数字金融:以区块链赋能社会治理（新论）

党的十九届四中全会强调，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。实现这一要求，将最新科技成果应用于社会治理，区块链大有可为。

　　总书记在中央局第十八次集体学习时强调，要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。在社会治理和公共服务中，区块链有广泛的应用空间，将有力推动社会治理数字化、智能化、精细化、法治化水平。随着大数据、云计算、5G技术的广泛应用，人与人的联系拓展到人与物、物与物的万物互联，数据已成为数字时代的基础要素。当应用于数字金融、医疗服务、版权保护、商品溯源等领域时，区块链将为这些领域的管理者和服务者提供可靠数据信息。比如，区块链可以帮助监管部门轻松获取商品从生产到销售的全流程信息，大大降低监督执法成本。

声音 | 经济学家任玉岭：温州以区块链等为支撑的新经济相对滞后:经济学家、原国务院参事、全国政协常委，《中国智库》、《国家智库》总编任玉岭撰文指出，温州在今年上半年的发展中，GDP的增长率比全国低出1.1个百分点，有6万家企业，约占温州制造企业的20%，出现了停产和半停产，整个温州的发展遇上了从没有的窘境和艰难。其中一个原因是产业结构层次偏低，以互联网、云计算、大数据、区块链为支撑的新经济相对滞后相比较而言，传统经济向高质量转型的动能不足。（中国报道）[2019/10/15]

　　区块链可以提升社会治理智能化水平。区块链中的共识机制、智能合约，能够打造透明可信任、高效低成本的应用场景，构建实时互联、数据共享、联动协同的智能化机制，从而优化政务服务、城市管理、应急保障的流程，提升治理效能。比如，依托区块链建立跨地区、跨层级、跨部门的监管机制，有助于降低监管成本，打通不同行业、地域监管机构间的信息壁垒。当审计部门、税务部门与金融机构、会计机构之间通过区块链技术实现审计数据、报税数据、资金数据、账务数据的共享，数据造假、逃避监管等问题将得到有效解决。

声音 | 狄刚：应积极推进以区块链技术服务于现实需求的应用落地:今日，中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚发文对区块链的发展提出了五点看法和建议，一、从需求引导上，金融行业应该积极推进以区块链技术服务于现实需求的应用落地；二、积极关注公有链的发展，在参考借鉴技术创新的同时要考虑必要的监管平衡；三、应该积极构建完善的安全认证测评体系；四、在传统技术架构基础上结合区块链技术优点继承式的演进；五、对密码技术的发展给予高度关注与积极投入。[2018/9/4]

　　区块链可以助推社会治理精细化。数字时代，社会治理须透过海量数据发现真问题。区块链能有效集成经济、文化、社会、生态等方面的基础信息，并通过大数据进行深度挖掘和交互分析，将看似无关联的事件有序关联起来，从而提升实时监测、动态分析、精准预警、精准处置的能力。比如，深度分析单位时间物资、资本的集中流向，可以对经济社会发展的热点领域提前预判，为推进供给侧结构性改革、防范化解重大风险等提供决策参考。

华闻传媒发布5年发展战略，以区块链等技术为依托:据经济观察网报道，3月1日晚间，华闻传媒发布2018-2022年《发展战略规划纲要》，公告披露，公司将以创意和科技创新为主要驱动力，以信息技术、互联网、物联网、大数据、区块链为基础，依托公司现有媒介平台资源、品牌资源、IP资源和上亿的用户资源，打造突出智能语音、全息影像、VR、AR等科技特色的文娱体旅服务。[2018/3/3]

　　区块链还将推动社会治理法治化。在司法、执法等领域，区块链技术与实际工作具有深度融合的广阔空间。比如，运用区块链电子存证，解决电子数据“取证难、示证难、认证难、存证难”等问题。将区块链技术与执行工作深度融合，把区块链智能合约嵌入裁判文书，后台即可自动生成未履行报告、执行申请书、提取当事人信息、自动执行立案、生成执行通知书等，完成执行立案程序并导入执行系统，有助于破解执行难。

　　也要看到，包括区块链在内的最新科技成果，在应用初期难免出现不成熟、不规范的问题。这就要求我们进一步加强区块链等技术的基础理论和标准体系研究，制定专门法规，为新技术的应用和发展提供指引。完善与电子数据相关的法律法规，有助于更好厘清开放共享的边界，明确数据产生、使用、流转、存储等环节和主体的权利义务，实现数据开放、隐私保护和数据安全之间的平衡，进而促进科技与社会治理的深度融合。

本文来源于“人民日报”。

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