无疑问，在即将到来的“十四五”中，经济发展将依旧是未来不变的首要目标，尤其是受疫情影响下的中国经济，迫切需要被拉回正轨，同时需要进一步挖掘推动经济发展的深层动力，而创新性技术毫无疑问将是主要动力。10.24重要讲话中明确提到，区块链技术作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展。同时，4月20日，区块链技术被国家发改委纳入“新基建”范围。

浙江新闻联播聚焦杭州未来科技城XR产业计划，最高给予1亿元人才支持:3月29日消息，浙江卫视新闻联播报道了杭州未来科技城发布的XR（扩展现实）产业发展计划。该计划具体将实施“五个一”措施：1.打造一个基地，超前布局全产业链条；2.筹建一支基金，加快技术成功转化；3.聚集一批人才，强化行业发展内动力，加大对XR产业人才引进力度，实施“顶尖人才项目”政策，最高给予1亿元支持；4.开放一批场景，加速行业应用落地；5.用足一系列政策，支持行业做大做强。

据悉，2021年，国家“十四五”规划纲要将虚拟现实和增强现实产业列为未来五年数字经济重点产业。杭州市第十三次党代会报告中，提出布局元宇宙产业，高水平打造“全国数字经济第一城”；余杭区提出要主动布局“人工智能+”“元宇宙+”等未来产业和新业态。

面对新机遇，杭州未来科技城要结合现有产业基础，力争五年内培育XR上市企业5家，引培XR相关企业300家，扶持技术攻关和场景应用项目100项，逐步将余杭打造成全国XR创新最活跃、产业生态最完善、应用场景最丰富、头部企业最集聚的区域。[2022/3/29 14:25:25]

回顾2019年区块链整体发展，主要从在政策、标准、技术、产业四个方向。

山大地纬：正在进行聚焦“区块链虚拟数据人”布局:12月20日消息，山大地纬在回答投资者提问时表示，山大地纬把区块链定位于城市、行业、区域的数字化可信基础设施，结合多年来公司在政务信息化领域的业务实践，创新“还数于民、数随人走、跨域通办”的区块链应用模式，构建区块链“虚拟数据人”，也即与现实世界对应的数字孪生，以及逐步增加的数字原生，形成数字城市的底层支撑。根据业界的发展趋势，结合山大地纬在区块链的技术储备和政务服务领域的业务实践，山大地纬正在进行聚焦于“区块链虚拟数据人”和“可信虚拟服务大厅”的布局，在政务服务领域实践基础上拓展为可信虚拟现实服务，打造虚拟柜员、虚拟服务大厅，将线上环境打造的更加真实、便捷，体验也更好。（新浪财经）[2021/12/20 7:51:17]

一、政策

据赛迪区块链发布的《中国区块链年度发展报告》中显示，2019年全球82个国家、地区、国际组织共发布超过600项区块链相关政策，其中我国共发布267项，占全球总数的45%。此外，各部委和各地方也积极出台配套政策以鼓励区块链产业的发展。

随着区块链技术对于新一轮产业变革的影响越发重要，各个国家均开始加快布局区块链技术的研究和发展。但区块链行业仍未形成标准，区块链行业发展面临着多方因素的考验，而随着政策的逐步放开，区块链行业的发展生态开始逐步趋向良性，有望推进行业标准体系的加速形成。

IMF高管阿德里安：现阶段全球仍需宽松政策支持，数字人民币优先聚焦国内:国际货币基金组织（IMF）货币和资本市场部门主管阿德里安（Tobias Adrian）近日在接受记者专访时表示，现阶段政策支持仍属必要，过早撤出是危险的，但在疫情得到控制后，流动性支持可逐步退出，银行应逐步重建资本和流动性缓冲，制定可信的计划以减少问题资产。值得庆幸的是，根据IMF的压力测试，即使是在疫情持续时间更长于基线情景预期的负面情况下，全球银行业情况仍相对更为稳定。今年中国仍是IMF预计唯一能实现正增长的主要经济体，阿德里安也提及中国的经济复苏领跑全球，同时中国的数字货币（DCEP）的试点也领先全球。他认为，目前DCEP仍聚焦M0，对银行的冲击很小。初期阶段，DCEP也将更关注国内的应用，未来随着更多国家开始试点央行数字货币（CBDC），CBDC的跨境使用和可兑换性问题将会受到关注。（第一财经）[2020/10/18]

二、标准

标准化是区块链发展的必要之路，随着政策的开放，我国也在逐渐完善区块链行业相关的标准体系。

目前，我国密码算法和电子签名标准体系相对完备，底层框架技术标准研制也处于稳步增长阶段。2019年7月19日，《区块链隐私计算服务指南》和《区块链跨链实施指南》两项团体标准颁布。这两项标准分别包含了区块链隐私计算服务原则和相关方、技术框架、服务管理和跨链实施的应用构架、应用运行、应用评估和实施改进过程等内容。对于推动区块链行业标准化有着重要的推动作用。

金色实力派 | 四川省人大代表段江：企业应该更聚焦在区块链应用的创新上面，而不是都去做底层技术:金色财经报道，在今日举行的金色实力派直播中，针对“中国99%以上的中小企业如何参与到区块链行业中来”的问题，四川省人大代表、西南财经大学中国区块链研究中心主任段江表示，我认为应该更聚焦在区块链应用的创新上面，而不是都去做底层技术，比如这两年有很多的创业公司做了很多的公链，有几个真正跑出来的呢，没有用户使用就是名副其实的“空气链”，我们应该去拓展区块链的应用场景，让用户真正能使用区块链的产品才是王道。整个四川、成都，目前已经有很多企业参与到区块链领域的创新中，包括：底层技术研发、行业应用、区块链培训等等。其中，有一个领域是成都独占优势的，那就是数字货币的挖矿产业。因为四川有得天独厚的水电资源。[2020/5/19]

赛迪区块链《中国区块链年度发展报告》中显示，截至2019年底，我国共颁布行业应用标准19项。其中工信部于3月8日发布的《可信区块链-基于区块链的产品溯源应用规范》是我国首个可信区块链行业应用标准。

三、技术

根据“2019年全球区块链发明专利排行榜”报告显示，2019公开的全球区块链发明专利申请数量阿里巴巴以1505件排名第一，腾讯和中国平安分别以724件和561件分列专利申请数量的第二、三名。这已经是阿里巴巴连续三年蝉联全球第一。

动态 | 光大银行与雄安集团共建数字金融科技实验室聚焦区块链创新应用:12月25日，由中国光大银行和中国雄安集团数字城市公司共同发起建立的“数字金融科技实验室”签约仪式在雄安新区举行。据介绍，“数字金融科技实验室”将以“定标准、建平台、创产品、育人才”为指导方针，以雄安新区战略需求及信息化建设为导引，立足双方长期合作，致力于逐步打造区块链商业化应用研究、技术创新和人才培养的高地。[2019/12/25]

根据该报告显示，TOP100的企业中，中国占比60%，美国占比22%，日本占比6%，韩国占比5%，德国占比3%。中国的区块链技术发展水平已经位居世界前列水平。

据赛迪区块链《中国区块链年度发展报告》中显示，2019年我国区块链研究机构数量已达97家，同时国内高校纷纷开设区块链相关研究及课程，为区块链行业稳定发展输送技术人才。

四、产业

目前全球区块链产业链主要分为底层技术及基础设施层、区块链底层平台、通用应用及技术拓展层、服务设施和垂直应用层五大结构。

在我国，2019年区块链产业规模约12亿，金融作为目前落地项目最多、场景最为丰富的行业。

在我国区块链技术产业链中，垂直行业应用已然覆盖包含医疗、物联网、法律、能源、溯源、公益、娱乐等众多领域；通用应用及技术拓展层也覆盖智能合约、信息安全、BaaS、挖矿服务、数据服务、解决方案等；从底层技术及基础设施层来看，我国提供数字货币挖矿设备的比特大陆、嘉楠耘智、亿邦科技三家企业是全球主要的硬件提供商，占据了全球市场90%的市场份额。此外，在匿名技术和基础协议方面，我国也取得一定的发展成果。

历届两会区块链关键词

根据百度搜索显示，输入“两会”、“区块链”关键词，百度显示相关结果约690万条。近两年来，“区块链”一词在两会一直保持着较高的关注度。奔跑财经针对今年两会相关内容进行统计，根据已公开信息显示，拟提交区块链相关提案将覆盖政务、法治、金融、溯源、生态环境、文化版权、新基建等多个领域。

回顾2017-2019年区块链在两会的关键词，不难发现，随着区块链技术的发展，行业生态、政策监管都在逐步走向正轨，行业发展的的重心也在由虚拟货币向产业优化转移，越来越多的落地区块链应用正在走进工作和生活中来。

2017年：首次2017年两会期间，金融科技成为当时热议话题，上海金丘实业股份有限公司在会上提出“区块链+”理念。金丘股份是上海自贸区首家上市的金融科技类企业，注册于2013年，2016年成立金融区块链事业部，开始研究基于区块链技术的金融场景应用，是国内首批区块链企业。

此外，时任中国人民银行行长周小川在第十二届全国人大五次会议记者会上所提出，“数字货币和区块链等新技术，会在未来产生一些当前人们不容易完全想象或者预测到的影响。”

这是“区块链”一词最早出现在两会。

图：时任中国人民银行行长周小川来源：网络）2018年：热词

94之后，国内区块链行业遭遇了严峻监管，1CO遭遇严打，众多区块链公司、企业纷纷逃离出海。2018年，迎来区块链元年，区块链技术已然被越来越重视起来。BAT争先开始区块链产业的布局，人民日报也在2018年两会前夕刊发了三篇整版的区块链文章。

在之后的两会，企业家代表、政协委员以及人大代表纷纷就“区块链”发表了相关看法，主要从区块链在技术、应用以及监管的三个角度进行了热议，其中，关于区块链行业的监管问题被更多的提到。

奔跑财经就观点进行了总结：

2019年：产业区块链

2019年，区块链上榜《咬文嚼字》十大流行语，而比特币更是数次登上微博热搜，这些都展现出区块链技术正在收获越来越多的关注度。2019年两会，区块链第三年进入两会，并再次成为争相讨论的焦点。相较2018年，2019年两会期间“区块链”相关提案和观点增长61.9%。

越来越多的地方政府开始着手发展区块链，在地方两会期间，包括云南、江苏、重庆、山东、大连、北京、福建、广东等地均有区块链专项提案。此外。大型互联网企业、传统产业巨头等都在进行区块链产业的布局：阿里巴巴主要围绕电商、新零售、金融领域进行布局；腾讯则致力于区块链底层技术的开发和平台搭建。

区块链技术给产业发展所带来的创新让越来越多的企业意识到这项技术的重要性，区块链逐渐成为推动产业发展的新动力，在多个领域具有广阔的应用场景，区块链+供应链金融、区块链+保险、区块链+医疗、区块链+溯源等更多的应用场景被开发。

此外，针对区块链行业所存在的虚拟货币、ICO等乱象，更加完善的监管政策、举措被提出。区块链行业在经历了2018的寒冬过后，逐步回归平淡和理性，这也为产业区块链的发展奠定了良好的生态基础。

根据上图两会代表所提出的观点/提案不难发现，各行业、领域人大代表的观点/提案围绕在如何利用区块链技术解决产业、企业的发展问题，更多将讨论重心放在了推动区块链相关应用落地上来。

区块链行业发展的上半场，更多是虚拟货币在主导市场生态，投机心理下衍生的行业泡沫在不断催生。在经历了区块链寒冬后，市场理性回归，区块链技术最本质的特性被重视起来，只有将区块链与产业相结合，才能构建优质的行业发展生态，“区块链+”赋能实体产业，产业区块链已然成为经济发展的新动能。

2020两会区块链前瞻

2020年，美股多次断融，原油价格暴跌，疫情下的全球经济形势整体较为严峻，外加大国竞争加剧，经济整体下行趋势还在延续。

在我国，随着疫情逐渐被控制，企业陆续展开复工，但经济复苏仍旧需要强劲推力。

从政策来看，虚拟货币依旧存在不可跨越的红线，金融监管力度从未削弱，但区块链技术被越发鼓励，相关行业的区块链应用陆续落地，让无币区块链成为了产业发展的新动能。

今年的两会，区块链仍旧会是热门话题。关于区块链应用场景方向的讨论依旧会是主要方向。2019年，区块链行业的重心偏向产业和落地应用，我国在区块链技术的开发上投入更多，新的政策和举措也在不断推动产业区块链的发展。同时也意味着行业发展到达一个关键的时间点。

前人种树后人乘凉，在经历了区块链行业由监管高压下的艰难前行到向产业链发展，再到与实体经济的融合，区块链行业正在正向发展的路上不断前行，而市场对于区块链技术的需求必然变得更加迫切，所以如何引导转型并推动发展成为关键，构建区块链行业更加完善的标准和规范将成为本次两会区块链问题讨论的焦点问题。

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