数字人:启迪金生：央行数字货币将重构金融机构实务

近日，关于“央行数字货币在内部测试”的消息不断传出，引发了外界对数字货币即将落地的猜想，相关概念股也连续多日上涨。

人民银行数字货币研究所日前回应称，“当前网传DC/EP信息为技术研发过程中的测试内容，并不意味着数字人民币正式落地发行。”

早在2014年，时任央行行长的周小川就已提出研发数字货币的想法，时隔6年至今仍未正式落地，由此可以看出央行在数字货币研发上的谨慎态度。

数字货币对金融业到底会产生有何影响？对反又有何助益？带着这些问题，《证券日报》记者专访了中国银行法学研究会理事肖飒。

欧洲央行：公共部门应建立全面的监管框架，解决与加密相关的社会和环境风险:金色财经报道，欧洲中央银行(ECB)董事会成员FabioPanetta在第22届国际清算银行年会上关于加密货币未来的小组上表示，加密资产已被推广为去中心化的替代品，有望提供更具弹性的金融服务。然而，现实并没有兑现这一承诺。支持加密资产的区块链技术可能非常缓慢、能源密集且可扩展性不足。由于处理复杂且价格波动较大，加密资产在日常交易中的实用性较低。

为了解决这些缺点，加密生态系统改变了它的叙述方式，支持更集中的组织形式，强调加密投机和快速获利。但最近发生的事件暴露了加密生态系统的脆弱性，表明人们对加密资产的信心消失得有多快。在许多方面，这个生态系统重现了区块链技术最初想要解决的缺点和漏洞。

公共部门应采取坚定的立场，建立全面的监管框架，解决与加密相关的社会和环境风险，包括将无担保的加密资产用于投机目的。它还应该抵制为加密货币提供国家支持的呼吁，这本质上会使加密货币风险社会化。相反，公共部门应集中精力为可靠的数字结算资产的开发做出贡献，包括通过在央行数字货币方面的工作。[2023/6/25 21:58:12]

《证券日报》记者：央行数字货币的推出，将对反领域有何助益？

意大利机构Nexi测试表明，数字欧元可以顺利融入现有的欧洲支付领域:金色财经报道，欧洲央行和意大利机构Nexi的测试表明，数字欧元可以顺利融入现有的欧洲支付领域，同时为创新功能和技术留出足够的空间。虽然发行数字欧元的最终决定尚未做出，但欧洲央行一直忙于在可能推出之前调查各种选择，最早将于 2026 年推出。去年，中央银行开始与Nexi、CaixaBank、亚马逊、Worldline和EPI这五家公司合作，提供前端原型来测试不同的支付用例。

Nexi被选择用于由收款人用例发起的销售点支付。它更新了这项工作，表示它可以与现有的支付环境整合，并且数字欧元可以在线和离线使用，使用独立设计，从而提高弹性。[2023/5/29 9:48:24]

肖飒：我国刑法第一百九十一条规定，明知是*****犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融犯罪的所得及其产生的收益，仍实施掩饰、隐瞒行为的，将涉嫌“罪”。需要注意的是，这里提到的不是七个罪名，而是七个类别的罪名。

Laster Digital计划从2023年年中开始推出加密货币基金和交易所交易基金:金色财经报道，野村控股加密子公司Laser Digital计划放缓招聘计划。Laser Digital预计将在2023年初从迪拜获得第一个许可证，从2023年年中开始推出加密货币基金和交易平台交易基金。

此前Laser Digital表示，将于2023年第一季度推出一个专门的加密货币交易平台，业务将??包括高频交易、做市和自营交易，以迎合机构客户、家族办公室、高净值个人和对冲基金的需求。[2022/11/15 13:08:46]

对于这七大类犯罪所获得的钱财及收益，刑法专门规定，打击帮助其“洗白”的行为。对此，我认为，数字货币的普及将对破坏金融管理秩序犯罪、金融犯罪等案件的侦查及审判起到重要作用，进而会对反案件的侦查与审判有所助益。

PeckShield：Trait Sniper Discord被破坏，59个NFT被转移:5月25日消息，据PeckShield监测显示，NFT稀有度排名工具Trait Sniper的Discord似乎在早些时候被破坏，59个NFT被转移到0x3E8Da开头地址，其中包括3个Otherdeed、1个CloneX、2个RTFKT-MNLTH、1个adidas originals等。PeckShield提醒NFT持有者注意风险。[2022/5/25 3:39:59]

原因不难理解，数字货币体系下，每一分钱都自带从发行之时起的详细交易信息，包括交易时间和交易对手方等。无论如何混同，都可以顺藤摸瓜、追根溯源。因此可以预见，随着数字货币普及率的升高，我国犯罪的发案率将会逐步下降。

《证券日报》记者：央行数字货币对银行业及金融机构实务会产生何种影响？

肖飒：在我国间接融资体系中，各大银行在社会生活中扮演重要角色。央行数字货币的出现与普及使用，或将改变储户与银行之间的法律关系，重构金融机构实务。

“钱”在法律上被称之为“种类物”，是相对于“特定物”而言的。种类物混同后就分不出彼此。但央行数字货币的发行，如果使用区块链等加密技术，将每一个数字货币进行特殊标示，或可实现数字货币的“特定化”。这样，储户与银行之间的关系就不再是单纯的借贷关系，从学理上分析，特定化的数字货币普及后，持有者与银行之间将成立保管合同关系。此外，数字货币普及后，储户不再需要存款保险，存款利息的调整及支付结算会变得非常方便，央行货币政策的传导效果更容易实现。

当然，也有一些专家学者提出，法币数字化后是否足以颠覆传统金融行业的运行逻辑体系，还需再做考量。现在，普通民众对现有银行及第三方支付体系已非常熟悉，央行发行的数字货币的吸引力尚未可知。对此，我的态度更为积极，也更期待数字货币带来的新变化。

《证券日报》记者：央行数字货币将给金融业法律结构上带来哪些转变？

肖飒：央行数字货币拥有强大的信用背书，符合当下特定行业需求，只要有策略地推广，应该有机会迅速普及。普及后的数字货币，在一定程度上，将深刻影响我国金融行业法律体系。比如，数字货币普及后，银行业与储户之间的法律关系、罪等罪名的实际意义等或将发生较大变化。

再从证据法的角度来看，央行数字货币本身就是证据，可以证明交易的全部链条，不仅完整，还自带“时间戳”。以后出现金融借款纠纷类案件，预计互联网法院一天就可处理成千上百宗，将大大节约司法成本，提高司法效率。

最后，从信息安全角度看，公民个人信息安全问题日益成为民众关注的焦点。根据2017年5月最高法、最高检《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，公民个人信息是指“以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。”

央行数字货币一旦推出，下载钱包、线上支付、商铺留痕、回溯来源、追踪去处、钱包保密等等，这些具有可识别性的私人消费痕迹当归属于个人信息。数字货币在使用中形成的个人信息是否可以商用？归谁使用？如何使用？这一系列与公民个人信息安全紧密相关的问题也值得提前研究。

本文作者：吴启迪

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