PPL:SEC诉Ripple违证券法案将落幕 对加密行业意味着什么

金色财经记者Jessy

为期两年半的美国SEC起诉Ripple违反证券法的案子终于将落下帷幕。

7月13日，美国纽约南区地区法院法官就SEC诉Ripple案作出简易裁决，在法官所出的长达 34 页的裁决中，Ripple 在XRP 在公共交易所出售时并未违法。不过颇具争议的是，在法官的裁决中，XRP在一级市场募资时时被认为是证券，而在二级市场面向大众销售时却不是证券。

Ripple的 首席法律官Stuart Alderoty在接受采访时称，这一判决代表着“是更广泛的加密行业的胜利”。

判决出来后，XRP价格最高涨幅直接翻倍，市值上涨到第四。主流加密货币也应声纷纷上涨，尤其是一些此前被SEC列为证券的加密货币如Sol、Matic等均出现较大涨幅。而曾经因监管原因下架XRP交易对的交易所也表示或将重启XRP的交易，如Coinbase已明确表明要重启交易，而Gemini则表示将探索XRP的重新上市。

Berenberg：稳定币、DeFi可能成为美SEC打击的下个目标:金色财经报道，Berenberg周二在一份研究报告中表示，稳定币和DeFi可能会成为美国证券交易委员会（SEC）打击加密货币行业的下一个目标。

这家投资银行表示，SEC现在可能专注于将稳定币，包括市值最大的两个稳定币tether（USDT）和美元币（USDC），以及去中心化的金融协议纳入监管范围。

该说明称，美国证券交易委员会确认的比特币（BTC）是一种商品而非未注册的证券，它可能是打击行动的最终受益者。[2023/6/21 21:51:52]

有关Ripple的裁决对于加密行业来说意味着什么？

漫长的和铁拳不和解之路

多年来，美国证券交易委员会一直认为数字资产构成证券，就像在华尔街交易的股票和债券一样，应该受到同样严格的监管。就在上个月，美国证券交易委员会还起诉了美国两家最大的加密货币交易所Coinbase和Binance，指控它们向公众营销未注册的证券。

SEC前律师：Binance的未来岌岌可危:金色财经报道，SEC前律师John Reed Stark在社交媒体上称，Binance的未来岌岌可危，至少我是这么认为的。在SEC执法部门担任律师18年之后，我接受了发现危险信号的培训。当我读到 Binance 时，我看到了很多危险信号。[2023/5/3 14:39:09]

某些代币是否是证券的问题多年来一直笼罩着加密行业。基于1946年美国最高法院定义投资合同的决定，如果投资者购买虚拟货币为公司或项目提供资金，并打算从这些努力中获利，则虚拟货币可能属于SEC的职权范围。

SEC指控Binance.US销售作为证券的代币包括但不限于SOL、ADA、MATIC、FIL、ATOM、SAND、MANA、ALGO、AXS和COTI。而针对Coinbase的起诉书所包含的证券代币共计13种：SOL、ADA、MATIC、FIL、SAND、AXS、CHZ、FLOW、ICP、NEAR、VGX、DASH和NEXO。

SEC主席：Coinbase、FTX、Binance和其他交易所都属于美国证券交易委员会的管辖范围:金色财经报道，Bitcoin Archive在社交媒体上称，美国证券交易委员会主席Gary Gensler表示，Coinbase、FTX、Binance和其他交易所都属于美国证券交易委员会的管辖范围。[2022/9/8 13:16:42]

曾经，SEC 也曾指控数个初创公司通过出售加密货币筹集资金时违反了证券法，提起了民事诉讼，并且大部分都胜诉了。

有关Ripple被SEC起诉的案件还要追溯到2020年12月，当时SEC对Ripple公司、公司CEO布拉德·加林豪斯（Brad Garlinghouse）和联合创始人克里斯·拉森（Chris Larsen）提起诉讼，指控Ripple 通过出售 XRP 获得了超过 13.8 亿美元的资金，违反了证券法的注册规定。彼时，XRP的市值超过200亿美元，总市值仅次于比特币以太坊。

动态 | 加密企业Prometheum完成1200万美元融资 正寻求SEC支持其通证:据BTCMANAGER引援美国银行家消息，加密货币项目Prometheum本周筹集了1200万美元的种子资金，之后该公司准备在2019年初向投资者提供美国证券交易委员会（SEC）批准的证券通证。[2018/12/24]

因为SEC和Ripple两方都拒绝和解，一场漫长的法律纠纷便开始了。但只是经历了短暂的币价的暴跌，这场诉讼似乎并未给Rippe造成太大影响。2022 年底，Ripple 更是公布了自己的 EVM 侧链，将进一步融入庞大的链上 EVM 生态。而XRP的市值，也一直位列前十。

不过Ripple的另一面也颇被行业诟病，一是创始人不断地疯狂卖币。另一面则是XRP真的在支付上用处有多大？按照XRP公布的用例，我们能看到，XRP是一种支付代币，主要客户银行和支付服务提供商，帮助机构之间做到快速结算。但实际上，支付是加密货币最基础的作用，关键在于打通线下的B端用户，让其能接受用其加密货币进行支付结算。

动态 | 华尔街日报：ShapeShift CEO正接受SEC调查:据华尔街日报报道，一位高管表示，美国证券交易委员会（SEC）正在调查Salt Lending Holdings Inc公司5000万美元的加密货币销售情况。熟悉该调查的人士表示，其中包括调查著名比特币企业家ShapeShift AG的首席执行官Erik Voorhees是否因参与该公司的筹款而违法。据悉，该公司向使用加密货币作为抵押品的人贷款，于2月份收到SEC的传票，寻求相关记录。知情人士表示，SEC正在考虑Salt的代币销售是否应该在SEC注册为证券发行，该公司内部人员如何收到代币，如何使用代币收益,Voorhees在Salt董事会任职期间是否因筹集资金违反了2014年SEC禁止Voorhees先生进行此类筹款活动的决定。 SEC发言人拒绝发表评论。[2018/11/16]

这一案件的落幕对于加密行业意味着什么？

 案件将要落幕背后，SEC的态度业极具里程碑意义。

SEC 昨夜就法院关于 XRP 不是证券的裁决作出了回应：“我们对法院的裁决表示满意，法院认为瑞波公司Ripple在某些情况下以违反证券法的投资合约形式提供和销售 XRP 代币。法院同意了SEC的观点，即 Howey 测试决定了加密交易的证券分析，并且拒绝了 Ripple 对于什么构成投资合约的自编测试，而是强调了 Howey 以及随后的案例已经裁定各种有形和无形资产可以作为投资合约的主题。此外，法院驳回了 Ripple 的公平通知论点，指出 Howey 测试是明确的，声称无知并不能成为违反证券法的抗辩。我们将继续审核法院的这项决定。”

从频繁发起的针对加密行业的诉讼中我们就能窥见，SEC对于加密货币是证券这一论断一直十分强硬。而且是愈发严苛。据统计，目前SEC现已将超过1200亿美元的加密货币归类为未注册证券。SEC主席Gary Gensler也曾对媒体强硬表态：“我们不需要更多的数字货币。我们已经有了数字货币。它被称为美元，被称为欧元或日元。它们现在都是数字化的。”并且其还反复发出警告，称加密货币交易所及其交易的代币可能会违反美国联邦法律，并指出大多数加密货币都符合证券的条件，敦促平台抓紧完成注册。

2022年3月，美国总统拜登签署了《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》。2022年9月，美国白宫发布全球首个综合性的数字资产负责任发展框架，框架包含消费者和投资者保护、促进金融稳定、打击非法金融犯罪、加强美国全球金融系统领导地位和经济竞争力、普惠金融、负责任创新、探索美国央行数字货币(CBDC)等7个方面，旨在保护美国数字资产消费者、投资者、企业，维护金融稳定、国家安全和金融环境。这其实都是从最高纲领上表达了美国对加密领域监管的态度。

但是在具体的司法诉讼上，SEC想要胜诉，却并没那么容易。面对司法判决，SEC也表示对于法院的裁决表示满意，其实也代表着对于司法裁决的认可。此次裁决法官确实判定了机构的销售、筹款行为属于证券交易。但是，交易平台上的程序化销售并未满足 Howey 测试的第三条款。所以这意味着，通过交易所向用户进行销售是可以的，只要是通过订单簿进行，而不是通过 ICO/IEO/Launchpad 等方式。

也就是说，在二级市场上销售的XRP不是证券，那么通过交易平台出售的加密货币都不是证券。美国法官会按照过往判例，进行案例的裁决。也就是说未来再有类似案件，Ripple这一案例作为法官的判例参考时，对于加密行业来说无疑是利好的。

这确实是值得加密行业欣喜。而剖析Ripple和SEC两年多的司法纠纷，我们能明晰感觉到长远来看，这样的监管、起诉，只是加密合规，拥抱主流的必由之路。

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