BOO:Libra多次被呼吁暂停开发，监管的“达摩克利斯之剑”要落下？

从Libra发布白皮书以后，美国众议员、众议院金融服务委员会主席MaxineWaters呼吁暂停开发，随后其他国会议员也加入了她的行列。

7月2日，据Coindesk报道，美国众议院民主党5位议员联合致信Facebook，呼吁其暂停Libra开发。

信函的收件对象为FacebookCEO马克·扎克伯格、首席运营官谢莉尔·桑德伯格，以及Calibra项目CEO，原Messenger业务负责人大卫·马克斯(DavidMarcus)。

他们认为Libra可能会挑战美国的货币政策和美元地位，引发严重的隐私，交易，国家安全和货币政策问题。

信中提到“如果不立即停止该项目的实施，我们将面临一个由瑞士控制的、一旦失败将会引发金融海啸的新体系。”

独家 | 褚康：删除分红描述可能是为Libra合规做出的正向修正:针对“Libra白皮书删除将利息用于分红给初期投资者的内容”一事，金色财经对犇睿资本创始人褚康进行了专访。褚康指出：包含分红功能的代币在大多数司法管辖区内都很有可能被界定为“证券”，从而受到相关证券法的管辖。以发行地美国为例，2017年7月25日美国SEC关于DAO币的调查报告中公开代币使用Howey Test进行证券属性的鉴定，而代币向初始投资者分红将使得Libra很可能符合“存在共同事业”的这一标准，从而适用Howey Test项下对于证券的定义。因此，删除分红描述的这一行为很可能是为了符合合规需要的积极修正。

如上所述，删除分红描述很可能是为了Libra的合规而做出的正向修正行为，当然这不仅仅是为了符合美国的合规需求，为其长远发展来说，删除分红描述也能极大程度符合其他司法管辖区的监管要求，但也不排除这一行为本身会为Libra的稳定性带来帮助，防止分红导向下的高风险投资行为。

对于Libra的后续发展来说，删除分红描述对于Libra来说，能解决一部分的监管问题，为了Libra的前期推行和合规化将起到一定的正向推动作用。[2019/12/13]

可以看出，他们对Libra的发行表示担忧，若监管不到位，它们可能会带来危及美国和全球金融稳定的系统性风险。

动态 | Libra将推动通过钱包进行的社交支付继续增长:据雅虎财经消息，Juniper Research数据显示，欧洲和北美的消费者通过数字钱包进行的消费今年将增长40%，达到近7900亿美元。与此同时，通过钱包进行的社交支付将会强劲增长，预计随着Facebook的Calibra钱包及其相关加密货币Libra的出现，这一趋势将在2020年加速发展。[2019/7/28]

以下是Coindesk报道翻译文：

来自美国众议院的民主党人周二写了一封致Facebook的公开信，呼吁暂停所有Libra的开发。金融服务委员会和附属小组委员也将举行听证会，用以确定其运作方式以及将采取哪些保护措施来保护用户隐私。

众议院金融服务委员会主席MaxineWaters；投资者保护、企业家和资本市场小组委员会主席CarolynMaloney；住房、社区发展和保险小组委员会主席WilliamLacyClay；监督和调查小组委员会主席AlGreen及金融技术专题小组主席StephenF.Lynch全部签署了这封信。

声音 | 美国财政部长：Facebook的Libra必须制定适当保障措施以防止非法使用:据CoinDesk记者Nikhilesh De推特消息，在刚刚举行关于加密货币的新闻发布会上，美国财政部长Steve Mnuchin表示，加密一直与网络犯罪、敲诈勒索、勒索软件等联系在一起，“美国在管理加密货币方面一直走在前列，”他表示，不会允许数字资产服务提供商基本上违反法律。Facebook称其服务提供商必须遵循KYC/AML/BSA/etc wrt加密服务。需要说明的是，FinCEN将把任何与Libra和加密进行交易的实体置于最高标准之下，美国欢迎负责任的创新，包括可能改善金融体系的技术……话虽如此，关于Facebook的Libra和其他加密货币，首要目标是应是保护(金融体系)免受滥用。我们与Facebook的代表进行了多次监管机构会议，以解决我们的担忧。在一定程度上，Facebook可以推出适当的“反措施”(等)，但他们必须说服我们。他多次重申，在财政部等方面感到满意之前，Facebook还有“很多工作要做”。他补充说，他认为Facebook对奥巴马政府一直是“坦诚的”。有记者问：“新规定的目的是有利于银行吗？”，Mnuchin回答：:“不，这是一个公平的竞争环境。”[2019/7/16]

该信是针对Facebook首席执行官马克扎克伯格，首席运营官谢丽尔桑德伯格和卡利布拉首席执行官大卫马库斯。

声音 | 美国众议院金融服务委员会主席：正审查Libra的隐私和大数据问题:据金十报道，美国众议院金融服务委员会主席Maxine Waters表示，正在审查Facebook旗下加密货币Libra的隐私和大数据问题。据昨日消息，美国众议院金融服务委员会将于7月17日举行有关Libra的听证会。[2019/6/26]

沃特斯一再呼吁Facebook停止开发Libra，尽管这是她第一次这样做，作为正式致公司的一部分。

“看来这些产品可能适用于全新的全球金融体系，该体系以瑞士为基础，旨在与美国的货币政策和美元相媲美。这引起了严重的隐私，交易，国家安全和货币政策问题，不仅Facebook超过20亿用户，而且投资者，消费者和更广泛的全球经济，”立法者写道，并补充说：

“虽然Facebook已经在这些项目上发表了'白皮书'，但是关于Libra和Calibra的意图，角色，潜在用途和安全性的信息很少，暴露了大规模的风险和缺乏明确的监管保护。

如果这些产品和服务受到不当监管并且没有足够的监督，它们可能会带来危及美国和全球金融稳定的系统性风险。

这些漏洞可能会受到不良行为者的攻击和掩盖，因为其他加密货币，交易所和钱包已经存在。

隐私问题

这封信引用了最近涉及Facebook的隐私问题，包括CambridgeAnalytica丑闻，一家咨询公司获得了超过5000万Facebook用户的数据。

由于参与剑桥Analytica，Facebook已经预计将向联邦贸易委员会支付50亿美元的罚款，并且仍在根据同意法令“消费者并且未能将消费者数据保密。

“由于Facebook已经掌握了全球四分之一以上的人口，因此Facebook及其合作伙伴必须立即停止实施计划，直到监管机构和国会有机会审查这些问题并采取行动，”这封信说。

“在此暂停期间，我们打算举行关于加密货币活动的风险和收益的公开听证会，并探讨立法解决方案。如果不能在我们这样做之前停止实施，就会面临一个新的瑞士金融体系，这个体系太大而不能倒闭。”

Libra于6月份首次亮相，但据传这家社交媒体巨头已经开发了数月。有27个合作伙伴，包括加密交换Coinbase，并打算至少有100名成员为Libra协会，当令牌上线时，它将充当加密货币管理委员会。

自该项目正式宣布以来，世界各地的监管机构和政府机构都表示了谨慎或警惕，七国集团成员组成了一个调查该项目的工作组，各部长呼吁Facebook分享更多细节，不然会以其它方式停止其发展。

据CCN报道，美联储主席杰伊·鲍威尔在6月19日的新闻发布会上表示：

美联储并不担心加密货币Libra将取代法定货币，并且表示不会监管Libra，美联储不具备这样的权力！

这说明其实在美国国内，对Libra的发行不是一边倒态度，有支持，有反对，存在较大的分歧。

这次5位国会议员联合呼吁Libra停止开发，最担心的主要两点：

第一、Libra锚定的不只是美元，而是一揽子货币，这是让美国最担心的点，试想一下，一个拥有27亿用户的Facebook发行超主权的非国家化的数字货币，如果在未来某一天，Libra宣布跟储备资产脱钩，并成为新的、独立的世界货币，这将会对整个全球货币体系构成冲击，首当其冲就是美元。

第二、Libra能够快速转账，通过加密保障安全性以及轻松自由地跨境转移资金，这将给国家反和跨境资本流动监管带了压力和挑战。

奥地利经济学派代表人物哈耶克在《货币的非国家化》一书中写到：

应该允许一种自由货币体系，让各种货币之间相互竞争来优胜劣汰，而不是天然接受政府控制发行货币的权力。

在以前，很多人看来，只要有主权国家和民族的存在，哈耶克的设想根本不可能实现，而Libra的发行，让哈耶克的“乌托邦”世界更进一步

美国参议院银行、住房和城市事务委员会将于7月17日就Facebook的新加密货币Libra举行听证会。

监管的“达摩克利斯之剑”是否会落下，我们一起拭目以待。

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