FACE:Libra恐遭立法狙击 比特币可否避免“殃及池鱼”？

Facebook的Libra已成为监管机构和议员们的的攻击目标。其他加密货币的支持者们正在加紧努力，以确保其他货币不会遭受Libra的牵连。

加密说客正在试图说服议员们，旨在暂缓或阻止Libra发布的举措不应该适用于比特币和其他老牌数字货币。在接下来的几周，随着议员们从休会中归来并重新关注Libra，游说活动将变得更加紧迫。

区块链协会是一家代表着数家大型加密货币企业的贸易组织。该协会主管KristinSmith表示：“我们不希望发生的是，议员们首次参与进来，制定了一项旨在打击Facebook的法案，却无意中波及了该行业的其他部分。”

Libra的监管压力

Facebook六月份正式宣布了Libra计划，其试图创建一种新的加密货币，在降低成本的同时加快支付速度。但该项目很快便遭到了华盛顿方面的反对。虽然这一项目是由Visa、PayPal等二十多个Libra协会成员合作推进，Facebook也曾强调与协会中的其他成员相比自己并没有更多的权力。但Facebook的突出作用还是受到了政策制定者的批评，后者对这家社交媒体巨头的隐私及市场影响力感到担忧。

Libra任命汇丰银行前高管领导加密货币支付系统:9月17日消息，Libra协会宣布，Facebook数字加密货币Libra（天秤币）项目已任命汇丰银行前欧洲主管詹姆斯·埃米特（James Emmett）来领导Libra的运营部门，负责开发和运营该项目的加密货币支付系统。去年6月，Facebook发布了名为“Libra”的数字加密货币。Libra原计划于今年推出，旨在向数十亿的潜在用户提供数字交易和支付服务。 (新浪科技)[2020/9/17]

美国总统唐纳德·特朗普、财政部长史蒂文·姆努钦和美联储主席杰罗姆·鲍威尔都对Libra提出了质疑。今年7月，特朗普曾发推称Libra“没什么可靠性”，他也“不喜欢”比特币和其他加密货币。

美国证券交易委员会等监管机构也在密切关注着Libra的动向，并可能选择将其定义为一种证券——这是该项目可能面临的死亡丧钟。其他加密货币的捍卫者希望避免类似的命运。

声音 | 欧洲央行执委：将在10月前向G7集团提出关于Libra的政策建议:欧洲央行执委科尔表示，稳定币的倡议（例如Libra）是有破坏性的，全球许多其他国家表达了对Libra的巨大的担忧，包括美国。Libra无疑是一个警钟，提醒各国央行不断努力，改善现有的支付系统。全球央行自然会联合起来，共同研究央行数字货币的可行性。预计将在10月前向G7集团提出关于Libra的政策建议。(金十)[2019/9/18]

一些批评Libra的人士称，Libra的计划结构与交易所交易基金类似，后者通常受到SEC的监管。SEC主席JayClayton在接受彭博采访时虽然没有直接评论Libra，但他表示，如果一个东西的外观和运作都像ETF，那么它就应该像ETF一样受到监管。这可能会削弱Libra作为数字货币的地位，因为SEC为保护投资者就ETF制定了繁琐的报告规则和要求。

动态 | 潜在加密局UpLibra声称正空投100万Libra:潜在的局网站UpLibra据称正为其平台注册用户空投100万Libra，用户通过完成任务最多可获得3枚Libra。这很明显是一个局或网络钓鱼网站，因为目前没有Libra可以赠送。在进一步通知之前，Facebook也不会允许任何人空投Libra。（themerkle）[2019/9/11]

在过去的两个月里，至少有四家新公司加入了Facebook的游说团队，以推动监管机构批准Libra。最新的参与者是华盛顿游说及合规公司FSVector的JohnCollins，其曾是加密货币交易所Coinbase的高管。

议员们磨刀霍霍

美国议员们正计划进行立法，如果可能的话，Libra将很难启动。无论有意与否，这都可能影响其他加密货币项目。

声音 | Concordium主席：大政府和央行想要扼杀Libra和比特币等加密货币的理由充分:关于大政府和央行想要扼杀Libra和比特币等加密货币的原因，Concordium主席Lars Seier Christensen认为，原因从国家安全问题、投资者保护到流动性都有，而且理由充分。“按照推测，Libra将得到货币市场工具、法定货币和短期政府债券等‘安全’资产的支持。如果Libra非常成功，这将导致产生大量这类工具，并产生流动性问题。接下来是技术故障，他表示，“目前呈现的技术很简单，即使不低于比特币的水平，也很难在目前支持一个遍布全球的复杂货币体系。这大概会随着时间的推移而改善，但谁来控制呢？”[2019/7/17]

这一结果可能对比特币、以太坊以及其他数十种加密货币至关重要，这些货币的市值高达数千亿美元。一些比特币支持者认为，Libra可以让Facebook超过20亿的用户拉近与数字货币的距离，但Facebook在隐私和数据泄露的劣迹也引发了一些不受欢迎的问题。

声音 | 扎克伯格：公司发起的Libra项目旨在建立加密货币和金融的基础设施:6月26日，Facebook CEO扎克伯格在阿斯彭思想节上表示，公司发起的Libra项目旨在建立加密货币和金融的基础设施，为的是提高金融普惠性，将目前数以亿计没有银行账户甚至无法进行手机支付操作的人纳入这个金融系统中来。但Libra是个独立的机构，Facebook也只有投票权，希望到正式发布之时，能有上百家公司参与进来。[2019/6/27]

在今年7月的参众两院听证会上，议员们猛烈抨击了Facebook高管兼Libra创始人之一大卫·马库斯，批评内容包括该项目的初版白皮书细节不够详细。此外议员们还将Libra与Facebook过去几年的其他失误联系在了一起。

为了让比特币与Libra保持距离，区块链协会的KristinSmith称，该组织在听证会前两周已会见了60名议员，其中包括参议院银行委员会和众议院金融服务委员会的大部分成员。

知情人士称，自听证会以来，Libra协会一直在努力工作，尽管这次打击让一些协会参与方感到不安。协会成员们已经成立了工作组，以处理Libra不同方面的问题，如隐私和治理等。自7月14日当周Marcus在听证会上作证以来，工程师们已经提交并审查了对Libra开源代码的400多处修改。

在一份声明中，Libra协会政策和沟通主管DanteDispate称，该组织认为“普惠金融、监管合规和消费者保护等目标间不是相互竞争的关系，而是步调一致的”。Libra的目标是为数十亿人提供一种更便捷的全球货币。

议员们正在策划应对措施。彭博看到的一份立法草案显示，夏威夷州民主党参议员BrianSchatz可能会提出一项法案，其目的是使Libra等货币成为非法货币。该法案将修改一项原本旨在阻止美国人铸造本国实物货币的法律。其修正案将规定，创造一种价值基于储备资产的数字货币的行为非法。

众议院金融服务委员会主席、加州民主党人MaxineWaters也发布了一项立法提案，旨在禁止Facebook等大型科技平台发行加密货币。就在8月23日，Waters还表示其委员会在未来几个月的首要任务之一就是“对Libra进行持续的评估”。

爱达荷州共和党参议员、参议院银行委员会主席MikeCrapo也表达了对更加全面的立法的兴趣。不过值得一提的是，只有很少的政策分析师认为国会会在2020年美国大选前通过重大立法。

数字货币的支持者担心，一些拟议中的立法可能会使更多的数字货币贬值，而不仅仅是Libra。比特币支持者认为，比特币与其说是一种货币，不如说是一种价值储存手段，因为其价格可以上下波动。但所谓的稳定币——如USDC和USDT——可能受到BrianSchatz所提出的立法建议的打击。Libra与上述稳定币很相似，不同的是它会有几种不同的法币及债务工具作为支持，而非仅仅是美元。

游说重点——去中心化

加密游说团队的重点在于，比特币网络是完全去中心化，任何人都可以加入。非营利机构CoinCenter的负责人JerryBrito表示，由于没有任何一个实体控制比特币，监管机构无法要求任何公司或个人来执行潜在的违规惩罚。

另一方面，Libra协会却可以决定哪些组织可以管理其网络上的事务。该协会可以依照证券法的要求进行信息披露，但比特币没有母公司，因此无法做到这一点。

JerryBrito称：“如果比特币被列为一种证券，谁来披露信息？这完全行不通。我们必须告诉人们这一点。”

一些议员长期以来一直认为，缺乏中心化的控制是一个问题，而不是一个特点。加州民主党众议员BradSherman在7月Libra听证会后对彭博表示，他“绝对”认为所有加密货币都应该是非法的，加密货币“没有任何作用，除非有人从事邪恶的交易”。

JerryBrito称，他的目标是阻止议员们把比特币和Libra混为一谈。他的组织已经看过了想要控制Libra的议员们起草的立法草案，他试图引导这些议员们以确保不会殃及比特币。

JerryBrito最后强调：“比特币和Libra‘不是竞争对手’。它们是完全不同的东西。”

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