DAN:央行行长易纲：上海可以在人民币自由兑换等方面先行先试

6月18日，第十二届陆家嘴论坛在上海开幕。中国人民银行行长易纲在演讲中表示，当前中国经济基本面良好，货币政策仍在正常区间，人民币在所有发展中国家的利率相比较，人民币的利率是最低的，但是对主要可兑换货币还保持着较高的逆差，所以人民币的资产对全球的资产配置有很大的吸引力。

上海正在成为开放的人民币资产配置中心

易纲表示，上海正成为开放的人民币资产配置中心，全球一流投资者只要投资人民币资产，首先会想到上海。全球机构投资者都能够方便的在上海开展跨境投融资活动，特别是当前中国经济基本面良好，货币政策仍在正常区间，人民币在所有发展中国家的利率相比较人民币利率是最低的，但是对主要可兑换货币还保持较高利差，所以人民币资产对于全球资产配置有很大吸引力。同时，上海正在成为人民币金融资产的风险管理中心，境内外投资者只要投到人民币资产后必然需要开展持续的风险分散和管理。

央行行长易纲：区块链等技术持续推进金融机构的数字化转型:金色财经报道，9月18日，中国人民银行行长易纲在中德“金融科技与全球支付领域全景—探索新疆域”视频会议的开幕致辞上表示，近年来，金融科技在中国迅猛发展。人工智能、大数据、云存储、区块链等技术持续推进金融机构的数字化转型，产品和工具应用日益丰富，金融服务的效率和包容性大幅提高。

金融科技的发展也有效助力乡村振兴战略。运用卫星遥感、电子围栏、区块链等技术可动态监测农林牧渔等农产品的生产经营，推动资金流、物流、商流深度融合，提升农业产业和上下游企业融资可得性，助力农业产业现代化。针对农民“数字足迹”缺失等问题，还可利用数字化手段完善农村信用信息体系，从而有助于扩大信贷覆盖范围。[2021/9/18 23:35:26]

上海可以在人民币自由兑换等方面先行先试

易纲表示，上海已成为创新金融运行规则和标准的最好实验场。上海建设国际金融中心还可以在人民币可自由兑换和资本项目可兑换方面进一步先行先试，只要符合反，反恐融资和反避税监管要求，正常贸易和投资需要的资金都可以自由进出。

观点：比特币可以给央行行长提供有关数据安全的知识:在MIT比特币博览会上，麻省理工学院数字货币研究科学家Robleh Ali表示，比特币结合了透明性，加密技术和经济激励措施，可以向央行行长教授有关数据安全的知识。与传统系统相比，这是一种完全不同的实现安全性的方式：不是试图将数据隐藏在墙后，而是使系统具有内在的弹性。此外，CBDC可以被视为“第三代”数字货币。如果比特币是第一代，那么以太坊和其他所谓的智能合约平台可以被视为第二代。在CBDC系统中添加更多的东西是错误的方法，因为越复杂，就越给攻击者提供更多闯入的机会。第三代系统要比特币系统简单得多。（Technologyreview）[2020/4/21]

全年贷款新增预计近20万亿

易纲表示，展望下半年，货币政策还将保持流动性合理充裕，预计将带动全年人民币贷款新增近20万亿元，社会融资规模的增量将超过30万亿元。

降准和再贷款都是央行扩张性货币政策

易纲表示，央行的降准和增加再贷款都是扩张的货币政策，但反映在央行资产负债表上则前者是缩表，后者是扩表。这几年，我国央行扩表和缩表在金额上大体相当，所以央行的资产负债表的规模这几年基本稳定在36万亿左右。这与目前国际上主要经济体的央行资产负债表大幅扩张的机理是不同的，但我国商业银行的资产负债表表现为持续合理扩张，贷款保持较高的增长，反映了货币政策传导的效率不断提高，市场机制运行良好。

声音 | 瑞士央行行长：因缺乏细节，对Libra尚无明确的看法:瑞士央行行长Thomas Jordan表示，由于缺乏细节，央行对Facebook的Libra还没有明确的看法。基本上来说，监管机构希望在对Libra的可行性做出任何决定之前获得更多有关该项目的信息。（Fxstreet）[2019/9/3]

疫情应对期间金融政策要关注后遗症

易纲表示，在疫情的冲击下，银行不良贷款会有所增加，因此加大不良贷款的处置力度是增强银行支持实体经济可持续的重要措施，也是金融部门承担实体经济成本，对实体经济的贡献。疫情应对期间的金融支持政策具有阶段性，要注意政策设计要激励相融，防范道德风险，要关注政策的后遗症，总量要适度，并提前考虑政策工具的适时退出。

以下为中国人民银行行长易纲发言全文

易纲：女士们先生们，大家上午好！刚才刘鹤副总理致辞非常重要，对于我们的金融工作有着深刻的指导意义。总书记在2019年11月视察上海时指出，上海要强化全球资源配置功能，积极配置全球资金、信息、技术、人才、货物等要素资源，为上海国际金融中心建设指明了方向。我完全同意刚才李强书记在致辞中关于加快推进上海国际金融中心建设的各项论述。

尼日利亚央行行长Godwin Emefiele：比特币是一种“” 已开始研究数字货币市场:尼日利亚央行行长最近也加入到了比特币“吐槽大会”之中，表示投资比特币就是“”，而且比特币可能需要被监管。最近，不少监管机构主要负责人都表达了对比特币风险的关注，同时也都认为比特币需要被监管。当越来越多的散户和机构投资者开始对比特币表现出兴趣，监管机构就会越来越担心，因为他们认为比特币的波动性太大，而且还处于泡沫之中。不仅如此，监管方还有一个强烈观点认为，数字货币市场正在被犯罪分子利用。[2018/1/29]

在以前的陆家嘴论坛上，我提出过上海国际金融中心要重点建设五个中心，下面我继续围绕这五个中心和大家做进一步交流。首先上海正成为开放的人民币资产配置中心，全球一流投资者只要投资人民币资产，首先会想到上海。全球机构投资者都能够方便的在上海开展跨境投融资活动，特别是当前中国经济基本面良好，货币政策仍在正常区间，人民币在所有发展中国家的利率相比较人民币利率是最低的，但是对主要可兑换货币还保持较高利差，所以人民币资产对于全球资产配置有很大吸引力。

瑞士央行行长Jordan：比特币等数字货币需要有和其他投资工具类似的监管措施:日前，瑞士央行行长Jordan标示：比特币等数字货币需要有和其他投资工具类似的监管措施。[2018/1/22]

第二，上海正在成为人民币金融资产的风险管理中心，境内外投资者只要投到人民币资产后必然需要开展持续的风险分散和管理。在上海风险管理的各个要素正在日渐完善：一是定价上，各类人民币资产都能实现连续定价。二是交易上人民币金融市场有着充足的流动性，有着较好的深度和广度，各个市场都能够随时买卖出。三是在风险对冲上金融期货、商品期货、利率、汇率、衍生品等先管理工具已经齐备，为高效风险对冲提供了可能。在信息披露上，这几年不断提高信息披露的透明度和更加严格的监管要求，持续增强投资者对于人民币资产信心。使投资者可以很好管理和分散风险。

第三，上海正成为金融开放的中心，要吸引一流机构和人才，开放是必要条件，近年来上海对外开放步伐加快，一批国际知名金融机构陆续落户上海，对全球顶尖金融人才和吸引力有着非常显著的增强。同时金融监管能力也要与金融开放程度相适应相匹配，在金融开放中维护了金融安全才是真正的安全。

第四，上海正成为优质营商环境的示范中心，市场化、法治化、国际化的营商环境正在上海逐步形成，金融法院、金融仲裁等专业机构陆续成立，上海已成为创新金融运行规则和标准的最好实验场。上海建设国际金融中心还可以在人民币可自由兑换和资本项目可兑换方面进一步先行先试，只要符合反，反恐融资和反避税监管要求，正常贸易和投资需要的资金都可以自由进出。

第五，上海正在成为金融科技中心。上海成为国际金融中心离不开金融科技的支撑，目前上海正在加快推进金融科技中心的建设，探索区块链、人工智能、大数据、云计算等新技术在金融领域的广泛应用。

关于上海国际金融中心建设进展情况，最近上海市金融工作局会同两所大学做了一个很好的专家评估。我也认真看了，报告评估还是比较客观的。下面借此机会我要简要介绍一下今年以来人民银行贯彻稳健的货币政策要更加适度灵活，落实政府工作报告的要求在抗疫中全力保市场主体等方面的情况。

第一，我们通过数量型货币政策工具扩大总量供给，重点解决融资难的问题。上半年，我们从货币政策的角度已经推出了一系列强有力的支持措施，包括三次降准，增加1.8万亿再贷款再贴现额度，出台小额企业信用贷款支持计划，实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策等等。上述政策的措施已经取得了良好效果。5月广义货币M2余额和社会融资规模的存量增速分别为11.1%和12.5%，都明显高于去年。股票市场、债券市场、外汇市场和人民币汇率总体稳定，二季度以来我国主要宏观经济指标呈现出良好的回升迹象。展望下半年，货币政策还将保持流动性合理充裕，预计将带动全年人民币贷款新增近20万亿元，社会融资规模的增量将超过30万亿元。

第二，我们通过利率市场化改革，引导市场利率持续下降，推动金融部门向企业合理让利，着力缓解融资贵的问题。今年以来，金融部门向企业让利主要包括三块：一是通过降低利率让利，二是通过直达货币政策工具推动让利，三是银行减少收费让利，预计金融系统通过以上三方面将在今年全年为企业让利1.5万亿。

第三，我们通过加大银行不良贷款核销处置力度，解决金融支持实体经济的可持续问题，在金融发展的情况下我们一定要解决好可持续的问题。在疫情的冲击下，银行不良贷款会有所增加，因此加大不良贷款的处置力度是增强银行支持实体经济可持续的重要措施，也是金融部门承担实体经济成本，对实体经济的贡献。我们认为疫情应对期间的金融支持政策具有阶段性，要注意政策设计要激励相融，防范道德风险，要关注政策的后遗症，总量要适度，并提前考虑政策工具的适时退出。

第四，我们在保持央行资产负债表基本稳定的同时，实现了有效的货币信贷增长。2018年以来，人民银行十次降准，释放流动性约8万多亿元，平均法定存款准备金率从15%降至了目前的9%左右。在法定存款准备金下降以后，商业银行可以自主使用的钱相应增加了，货币乘数也上升了。降准的过程一方面体现为央行资产负债表的缩表，另一方面体现为商业银行通过发放更多贷款形成货币扩张效应。与此同时，央行通过增加再贷款再贴现等货币政策工具，又相应的进行了扩表。所以央行的降准和增加再贷款都是扩张的货币政策，但反映在央行资产负债表上则前者是缩表，后者是扩表。

这几年，我国央行扩表和缩表在金额上大体相当，所以央行的资产负债表的规模这几年基本稳定在36万亿左右。这与目前国际上主要经济体的央行资产负债表大幅扩张的机理是不同的，但我国商业银行的资产负债表表现为持续合理扩张，贷款保持较高的增长，反映了货币政策传导的效率不断提高，市场机制运行良好。我就讲这些，谢谢大家。

（根据文字实录整理）

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