数字资产:龙链采访SEC委员海斯特?皮尔斯讨论加密货币领域监管形势

海斯特?皮尔斯，美国证券交易委员会委员。她是毕业于耶鲁法学院的律师出身，擅长金融市场管控方向。曾经还在乔治梅森大学的魔卡特斯研究中心担任过金融市场工作组负责人。因为对加密货币领域监管持相当的开放和积极态度，她被称为“加密妈妈”。就在今年8月5日，她还在一次数字资产大会上呼吁，为加密领域创业家打造安全港。她表示，比特币和其他数字资产，都是需要在委员会的看护下，在监管下的市场中兴旺发展、不断创新的。

2019年2月她在一次“保护公众，促进创新和企业家精神”的演讲中，谈到了加密货币，她表示这个领域的“本质”就在于权利下放。她说，“基于区块链的网络提供了一种协调人类行为的新方式，这种方式并不完全符合我们的证券框架”。

2019年3月，她针对数字商会创始人PerianneBoring在D.C.区块链峰会上关于美国推出区块链国家战略的言论表示，私营部门需要创新，而不是让联邦政府促进全美范围的大规模合作，政府应该确定明确的监管指导，让“创新独立运行”。

OneKey Card 注册已恢复，目前正处于测试阶段:4月17日消息，硬件钱包OneKey发推称，OneKeyCard注册已恢复，目前正处于测试阶段。此前4月15日，OneKeyCard因大量用户涌入，新注册已暂停。OneKeyCard是一个虚拟Visa卡，支持微信、支付宝等支付渠道。[2023/4/17 14:08:28]

身处SEC的海斯特从来支持创新，愿意站在创业者的角度考虑加密货币的监管问题，并且十分重视监管明确化和事前监管的问题。今天金色财经为大家带来2019年8月8日，龙链采访海斯特?皮尔斯的一手翻译，看看皮尔斯对证交会和加密货币产业监管环境有何独到的看法。

Q：关于昨天的主题会议，您认为有什么要点值得观众注意？

要点就是，监管者应该对创新、对试图用创造性思维解决问题的人持一个开放、开明的态度。SEC已经有了在这个方向上的努力，而且昨天的会议上，我们也做到了听取其他国家在区块链和数字资产上的态度。昨天的会议成果不小，在讨论中我们各方都获益良多。

数据：DeFi 7天内交易量增加74万笔:11月11日消息，据DappRadar数据分析，FTX暴雷事件发生后，区块链dapp活动显着增加。其中，以太坊链上交易从11月7日的71.8亿美元增加到11月10日的234.7亿美元。DeFi领域的dapps在所有区块链上的活动都有所增加，从11月7日的146万笔交易增加到11月10日的超过220万笔。但受到FTX冲击，锁定在DeFi部门的总价值从51.93亿美元降至当前的42.33亿美元。用户从有风险的项目中转移资金，其中Solana在过去的7天里的UAW翻了1-3倍。

此外，NFT领域交易量有所增长，Magic Eden上7天内交易者数量增加了89%至92,181，同期交易量猛增402%后超过2900万美元。Opensea过去7天内有120,148名用户交易，同比增长5.6%。[2022/11/11 12:51:40]

Q：远观未来，是否能期待美国政府在使加密货币相关法律更加明确化方面表现出更多主动性？

我认为那是很必要的，而且这也是我希望能做到的事。过去几年里，我们花了很多时间在学习加密货币和区块链上。这些学习成果最终将转换成更明确的立法和监管方式，但这个过程肯定是缓慢的。我认为我们还在摸索法律是如何在这个领域中作用，又是应该如何作用的。所以我会继续努力使之更加明确，但还需要更多时间。

币安聘请前墨西哥证券主席加入其全球咨询委员会:9月9日消息，据报道，币安已将墨西哥国家银行和证券委员会（CNBV）前主席Adalberto Palma Gómez加入其全球顾问委员会。据悉，Adalberto Palma Gómez于2018年11月被任命为CNBV主席，并于2020年3 月辞去该职务。他拥有30多年的金融经验，除了担任独立顾问外，还曾在Banamex、花旗银行和Bankers Trust担任高管职务。

此前9月6日消息，币安已聘请巴西前经济部长兼前央行行长Henrique Meirelles为其顾问委员会成员。（The Block）[2022/9/9 13:18:40]

Q：你认为对美国来说以下二者哪个更为重要，是做一个经济强国，还是在开放的、全球化数字经济体系中做领先的一员。

我认为这二者并不一定不能兼得。我们希望在美国国内打造强壮的市场，因为这能让国家繁荣，当然，也就对民生有好处，这是我们的最终目标：我们想改善民生。所以我认为成为一个经济强国就是达到这个目标的一个方式，但要达到这个目标，我们同时也需要接纳创新。我们国家的人民关于如何打造企业，向来有层出不穷的好主意，而且他们也擅于实现这些金点子。所以我同样希望美国是一个能接纳带着数字资产领域金点子的人，并能帮助他们打造这些项目的国家。而且这件事还有个不言自明的优点，那就是这种技术本身，就有将世界各地的人连接起来的属性。人可以身在美国，也可以在别处，所以我们当然不希望让人们觉得，这种项目他们必须要在美国之外去打造。

Tether回应《华尔街日报》：从未披露过任何股权是由于得到重要利益相关者的支持:8月30日消息，USDT 发行方 Tether 发文回应《华尔街日报》的质疑，称其试图诋毁 Tether 在与公众进行透明和诚实的沟通方面所做的工作。文中强调 Tether 所持有的 3 个月的国库券是安全资产，Tether 的业务能够产生利润，从未披露过任何股权是由于得到重要利益相关者的支持，并已被 NYAG 接受。

此外，Tether 还表示攻击 Tether 的储备资产是因为有利于市面上的其他稳定币，Tether 的披露是市场上最诚实和最透明的。任何提及 Tether 的商业模式中存在的失败边际，都是基于《华尔街日报》假定的卖空者叙述。Tether 在最近几个月轻松赎回超过 160 亿美元的已发行代币，使资产配置与前几个月基本保持一致，同时显着减少其对商业票据的敞口。?

据悉，《华尔街日报》此前发表文章称，目前 Tether 拥有价值 677.4 亿美元的资产和价值 675.4 亿美元的负债，两者仅相差 1.91 亿美元。这样的情况或将导致，即使其储备资产价值下降 0.3% 也可能“使 Tether 在技术上无力偿债”。[2022/8/30 12:58:25]

Q：此刻，有许多企业都在因为管制和监管空间问题撤离美国。SEC怎么看待这个问题，对这个问题持什么态度，将采取什么措施帮助减缓人才流失？

Silvergate Capital二季度净收入为3860万美元，同比增加84.6%:7月19日消息，美国加密友好银行Silvergate Bank母公司Silvergate Capital第二季度的净收入从2740万美元增长至3860万美元，同比增长84.6% 。Silvergate Exchange Network本季度处理了1913亿美元的转账，与第一季度相比增长了34%，与去年同期相比下降了20%。另外，其客户从2022年一季度的1503名增加到2022年一季度的1585名。（Coindesk）[2022/7/19 2:23:35]

如我所说，这个问题我也很担心。我和许多在其他地方打造项目的人都有接触，虽然他们希望留在美国，但是美国的监管不确定性让他们望而却步。这就是我们能发挥的最大作用：带来更多的监管确定性。我们已经在采取各种相应措施，让企业能用更开放的方式，与我们讨论他们的项目计划。比如，我们在多个城市都设立了点对点会议。

Q：您认为，要达到监管明确，我们还有多长的路要走？

目前要达到它确实不容易，因为多个不同领域都亟需实现监管明确。我总在提醒大家，像SEC这样的大型机构，任何大型政府机构，当它们存在了很久，制定了很多行事准则后，要想修改这些准则，或者使其提出新的明确性，都是难上加难。我认为有一点大家好像没有意识到，那就是SEC的职责很多。我们的日程安排很紧张，所以有时候很难找到时间插入什么新日程，即使是万事俱备的新规定，要最终落地也并非一朝一夕能完成的。但我觉得有人在催我们也是好事，因为如果没有催促的动力我们会更慢。这是我一直以来诟病SEC的一点。创新每时每刻都在发生，所以是时间没对上，而人们希望能看到进展。而进展则需要更多法规指导和约束。我对这个问题十分关注，并且我正在努力推动它的进展。

Q：在你看来，或者说，就你所知，CFTC、SEC和IRS的交流互动在加密货币领域是否充分。

政府部门内部的交流是很充分的。交流涉及了很多方面的问题，这个问题大家也经常讨论。如我所说，这件事不容易，因为这个领域有些问题讨论的是管辖权、数字资产是什么以及数字资产上的管辖权该如何分配的问题。所以我们之间的交流是非常重要的。我和CFTC的委员同事们经常交流，这也是我们经常讨论的一个问题。

Q：新闻中提到，SEC网络部门的负责人罗伯特?A?科恩(RobertACohen)在服役15年后，要于下个月离任。这里面有什么隐含的信息吗？是形势即将变化的征兆吗？

我很惊讶你们居然在关注他将要离任的事。他向来工作勤恳，他即将离任我们都很难过，但我们的员工离职、选择去律所或者其他地方工作也是很常有的事，但我并不知道他未来的工作计划，不过这是很正常的事。至于说到这对这个领域的执法形势意味如何，因为毕竟这是他主要工作的领域，会有别人接受，保证这个领域的执法正常执行。我认为这个问题上我们是很明确的。如果有欺诈行为我们一定会追究。我们也明确表示了，会追究未注册产品。所以我想，可以想见这方面的执法仍将继续。我理解执法方面一直存在不确定性，我的看法是，我们很需要事前干涉，如你所说的那样，提供明确法规和指导，让人们清楚面对的是什么样的情势，这样如果再出现不合规的操作，我们也有理由加以处理。

Q：美国总统唐纳德?特朗普最近发推文表达了他对比特币和其他加密货币的观点。虽然他的观点是不支持，但是他的推文仍然让许多原本不知道比特币和加密货币的人对这个领域产生了关注。在你看来，你认为加密货币能达到像美元那样的稳定态势吗，市场管控和加密资产最终能做到利大于弊吗？

被问到这种问题我总觉得很有意思。我总是回答你看，我是个监管者，不是创新者。所以，我理解大方向，但是我更信任真正了解这个技术的人的看法。关于这个技术的潜力，我认为作为一个监管者，我们要做的就是保证人们有条件尝试这些事物。如果成功，那一定是因为产品本身有价值。如果失败，那就是因为产品有问题。并不是因为监管阻碍了产品发展。这就是我想做的事。我想打开一扇通往这个领域的大门，让人们可以试验，结果如何我们拭目以待。能有这种空间我觉得是件很值得兴奋的事。你们有很多人，对未来将与现在又和不同，是抱着很多不错的想法的。而且他们正在努力实现这些想法，检验它们的可行性。

Q：关于规范区块链企业和加密货币的方面，在接下来的一年里，SEC有什么即将推出的法规，可以请您和我们分享一下吗？

关于未来的计划的内部信息，你知道我是无权公开的。但是，我可以说我们会继续在现有问题上努力推进。我想我们的愿望是更加积极主动的和大家沟通。我希望大家能主动找我们交流，告诉我们你们的想法。如果你觉得我们无法理解，或者坐错了什么请向我们指出来。大家可以来找我或者我的同事，这也能帮助我们做得更好。

Q：你觉得创立SEC学院能更好的保护投资人吗？

这个想法很有意思。我么确实在想办法增进交流。我觉得我们正在开办的点对点活动、在这个领域工作的同事的讲话、还有我们的金融与创新技术战略中心，都是类似SEC学院的尝试。我喜欢这个名字，很不错。我们是在做很多教育和其他方面的努力。我们总在思考如何增进交流。加密领域让我认识到了一件很重要的事，那就是人们并不了解SEC。所以有时候，站出来解释清楚什么是监管法规，什么样的法规适合什么样的领域是很重要的。我觉得这个是很好的提议。

海斯特从监管者的角度为如何看待加密货币领域监管提出了一个新视角，也提出了很多有价值的思考。监管方该如何与加密领域的企业配合，而不是对立，对这个领域的发展十分重要。希望今后我们能看到更多更合理的监管法规，帮助加密货币领域走向更大、更高效的发展空间。

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