数字货币:法定数字货币要来啦？中国央行法定数字货币呼之欲出。

8月10日，中国人民银行支付结算司副司长穆长春在第三届中国金融四十人伊春论坛上表示，从2014年至今，央行数字货币的研究已经进行了五年，我国央行数字货币呼之欲出。

穆长春表示，目前央行数字货币DC/EP采取的是双层运营体系。单层运营体系是人民银行直接对公众发行数字货币，双层运营体系是人民银行先把数字货币兑换给银行或者是其他运营机构，再由这些机构兑换给公众。

采取双层运营架构有以下几个考虑。首先，中国是一个复杂的经济体，幅员辽阔，人口众多，各地的经济发展、资源禀赋、人口教育程度以及对于智能终端的接受程度不一样。从提升可得性，增强公众使用意愿的角度出发，应该采取双层运营架构。

声音 | 中国央行：人民银行未发行法定数字货币（DC/EP） 也未授权任何资产交易平台进行交易:中国央行表示，人民银行未发行法定数字货币（DC/EP），也未授权任何资产交易平台进行交易人民银行从2014年开始研究法定数字货币，目前仍处于研究测试过程中。市场上交易“DC/EP”或“DCEP”均非法定数字货币，网传法定数字货币推出时间均为不准确信息。目前网传所谓法定数字货币发行，以及个别机构冒用人民银行名义推出“DC/EP”或“DCEP”在资产交易平台上进行交易的行为，可能涉及和，请广大公众提高风险意识，不偏信轻信，防范利益受损。[2019/11/13]

其次，采取双层架构也是为了充分发挥商业机构资源、人才和技术优势。商业机构IT基础设施和服务体系比较成熟，系统处理能力也比较强，在金融科技运用方面积累了一定的经验，人才储备也比较充分。中央银行和商业银行等机构可以密切合作，不预设技术路线，充分调动市场力量，通过竞争实现系统优化，共同开发共同运行。目前来看，Libra的组织架构和DC/EP当年所采取的组织架构实际上是一样的。

声音 | 易纲发文谈建国70年金融事业成就：法定数字货币研发取得重要进展:央行行长易纲在《中国金融》发表文章《新中国成立70年金融事业取得辉煌成就》。文章指出，基本建成以服务实体经济为目标、便民利民的金融服务体系。党的十八大以来，顺应金融科技发展需要，积极推进法定数字货币（DC/EP）研发，并取得重要进展。 基本建立了有效维护金融稳定的金融监管体系：防范化解重大金融风险攻坚战取得阶段性成就。2018年以来，金融系统坚决落实中央关于打好防范化解重大金融风险攻坚战的决策部署。一是坚持结构性去杠杆，宏观杠杆率过快上升势头得到遏制，出台资管新规并给予适当的过渡期，影子银行风险得到初步治理。二是专业、高效、稳妥处置重点机构风险，依法果断对包商银行实施接管，坚决打破刚性兑付，严肃市场纪律。三是有效应对外部冲击风险，保持金融市场稳定运行。四是深入开展互联网金融风险专项整治，网络借贷、虚拟货币交易等存量风险大幅压降。五是及时补齐系统重要性金融机构、金融控股公司、金融基础设施、互联网金融、影子银行等领域监管制度短板。目前，金融风险整体收敛、总体可控，市场预期发生积极变化。[2019/9/30]

第三，双层运营体系有助于化解风险，避免风险过度集中。人民银行已经开发运营了很多支付清算体系、支付系统，但原有清算系统都是面对金融机构的。发行央行数字货币要直接面对公众，涉及千家万户，仅靠央行自身力量研发并支撑如此庞大的系统，而且要满足高效稳定安全的需求，并且还要提升客户体验，非常不容易。无论是从技术路线选择，还是从操作风险、商业风险来说，通过双层运营设计可以避免风险过度集中到单一机构。

动态 | 区块链有望应用于为中国法定数字货币的“登记中心”:根据央行前行长周小川、央行数字货币研究所前所长姚前、人民银行研究局兼货币金银局局长王信和在任时的发言与著述，一个可能的我国央行数字货币研发的框架逐渐显露：央行数字货币研究所正和业界共同组织分布式研发，依靠和市场共同合作的方式研发数字货币；我国法定数字货币的初步界定是由央行主导，在保持实物现金发行的同时发行以加密算法为基础的数字货币，即M0的一部分由数字货币构成；我国央行数字货币或将采用“一币两库三中心”架构；区块链有望应用于为中国法定数字货币的产生、流通、清点核对及消亡全过程登记建立集中/分布相对均衡的簿记登记中心。（证券时报）[2019/8/8]

第四，如果使用单层运营架构，会导致金融脱媒。单层投放框架下，央行直接面对公众投放数字货币，央行数字货币与商业银行存款货币相比，前者在央行信用背书情况下，竞争力优于商业银行存款货币，会对商业银行存款产生挤出效应，影响商业银行贷款投放能力，增加商业银行对同业市场的依赖。这种情况会抬高资金价格，增加社会融资成本，损害实体经济，届时央行将不得不对商业银行补贴，极端情况下甚至可能颠覆现有金融体系。

瑞典或发行自己的法定数字货币:根据HBSC经济分析师James Pomeroy发布的说明，瑞典可能是第一个发行自己的数字货币的国家。本周发给客户的一份文件提出了关于电子克朗（瑞典和冰岛官方货币）的基本建议。汇丰银行将瑞典经济称为“世界上最有趣的之一”。瑞典将是推出一个央行发行的数字货币的合适地方，因为它有世界上现金实际使用率最低的国家之一。汇丰银行发出的说明指出，所谓的“电子克朗”可能不会在今年推出，但也许在未来几年内出现。汇丰分析师补充道：“央行加密货币（CBCC）将使用区块链技术。”瑞典绝不是唯一考虑推出自己的数字货币的国家。[2018/1/15]

那么，双层运营体系对货币政策有何影响？穆长春表示,双层运营体系不会改变流通中货币债权债务关系，为了保证央行数字货币不超发，商业机构向央行全额、100%缴纳准备金，央行的数字货币依然是中央银行负债，由中央银行信用担保，具有无限法偿性。

另外，双层运营体系不会改变现有货币投放体系和二元账户结构，不会对商业银行存款货币形成竞争。由于不影响现有货币政策传导机制，也不会强化压力环境下的顺周期效应，因而不会对实体经济产生负面影响。采取双层运营体系发放兑换央行法定数字货币，也有利于抑制公众对加密资产的需求，巩固国家货币主权。

在技术路线方面，穆长春表示，从央行角度来讲，从来没有预设过技术路线，并不一定是区块链，任何技术路线都可以，可以称它为长期演进技术。目前，相关领域属于一个赛马状态，几家指定运营机构采取不同的技术路线做DC/EP研发，谁的路线好，谁最终会被老百姓接受、被市场接受，谁就最终会跑赢比赛。

不过，穆长春也强调，在双层运营体系安排下，还是要坚持中心化管理模式。央行数字货币既可以像现金一样易于流通，有利于人民币的流通和国际化，同时又可以实现可控匿名，保证“三反”，这两者之间要取得一个平衡。

现阶段的央行数字货币设计，注重M0替代，保持了现钞的属性和主要特征，也满足了便携和匿名的需求，是替代现钞比较好的工具。此外，因为央行数字货币是对M0的替代，所以对于现钞不计付利息，不会引发金融脱媒，也不会对现有实体经济产生较大冲击。

穆长春强调，央行数字货币必须有高扩展性、高并发性能，它是用于小额零售高频业务场景。为了引导央行数字货币用于小额零售场景，不对存款产生挤出效应，避免套利和压力环境下的顺周期效应，可以根据不同级别钱包设定交易限额和余额限额。此外，央行数字货币可以加载智能合约，但对于超过货币职能的智能合约还是会保持比较审慎的态度。

央行货币的数字化有助于优化央行货币支付功能，提高央行货币地位和货币政策有效性。央行数字货币可以成为一种计息资产，满足持有者对安全资产的储备需求，也可成为银行存款利率的下限。还可成为新的货币政策工具。同时，央行可通过调整央行数字货币利率，影响银行存贷款利率，同时有助于打破零利率下限。

来源：中国经济网—《经济日报》

标签：数字货币LIBRALIB区块链央行数字货币是加密货币吗LibraFaceLibra Incentix区块链证据保全怎么操作的

FIL热门资讯