BUSD:美SEC拿BUSD“开刀” 稳定币监管不确定性影响持续

稳定币似乎成为加密生态系统中美国监管机构打击的下一个目标。

稳定币发行方 Paxos 周一承认，已于 2023 年 2 月 3 日收到了美国证券交易委员会（SEC）的 Wells 通知。Wells 通知指出，SEC 的工作人员正在考虑建议采取行动，指控 BUSD 是一种证券，Paxos 应该根据联邦证券法注册 BUSD 的发行。

BUSD 是一种由 Paxos 在币安品牌支持下发行的稳定币，与美元价值挂钩，由 Paxos 全资拥有和管理。当天早些时候，Paxos 表示将按照纽约金融服务部 (NYDFS) 的指示停止铸造新的 BUSD。

BUSD 遭遇大规模赎回，币安储备金压力陡增

在 Paxos 宣布停止铸造新的 BUSD 消息后，该代币赎回量飙升，CoinGecko数据显示，投资者在大约 8 小时内赎回了 286,720,127 BUSD。

Coinbase针对美SEC诉讼案件正式向纽约南区法院提交驳回动议:金色财经报道，Coinbase首席法律官Paul Grewal在社交媒体宣布，针对美国证券交易委员会对Coinbase发起的诉讼，Coinbase已经给出答复和意图，今日正式向纽约南区法院提交了驳回动议。Paul Grewal进一步指出，Coinbase随时欢迎与包括美国证券交易委员会在内的任何监管机构进行对话，并相信新的立法和规则制定将是正确的前进道路，但本案中的主张远远超出了现行法律的范围，应该予以驳回。[2023/6/29 22:07:47]

在此期间，BUSD 交易量也攀升了 18%。三个月前，BUSD 的市值约为 232.4 亿美元，在过去 90 天内已赎回超过 30% 的供应量。周一的赎回导致价格略有波动，BUSD 在 2 月 13 当天一度跌至 0.992245 美元的低点。

Binance与美SEC达成协议，将所有美国客户资金和钱包密钥转回美国:金色财经报道，Binance、Binance.US和美国证券交易委员会（SEC）周五晚些时候宣布了一项协议，以确保只有Binance.US的员工可以访问客户资金。该协议仍需得到负责此案的联邦法官的签署。根据拟议的协议，Binance.US将采取措施，确保没有Binance Holdings的官员能够获得其各种钱包的私钥、硬件钱包或Binance.US的亚马逊云服务(AWS)的root权限。此外，Binance.US将在未来几周内分享有关其业务支出的详细信息，包括估计成本。

拟议协议是为了回应SEC冻结Binance所有资产的动议，协议中的其他条款将要求Binance.US创建Binance全球员工无法访问的新加密钱包，以及向SEC提供额外信息等。据报道，在此期间，美国的客户仍然可以提取资金。[2023/6/17 21:44:04]

根据 CryptoCompare.com 周一的统计数据，当天 BUSD 的大部分交易与 Tether (USDT) 配对，其次是土耳其里拉、 DAI 稳定币和美元。在周一早上 Paxos 公告发布之前，BUSD 的交易量约为 150 亿美元，但到纽约时间 3：15 PM左右，交易量已经增长 18% 达到 176 亿美元。

美SEC主席：绝大多数加密代币符合投资合同测试，大多数加密中介机构也须遵守证券法:6月9日消息，美国证券交易委员会（SEC）主席 Gary Gensler 在 2023 全球交易所和金融科技大会之前发布的一份发言稿中表示，没有任何迹象表明加密证券市场中投资者和发行人不应该受到我们证券法的保护。正如我多次说过的，绝大多数加密代币符合投资合同测试。这些代币有团队通过网站和 Twitter 帐户进行推广。这些代币并非凭空而来。加密证券发行人需要向 SEC 登记其投资合同的要约和销售或满足豁免要求。

Gary Gensler 进一步称，鉴于大多数加密代币都受证券法的约束，因此大多数加密中介机构也必须遵守证券法。如果中介机构不进行注册，受到伤害的是投资者，美国金融市场也可能会受到影响。在证券市场的其他领域，交易所、经纪自营商和清算功能是分开的，这有助于减轻因混合此类服务而可能产生的冲突。加密货币中介机构可能需要分离业务线，制定防止欺诈和操纵的规则手册，适当隔离客户资金，缓解冲突，或改变他们的清算和托管方法。[2023/6/9 21:25:39]

监管机构的行动使币安储备金再次受到考验。

美联社：Alameda Research CEO的父亲曾与美SEC主席是同事:金色财经报道，美联社披露消息称，外界传言美国证券交易委员会主席 Gary Gensler 的女儿担任 FTX 首席执行官不属实，相关报道称 Gary Gensler 有三个女儿，分别是：Anna、Lee 和 Isabel，三人和 FTX 之间没有直接关系。不过据称 Alameda Research 首席执行官 Caroline Ellison 的父亲是麻省理工学院教授 Glenn Ellison，他曾和 Gary Gensler 一起在麻省理工学院共事，但从未服务于美国证券交易委员会。[2022/11/19 13:23:36]

Nansen数据显示，币安平台上有约 134 亿美元的 BUSD，是币安储备中仅次于 Tether 的USDT的最大资产，这一数额占币安 600 亿美元资产的 22%。价值 30 亿美元的BNB是币安 BNB Chain 的原生代币，占交易所所有资产的约 5%。

前美SEC律师：与ETH和BTC相似，XRP不符合豪威测试标准:8月13日消息，美国SEC在针对Ripple Labs的诉讼案中指控“XRP是一种证券”。但根据YouTube上的直播片段，前美国SEC律师John Berry辩称，XRP与ETH和BTC相似，都不适用于豪威测试（Howey Test）。他还指出，尽管ETH与XRP相似，但SEC从未对ETH提起诉讼。（Zycrypto）[2022/8/13 12:22:55]

市场分析公司 Fundstrat 数字资产研究副总裁 Walter Teng 评论称，提款对币安及其储备资产进行了考验。他说：“假如 Binance 没有以 1:1 的比例持有客户存款，他们可能会面临提款压力，BUSD 的链上流动性已经枯竭，将 BUSD 赎回为美元或替代稳定币以满足客户提款是唯一可行的选择。”

Kaiko 研究分析师Conor Ryder 认为，鉴于币安仅将其品牌授予 BUSD，Paxos 的决定预计对该交易所的财务影响有限，但可能会为 BUSD 找到另一个发行商或找到不同的解决方案。Ryder说：“仍有许多变数在起作用，但目前我们可以预期交易员会慢慢开始套现他们持有的 BUSD。”

币安首席执行官赵长鹏也警告说，如果 BUSD 被视为证券，将会对加密行业产生重大影响。他指出，当 Paxos 停止铸造新的 BUSD 代币时，BUSD 稳定币的市值“只会随着时间的推移而下降”，他在推文中向投资者保证，客户资金是安全的。

对加密市场更广泛的影响

稳定币在加密领域已经发展到 1350 亿美元的规模，是加密生态系统的支柱，被视作“加密行业的杀手级用例”。针对 Paxos 的行动具有重要意义，因为该公司接受监管，将自己宣传为“第一家受监管的区块链公司”，其董事会成员包括前 FDIC 主席 Sheila Bair 和退休参议员 Bill Bradley。

加密货币市场观察人士预计，SEC 将加大对稳定币的调查力度，并引入新的监管措施，这带来了之前没有考虑到的风险，并可能继续对价格产生负面影响。

比推此前报道，SEC 主席 Gary Gensler 去年 9 月在华盛顿的一次法律会议上表示：“稳定币具有与货币市场基金、其他证券和银行存款相似的特征，并可能与之竞争，并引发重要的政策问题。”

金融稳定监督委员会是美国监管机构的超级委员会，由财政部长 Janet Yellen担任主席，负责防止 2008 年式的金融危机重演，该委员会在去年 10 月发布的一份关于数字资产的综合报告中纳入了稳定币，该报告警告称：“如果稳定币在没有遵守和配合适当监管的情况下迅速增长，可能会导致金融稳定风险”。

金融科技公司 Prometheum Inc. 联合首席执行官 Aaron Kaplan 在推文中表示，美国政府有“合理的理由感到担忧”，他认为，如果管理不当，稳定币可能会给金融体系带来系统性风险。 他说：“ 如果 BUSD 被视为一种证券，那么其他完全锚定的美元稳定币——包括 Circle 的 USDC——也可能是证券，这是躲不过的”。

金融科技平台 Banxa CEO 兼首席法务官 Richard Mico 将 Circle 的 USDC 视为潜在的下一个监管目标，但他认为 Paxos 和 Circle 都可以在法庭上胜诉 SEC。  他表示：造成这种担忧的一个原因是没有足够的指导，它确实提供了更多证据和更多数据点，说明为什么我们需要在美国明确监管，而且坦率地说，应该通过国会通过立法来实现”。

数字资产公司21.co研究助理 Leena ElDeeb在一篇报告中表示：“这种逆风将导致稳定币市场向 Tether 和 USDC 等蓝筹股整合，赢家很可能是 Tether，因为我们在币安上看到数百万美元流入 USDT，我们也可能会见证 DAI 等去中心化稳定币的兴起，以抵制审查制度。”

作者：比推BitpushNews Mary Liu

来源：比推

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