300:北京新基建行动方案发布重点任务包括建设政务区块链服务平台

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时间：1900/1/1 0:00:00

6月10日下午，北京市政府新闻办组织召开北京市新冠肺炎疫情防控工作第111场新闻发布会，市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建主持。

市发展改革委主任谈绪祥、市科委主任许强、市商务局局长闫立刚、市经济和信息化局副局长姜广智、市政务服务局副局长刘强、市疾控中心副主任刘晓峰出席发布会，发布和解读市委市政府《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》相关政策及精神，介绍当前疫情防控健康提示，回答社会和市民关切的问题。

市经济和信息化局副局长姜广智介绍《北京市加快新型基础设施建设行动方案2020——2022年》的相关情况：

近期，中央密集作出了加快新型基础设施建设系列战略决策部署，地方积极响应，市场反应强烈。我们全面贯彻中央精神，结合本市产业发展基础和城市发展需求，研究制定了加快新型基础设施建设行动方案，现将相关情况介绍如下。

虎符：将于北京时间8月5日在创新区上线债币交易:8月1日消息，虎符发布公告称，今日将按照计划陆续下架币币交易币对，全部下架后将会陆续开放部分币种提现。之后，虎符将于北京时间8月5日在币币交易区陆续上线币种交易以及在创新区陆续上线债币交易。[2022/8/1 2:51:14]

一、制定“新基建”行动方案的整体思路

在制定行动方案时，重点把握了三个原则。一是全面贯彻中央精神，注重与中央政策的统一和衔接。二是立足城市功能定位，坚持需求导向。三是突出改革创新，注重发挥社会主体作用。同时，我们坚持“赋能传统基建实现新提升，融合新科技抢占新高地，培育新产业打造新支撑，应用新工具推进新治理，培育新主体探索新模式”的战略导向，力求充分把握“新基建”机遇，进一步厚植北京数字经济发展根基。

二、“新基建”行动方案的主要内容

北京市发改委戴颖：2020年将完善以区块链为基础的信息共享制度:北京市发改委巡视员戴颖白介绍，2020年北京市优化营商环境将以法治化为主线，在此基础上，完善告知承诺为基础的审批制度、以信用为基础的监管制度、以标准化为基础的政务服务制度和以区块链为基础的信息共享制度。（北京商报）[2020/5/8]

行动方案总体上分为目标原则、重点任务和保障措施三部分，实施期为三年。

（一）目标原则

聚焦“新型网络基础设施、数据智能基础设施、生态系统基础设施、科创平台基础设施、智慧应用基础设施、可信安全基础设施”六大方向，暨“新网络、新要素、新生态、新平台、新应用、新安全”，到2022年，本市基本建成网络基础稳固、数据智能融合、产业生态完善、平台创新活跃、应用智慧丰富、安全可信可控的具有国际领先水平的新型基础设施，对提高城市科技创新活力、经济发展质量、公共服务水平、社会治理能力形成强有力支撑。建设遵循“政府引导，市场运作；场景驱动，建用协同；夯实基础，培育生态；安全可控，创新发展”的原则。

声音 | 北京互联网法院法官张博：区块链应用于司法的相关理论没有形成体系:11月8日，在“区块链技术与版权保护”研讨会上，北京互联网法院法官张博提到几个方面问题，第一，区块链应用于司法的研究成果和历史资料较少，学术积累比较薄弱，相关理论没有形成体系。第二，立法缺失。国内外没有相关的专门立法对包括区块链在内的新型取证方式予以相应的规定。2018年出台的《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》有关区块链存证的规定应用范围仅限于3家互联网法院。第三，国家没有出具区块链的技术标准，行业规则尚未形成。张博与同事之前在走访调研中发现，很多人对于区块链缺乏统一的认识。第四，对于存证公司没有设定准入制度，行业监管比较缺失，目前存证公司开办和经营不需要信息产业主管部门颁发电子许可证，仅仅有备案证明，缺乏效应资质的审核。这让法官往往需要从平台资质、中立性、举证技术、存储过程、是否有可验证等多方面综合考虑证据的可信度。第五，当事人对区块链存证技术概念认识比较模糊，即使是专业律师也不例外。比如，有的律师会在庭审中仅仅出示一份电子证书，但这是不够的，还需要与之相关联的证明公司存证的资质、存证流程以及验证过程的证据。此外，法官认定证据也存在一定的障碍，目前法官对于区块链证据的认定仍然处于探索之中，没有成熟的规则。[2019/11/21]

（二）重点任务

动态 | 北京互联网法院区块链证据平台三个月采集数据已超百万条:据中国法院网消息，截止到12月22日，北京互联网法院区块链证据平台“天平链”在线证据采集的数据超过了100万条。当事人通过电子诉讼平台提交的材料全部通过“天平链”进行了存证，截至目前存证材料数已达187623条，验证证据文件316个。据了解，北京互联网法院“天平链”是由北京互联网法院主导，与工业和信息化部国家信息安全发展研究中心、百度等企业共建的电子证据平台。[2018/12/23]

围绕六大方向提出了30个重点任务。

一是建设新型网络基础设施，包括5G网络、千兆固网、卫星互联网、车联网、工业互联网、政务专网6个任务。主要内容有，扩大5G建站规模，推进垂直场景应用，以光联万物的愿景实现“百千万”固网目标，优化和稳定“南箭北星”空间布局，三年内铺设网联道路300公里，加快工业互联网标识解析国家顶级节点建设，打造20家左右的智能制造标杆工厂，提升政务专网覆盖和承载能力。

动态 | 北京互联网法院受理第一案将使用区块链取证:据人民法治网消息，北京互联网法院受理第一案——抖音短视频”诉“伙拍小视频”信息网络传播权纠纷首次使用区块链取证技术。据法院的消息称，该案在侵权取证中，由第三方平台北京“中经天平”进行了区块链取证。[2018/9/12]

二是建设数据智能基础设施，包括新型数据中心、云边端设施、大数据平台、人工智能基础设施、区块链服务平台、数据交易设施6个任务。主要内容有，加强数据中心绿色化改造，推进数据中心从“云+端”集中式架构向“云+边+端”分布式架构演变，建设完善大数据平台，开放数据3000项以上，支持“算力、算法、算量”建设，建设人工智能数据集1000项以上，建设政务区块链支撑服务平台，提供“统管共用”的区块链应用支撑服务，推进建立数据特区和数据专区，建设数据交易平台。

三是建设生态系统基础设施，包括共性支撑软件、科学仪器、中试服务生态、共享开源平台、产业园区生态5个任务。主要内容有，打造高性能基础软件，发展行业特色工具软件，培育一批科学仪器隐形冠军和专精特新企业，建设共享产线等新型中试服务平台，鼓励企业研发、运营开源代码托管平台，鼓励园区建设优化协同创新服务设施。

四是建设科创平台基础设施，包括重大科技基础设施、前沿科学研究平台、产业创新共性平台、成果转化促进平台4个任务。主要内容有，打造重大科技基础设施集群，突出前沿引领、交叉融合，打造与重大科技基础设施协同创新的研究平台体系，加快建设高能同步辐射光源、综合极端条件实验设施、材料基因组研究平台等设施和平台，加快推动新型研发机构建设，打造梯次布局、高效协作的产业创新平台体系，积极创建1-2家国家产业创新中心，探索组建1-2家国家级制造业创新中心，支持一批研发、中试等公共支撑服务平台建设。

五是建设智慧应用基础设施，包括智慧政务应用、智慧城市应用、智慧民生应用、智慧产业应用、传统基础设施赋能、中小企业赋能6个任务。主要内容有，深化“一网通办”，开展交通设施智能改造，三年内新建不少于5万个电动汽车充电桩，支持智慧社区应用和平台建设，推动“互联网+”物流创新工程，支持建设智能产线和车间，加快轨道交通等传统基建数字化改造和智慧升级，完善中小企业数字赋能生态。

六是建设可信安全基础设施，包括基础安全能力设施、行业应用安全设施、新型安全服务平台3个任务。主要内容有，促进网络安全产业集聚发展，支持开展安全设施改造提升，支持建设一体化新型网络安全运营服务平台。

（三）保障措施

提出四类措施。一是强化要素保障，在融资、土地、人才等方面给予支持。二是完善标准规范，研究建立企业、行业标准，支持地方标准上升为国家标准。三是丰富应用场景，组织创新应用大赛，加快推出示范工程。四是优化营商环境，提升服务企业水平，实行包容审慎监管。