BOOK:美国立法者公开信表达对Libra三大顾忌：隐私、监管和敏感数据

金色财经比特币7月3日讯美国立法者们正式给社交网络巨头Facebook高管致信，要求他们暂停加密货币Libra所有工作。

本周二，一批美国众议院民主党人士给Facebook高管发了一封公开信，呼吁暂停所有Libra开发工作，同时还要求金融服务委员会及其附属小组委员会举行听证会来明确Libra如何运作，并采取哪些保护措施来保护用户隐私。

签署这封信函的包括美国众议院金融服务委员会主席玛克辛·华特斯、美国投资者保护，企业家和资本市场小组委员会主席卡罗琳·马洛尼、美国住房，社区发展和保险小组委员会主席威廉·拉西·克莱、美国监督和调查小组委员会主席艾·格林、以及金融技术专题小组主席斯蒂芬·F·林奇，该信函的收件人为Facebook首席执行官马克·扎克伯格，首席运营官谢丽尔·桑德伯格和Calibra首席执行官大卫·马库斯。

美国立法者认为SEC的会计政策会破坏安全的加密货币托管方式:金色财经报道，美国众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry和起草了加密货币立法的参议员Cynthia Lummis周四致信多家银行机构，询问他们如何处理美国证券交易委员会(SEC)一份有争议的公告，该公告建议金融机构应在自己的资产负债表上计入客户的加密货币资产。

这封致美联储和其他美国银行机构的信批评了美国证券交易委员会去年的举动，即被称为《员工会计公报121》(Staff Accounting Bulletin 121)，称此举可能“剥夺数百万美国人获得安全可靠的数字资产托管方式的机会”，因为这将迫使受监管的银行拒绝接受加密资产托管，因为这是一项需要大量资本的要求。

此前消息，SEC主席Gary Gensler表示，加密货币交易所可能不是“合格的托管人”。[2023/3/3 12:40:25]

美国众议院金融服务委员会主席玛克辛·华特斯一直在呼吁Facebook停止开发Libra，这次也不例外。

美国立法者希望环境保护局研究加密采矿对环境的影响:金色财经报道，美国参议员Ed Markey、Jeff Merkley 和众议员 Jared Huffman周四提出法案将指示环境保护局（EPA）研究能源使用情况和加密采矿对环境的影响。加密货币资产环境透明度法案将指示EPA制作一份关于检查使用超过5兆瓦电力的矿工对温室气体排放的影响的报告。该法案本身提到了对气候变化及其日益严重的生态影响的担忧，包括干旱、野火和异常天气事件。

该法案称，比特币每年消耗的能源比智利或孟加拉国等国家消耗的还要多。并建议EPA的规则可以涵盖加密采矿业，以确保它们受到温室气体排放报告和其他类似规则的约束，并评估是否存在任何采矿设施在没有必要许可的情况下运营。[2022/12/9 21:32:34]

这封信描述了Facebook此前的“黑历史”，以及Libra扮演全球货币系统所所具备的潜力。

美国立法者致信IRS：质押不应被过度征税:金色财经报道，四名美国国会议员周三致信美国国税局（IRS），要求该税务机构确保利益相关者在出售其新代币之前，不会因获得区块奖励而面临税收责任。该信标记的日期为7月29日，由国会区块链核心小组联席代表David Schweikert等人共同签署。议员在信中表示，将质押奖励作为收入征税可能会夸大纳税人参与这项新技术的实际收益。他们澄清说，质押应适当征税，纳税人从这些代币中获得的真实收益的确应该征税。对此，弗吉尼亚大学讲师Abraham Sutherland指出，质押协议可能每隔几分钟、几小时或几天就会创建一个新的区块，因此会释放新的代币。其中每个区块都可以被视为独立的应税事件，这意味着纳税人每年可能有数百个应税事件，这将使纳税人和国税局都感到头疼。[2020/8/5]

美国立法者们在信函中写道：

美国立法者在新刺激法案中再次引入数字美元概念:金色财经报道，美国立法者再次提出了一种数字美元概念。该数字美元可用于向美国纳税人提供刺激性资金，以度过由冠状病大流行引起的经济衰退。据报道，国会女议员Rashida Tlaib和Pramila Jayapal提出的新提案名为《自动促进社区法案》，要求联邦政府通过铸造一万亿美元的硬币每月向居民发放2000美元。该法案也重新引入了数字美元的概念，并使用与上个月推出的一系列法案类似的语言来描述这一概念。根据该法案，国会将授权美联储创建“FedAccounts”，意为“数字美元帐户钱包”，这将使美国居民、公民和企业能够使用金融服务。[2020/4/17]

“看起来，Libra可能适用于全新的全球金融体系，Facebook将该体系总部设在瑞士，可能与美国的货币政策和美元对抗。对于Facebook超过20亿用户，以及投资者、消费者和更广泛的全球经济而言，这将引起一系列严重的隐私、交易、国家安全和货币政策问题。虽然Facebook已经发表了项目'白皮书'，但是关于Libra和Calibra的意图、角色、潜在用途和安全性信息很少，暴露了该项目存在大规模风险、缺乏明确的监管保护。如果这些产品和服务受到不当监管并且没有充分监督，很可能会带来危及美国和全球金融稳定的系统性风险。这些漏洞可能会受到不良行为者的攻击和掩盖，因为其他加密货币，交易所和钱包已经出现过类似问题了。”

事实上，美国立法者们对Libra主要有三大顾忌，分别是：隐私、监管和敏感数据，下面就让金色财经和大家一起来看看具体情况：

隐私问题

在美国立法者眼里，Facebook并不是一家“靠谱”的公司，他们在信函中提到了Facebook曾出现过的隐私问题，包括此前的“剑桥分析”丑闻——这家咨询公司获得了5000万Facebook用户数据，而且Facebook预计还需要向美国联邦贸易委员会支付50亿美元的罚款。

在美国众议院的信函中写道：

“由于Facebook已经掌握了全球四分之一以上的人口，因此Facebook及其合作伙伴必须立即停止实施Libra加密货币计划，直到监管机构和国会审查相关问题并采取行动。在暂停期间，我们打算举行关于Libra加密货币风险和收益的公开听证会，并且探讨立法解决方案。如果在举办听证会之前无法停止Libra加密货币项目，这个总部位于瑞士的全新金融体系就可能存在风险，该体系太大了，以至于不能失败。”

Libra白皮书于今年六月首次亮相，但有消息称Facebook已经投入了好几个月时间开发此项目，并且获得了包括Coinbase在内的27个合作伙伴，未来预计至少要把Libra协会成员扩大到100家。当Libra上线时，该协会将会充当“加密货币管理委员会”的角色。

美国众议院金融服务委员会将在7月17日举行听证会，以便在参议院银行委员会举行听证会后的第二天评估Libra。

自从Facebook加密货币项目正式发布以来，世界各地的监管机构和政府机构都表示了谨慎或警惕的态度，七国集团成员国还组成了一个专项工作组来调查该项目，各国监管机构负责人也呼吁Facebook分享更多细节，否则将会要求其停止发展。

监管问题

Facebook几天前向美国国会助理介绍了Libra加密货币项目，之后上述国会议员便发出了这封联名信。

根据美国自由和公共政策杂志《美国展望》报道，一位不愿透露姓名的众议院民主党助理表示，立法助理们与Libra政策负责人进行了会晤，该负责人概述了Libra项目的多个方面信息，比如Facebook希望让Libra在明年上线，并使用“一篮子”法定货币来维持其价值。

根据《美国展望》的报道文章，Facebook公司代表暗示2020年推出Libra其实有点“保守”，但其他参会者并不同意Facebook这一想法。

立法者们还与Facebook负责人讨论了Libra该如何被监管、以及该稳定币锚定法定货币该如何运作。Facebook表示，他们认为美国联邦贸易委员会和美国消费者金融保护局将监管Libra。

事实上，该众议院民主党助理写道：

“Facebook一直表示，他们希望Libra成为全球17亿无银行账户使用银行服务的一种手段，但是立法者对Facebook如何做到这一点提出质疑，而且还直接询问他们是否明白数字货币究竟能否成为那些无法获得信贷服务的用户的解决方案，然而Facebook的人表示：简单地说，不。”

敏感数据问题

出席会议的国会工作人员还明确询问，如果用户使用WhatsApp或FacebookMessenger转移Libra，Facebook会收集哪些信息，结果显示：

“我们得到保证……Facebook不会访问他们感兴趣、或是使用Libra之外的具体用户交易信息。当然，Facebook已经拥有足够的信息来更多地了解用户了。”

工作人员还关注Facebook如何阻止其管理委员会合作伙伴相互勾结，结果得到的答复是：

“合作伙伴非常清楚他们可能因违反隐私法律而产生的'声誉风险'”。

文章编译自Coindesk

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