数字货币:香港vs新加坡——加密货币政策对比

香港与新加坡洲都是亚洲知名的金融中心，而随着加密货币的兴起，两地也开始竞争成为亚洲加密货币的黄金乡。加密货币是一种数字货币，通过密码学和区块链技术进行保护和管理，具有匿名性、分散化、去中心化等特点。目前，全球已经有许多国家开始探索和制定加密货币相关的政策和法规，而香港和新加坡也不例外。

一、 香港和新加坡对于加密资产的定义与分类

首先，我们需要了解香港和新加坡对于加密货币的定义和分类。在香港，加密货币被称为“虚拟资产”，并被细分为三类：安全代币、支付代币和通用代币。安全代币是指可以转换为股票、债券或类似证券的代币；支付代币是指用于购买商品和服务的代币；通用代币则是指除安全代币和支付代币之外的所有代币。

在新加坡，加密货币被称为“数字资产”，并被分为三类：支付代币、实用型代币和安全型代币。支付代币是指用于购买商品和服务的代币；实用型代币是指具有实际应用场景的代币，例如区块链游戏中的虚拟物品；安全型代币则是指可以转换为股票、债券或类似证券的代币。

香港存保会：虚拟资产属投资工具不会纳入存款保障范围:金色财经报道，香港存款保障委员会（存保会）今日发布公众咨询文件提出多项优化措施，旨在改进存款保障计划，包括建议将存款保障额度从目前的50万元提高到80万元，上调幅度高达60%。香港存保会总裁何汉杰表示已与银行进行初步沟通，银行对这一举措的反应是积极的，但近年兴起的虚拟资产，属于一种投资工具，不会被纳入保障范围。（Investing）[2023/7/13 10:53:13]

二、香港和新加坡加密货币税制

香港和新加坡在对加密货币的征税情况上有所不同。机构投资者在新加坡进行加密货币相关业务，可能需缴纳最高 17% 的所得税，而在香港进行加密货币相关业务，则可能需缴纳最高 16.5% 的利得税。

2020 年 4 月 17 日，新加坡发布了《加密货币所得税课税指南》将加密货币分类为支付性代币、功能性代币和证券性代币，并规定不同类型加密货币以不同方式的取得、持有期间及处置时产生的收益是否征税、如何征税等具体规定。此外，新加坡对于加密货币的征税相对较宽松，明确加密货币合法，不收取资本利得税，但按照 17% 的比例收取所得税。

中国移动今日在福州新区完成闽港区块链“中移闽链”和“中移香港链”的跨境跨链流通测试:6月19日消息，据C114通信网报道，中国移动今日在福州新区完成闽港区块链“中移闽链”和“中移香港链”的跨境跨链流通测试。本次测试采用中国移动研究院自主研发的“中移链”跨链服务和跨链NFT智能合约技术方案，构建链间标准跨链协议，通过“跨链服务+链适配器+智能合约”实现一套标准跨链原语，支持不同链之间进行通用数据和数字资产的跨链互操作，实现不同链之间的可信交互、双向流通，从而构成区块链价值信任网络，为闽港两地通用数据在不同区块链间的可信交互、自由流通提供坚实基础。“中移闽链”目前部署在福州长乐数据中心，后续将在平潭综合实验区落地部署，“中移香港链”则部署在香港的云资源池。下一步，“中移链”将与福建实达集团自主研发的区块链平台进行打通，实现闽、港和社会三方跨链协同服务。[2023/6/19 21:47:16]

香港则在 2020 年 3 月 27 日发布了《税务条例释义及执行指引第 39 号（修订本）》，规定有关数字资产交易的税务处理取决于所涉数字资产的性质和用途，具体的税务处理也取决于资产性质，而非资产形式。香港目前也不征收因发行、持有或处置加密货币产生的资本收益性质的所得税。不过，向持有证券性代币的投资人分配来源于香港的股息、利息等收益，则需要由分配机构代扣代缴预提所得税。

中国香港国际新经济研究院副院长：将区块链纳入新基建为大规模推广打下坚实基础:中国香港国际新经济研究院副院长郑磊表示，区块链具有数据确权的功能，政府已经将数据作为重要生产力要素，那么数据确权就变得非常重要，而且是数字经济的基础设施。将区块链纳入新基建范围内，有助于形成统一标准，为之后大规模推广区块链在具体行业的应用打下坚实基础。（金融1号院）[2020/4/22]

三、 香港的对加密资产监管的内容及框架

在香港，加密货币的监管主体是香港证券及期货事务监察委员会（SFC）和金融管理局（HKMA）。SFC 负责监管安全代币和通用代币，而 HKMA 则负责监管支付代币。

香港自 2019 年开始对加密货币进行监管，并于 2020 年颁布了《虚拟资产服务提供者监管制度》。该法规要求所有在香港提供加密货币交易或钱包服务的公司必须取得虚拟资产服务提供者（VASP）许可证。此外，香港证监会也发布了有关数字资产的指导意见，对数字资产的发行、交易和基金投资等方面进行了详细规定。

声音 | 香港城市大学法律博士：区块链无法解决供应链金融固有难题:香港城市大学法律博士朱玙之发布文章称，金融机构在传统的供应链金融服务中主要面临两大类风险，一是企业自身的信用风险，二是人为制造的欺诈风险。区块链无法真正实现企业间的“信任传递”，“智能合约”也不等于法律意义上的合同，区块链技术在供应链金融风控中的作用仍局限于“记录”。应让区块链回归工具属性，建立多维度的供应链金融风控体系。[2018/9/10]

香港的加密货币监管框架主要包括注册制度、反政策、投资者保护政策和市场稳定政策等方面。根据香港法律，所有从事加密货币交易的公司都需要进行注册，并遵守反政策和 KYC（了解客户）政策。此外，SFC 还发布了一份关于数字资产交易平台的指引，要求数字资产交易平台必须向投资者提供透明的信息，并确保交易平台的安全性和可靠性。

四、 新加坡的对加密资产监管内容及框架

成都双流区与香港城市大学签署“区块链产业技术研究院”合作协议:华西都市报今日消息，5月11日在香港城市大学成都研究院艺创空间（A+i）的开幕仪式上，双流区与香港城市大学签署了“区块链产业技术研究院”合作协议。据悉，双方将主要开展区块链相关技术的应用研究，此外还将就教育培训、国际人才与技术交流等项目进行全面合作。[2018/5/14]

在新加坡，加密货币的监管主体是货币管理局（MAS）。MAS 负责制定和实施数字资产相关的政策和法规，并对数字资产交易所进行监管。新加坡对于加密资产的监管主要集中在两个方面：反和投资者保护。

在反方面，新加坡金融管理局（MAS）于 2014 年颁布了《反与打击恐怖主义融资指导方针》，其中包括了对虚拟货币服务提供商的监管要求。此后，MAS 不断更新完善相关政策，包括于 2019 年颁布的《支付服务法案》，规定了虚拟货币服务提供商需要遵守的 AML/CFT 要求，以及 2020 年推出的《数字支付服务条例》，将虚拟货币服务提供商纳入监管范围。

在投资者保护方面，MAS 于 2017 年发布了《关于虚拟货币风险的通告》，提醒公众注意虚拟货币投资存在的风险，并强调投资者应该谨慎对待虚拟货币的投资。在此基础上，MAS 还推出了一系列投资者保护措施，如要求加密资产交易所接受 MAS 的许可或注册、要求交易所对用户进行 KYC（了解客户）和 AML（反）审核等。

值得一提的是，新加坡是全球较早将数字货币纳入税收体系的国家。2019 年，新加坡财政部宣布，将虚拟货币纳入消费税征税范围，从而进一步规范数字货币市场。

五、香港与新加坡对加密行业监管政策的比较

首先，在监管立场方面，新加坡和香港都采取了开放的态度。新加坡金融管理局（MAS）对数字货币的态度积极，试图将其纳入正规监管框架中。而香港证监会则已发出第一个针对加密货币交易平台的许可证，表明香港政府愿意与加密货币行业合作，推进严格的监管措施。但需要注意的是，在监管上，新加坡更为严格，要求数字货币交易所必须获得 MAS 许可证并遵守相关规定，这也使得新加坡成为了全球最受监管的数字货币市场之一。而香港虽然也开始出台一系列监管措施，但在执行上显得相对宽松，未能保证市场的安全性和稳定性。

其次，在交易所规范方面，新加坡比香港更为严格。在新加坡，数字货币交易所必须遵守多项规定，如 KYC（了解您的客户）政策、AML（反）政策、资本充足率要求等。MAS 对于交易所合规性的检查非常严格，每年都会进行数次检查，这也使得交易所的风险控制得到了很好的掌控。香港虽然已经开始推出一些规范性政策，但与新加坡相比，还有待完善。

再次，在监管内容方面，新加坡的监管范围更广泛，不仅包括数字货币交易所，还包括数字货币支付机构、初期代币发行（ICO）等。MAS 对这些机构的监管要求更为严格，需要它们遵守更多的规定和标准。而香港目前主要监管数字货币交易所，尚未涉及其他数字货币相关机构。

此外，在反（AML）政策方面，新加坡对于数字货币交易所的 AML 要求较为严格，要求交易所必须实施 KYC 政策，并建立完善的 AML 程序进行风险管理。而香港则没有明确的 AML 政策，只是要求数字货币交易所采取措施以减少和恐怖主义融资等非法活动的风险。

最后，两地的知识产权保护方面也存在一定差异。在新加坡，虽然数字货币本身并没有专门的知识产权保护，但相关技术和创新还是可以申请专利等知识产权保护。而在香港，数字货币的知识产权保护相对较弱，仅能通过商标或版权等一般性知识产权保护方式进行维权。

总的来说，两地的加密货币政策存在着优缺点。新加坡的严格监管措施能够有效地保障数字货币市场的健康发展，但也可能会限制市场创新和发展速度。而香港政策相对较为宽松，虽然吸引了很多数字货币交易平台进驻，但也面临着市场不稳定和安全风险的问题。在未来，两地需要继续完善自己的政策，找到一个既保证市场的安全性和稳定性，又能够促进创新和发展的平衡点，以推动数字货币市场的长期发展。

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