ING:CFTC的野心：利用以太坊期货合约扩大监管权

金色财经比特币5月7日讯是的，你没有听错！美国商品期货交易委员会愿意批准以太坊期货合约——当然，前提是要在合理的监管框架之下才会批准。

美国商品期货交易委员会负责监管美国衍生品市场，他们其实已经允许比特币期货产品在市场流通了，因为芝加哥商品交易所和芝加哥期权交易所早在2017年就开始提供现金结算的比特币期货合约。而现在，以太坊期货合约似乎引起了该监管机构的兴趣，根据一位不愿透露姓名的美国商品期货交易委员会官员表示：

“我们认为可以把监管范围扩大到以太坊衍生品，虽然现在还没有做出任何声明，但我们会评估一些以太坊期货合约申请。衍生品交易所如果向美国商品期货交易委员会申请退出这种特殊产品，只要符合我们对特定衍生品的要求，我认为这些交易所可以被允许进行自我认证。”

CFTC主席：需要根除加密货币中的欺诈和操纵行为:金色财经报道，CFTC主席Rostin?Behnam表示，需要根除加密货币中的欺诈和操纵行为。[2023/3/31 13:36:34]

事实上，美国商品期货交易委员会通常不会对外透露太多监管决策，所以这次表态的可信度非常值得关注。然而，美国商品期货交易委员会只会对提交给他们的特殊申请进行响应评估，而不会就自愿推出以太坊期货合约的交易所发表意见。

值得注意的是，如果以太坊期货合约提议且获批，那么以太坊市场无疑将变得更加开发，同时吸引更多机构投资者入场。对此，金融软件服务提供商Tradeblock数字货币研究负责人约翰·托达罗表达了自己的看法，他说道：

“许多基金并不被允许购买数字货币，但是以法定货币进行现金结算、而非以加密货币方式处理的期货合约肯定会吸引一些对冲基金，他们可以接触到以太坊，而且不必担心托管问题）这也是当前限制机构投资加密货币的最大瓶颈之一。”

CZ：与CFTC合作超过两年，不同意其民事诉讼中对许多问题的描述:3月28日消息，Binance 首席执行官 CZ 在官网针对 CFTC 的诉讼发布回应称，Binance 已与 CFTC 合作超过两年，对其提起民事诉讼表示失望。经初步审查，该起诉似乎包含不完整的事实陈述，我们不同意许多问题的描述，包括合规技术和禁止美国用户访问、与执法部门的合作和透明度、与执法部门的合作和透明度、交易等方面。其中披露 Binance 目前的合规团队有超过 750 人，其中许多人具有执法和监管机构的背景，迄今为止已经处理了 5.5 万多个执法请求，并协助冻结 / 扣押了超过 1.25 亿美元的资金，仅在 2022 年和 2023 年就冻结 / 扣押了 1.6 亿美元。

此外，CZ 表示自己在币安有两个账户：一个用于 Binance 卡，一个用于加密货币持有。[2023/3/28 13:30:03]

2017年，芝加哥商品交易所和芝加哥期权交易所首次推出比特币期货合约产品的时候引发了市场的积极反响，有人认为这些期货合约的推出也是刺激比特币价格暴涨至2万美元历史高位的主要原因，当然也有人认为期货合约损害了比特币。

前CFTC主席：美国必须在数字美元上作出政策选择:金色财经消息，今日在美国参议院银行、住房和城市事务委员会《货币和支付数字化》听证会上，前美国商品期货委员会主席Chris Giancarlo表示，在探索数字美元这种新的货币形式时，我们可以而且必须做出政策选择。国会和决策者在这里起着至关重要的作用。在开发阶段提前提出这些政策问题很重要。[2020/7/1]

不过约翰·托达罗补充表示，从长远来看，受到美国商品期货交易委员会监管的期货市场会提升美国证券交易委员会对加密货币市场的信心，继而为今后的比特币交易所交易基金铺平道路。反过来，越来越多的机构投资者入场也会增加散户投资人对以太坊的信心。

美国商品期货交易委员会还在学习

美国商品期货交易委员会已经发布了一份《投入请求》，并向以太坊——这个市值全球排名第二大的加密货币——询问了一系列问题，这些问题包括：

动态 | SEC、CFTC、FinCEN警告加密行业遵守美国银行法:由商品期货交易委员会(CFTC)主席Heath Tarbert、金融犯罪执行网络(FinCEN)主任Kenneth Blanco和证券交易委员会(SEC)主席Jay Clayton共同签署声明“提醒”加密领域的参与者，他们必须遵守美国的各种银行和金融服务法律，而不管他们如何称呼自己的加密货币或代币。这些机构发表的联合声明参考了《银行保密法》(BSA)，该法案概述了不同的金融服务企业应如何向监管机构注册。具体来说，这些机构解释称，一个人参加的“与数字资产有关的活动的性质”将确定该人应该向哪些机构注册，以及他们需要遵守哪些其他法律。（coindesk）[2019/10/12]

1、询问权益证明，这是以太坊最终会采用的共识机制，旨在取代类似比特币的工作量证明挖矿；

CFTC主席Giancarlo：我们已经习惯了像比特币这样的不稳定资产:在今天的听证会上，CFTC主席Giancarlo指出，比特币的波动性与VIX（恐慌指数）不能相提并论。他说：“比特币的波动性并不像其他资产比如VIX波动那么剧烈。虽然我们已经看到比特币极度波动，但在我们的世界（商品期货），我们已经习惯于资产的波动。”[2018/2/7]

2、如何审计以太坊存款。

事实上，美国商品期货交易委员会希望明确分析引入衍生品合约会对以太坊产生什么样的影响。美国商品期货交易委员会市场监督高级经济学家乔治·普伦曾在今年三月表示，《投入请求》希望了解以太坊风险、机制和使用案例方面的行业和市场投入。

另一方面，美国商品期货交易委员会希望将以太坊和比特币进行比较，乔治·普伦进一步解释说：

“在了解白皮书、虚拟货币、比特币和智能合约之后，我们发现并没有一种适合监管所有加密货币的方法，我们需要了解更多信息。《投入请求》将帮助美国商品期货交易委员会了解以太坊行业可能存在哪些问题，以及如何与加密社区建立更好的关系。对于美国商品期货交易委员会来说，充分了解技术、市场多样性和社区差异是至关重要的。如果只是倾听自己的声音、或是只关注商业和监管，可能会错过更大的愿景。”

到目前为止，很多行业协议向美国商品期货交易委员会提交了对以太坊期货合约产品的意见，包括美国数字商务商会、加密行业智库CoinCenter、加密初创公司BlockchainsLLCheCircle、加密货币交易所Coinbase、以及“澳本聪”克雷格·怀特。

另一方面，加密社区对美国商品期货交易委员会主席克里斯托弗·吉安卡洛的态度一直比较友好，因为他一直呼吁监管不该阻碍加密行业发展，社区也亲昵地称他是“加密老爹”。

美国商品期货交易委员会要扩大监管权吗？

除了让投资者可以获得新的加密衍生品之外，批准以太坊期货合约也能进一步巩固、甚至扩大美国商品期货交易委员会监管地位，包括以太坊现货市场。

数字资产和期货交易平台ErisX目前正在等待自己的衍生品清算组织许可被批准，以便提供比特币、比特币现金、莱特币和以太坊期货产品，他们认为美国商品期货交易委员会监管以太坊期货合约的话，可能会帮助其监管权拓展到以太坊现货市场上。

ErisX交易所首席执行官托马斯?奇帕斯在回应美国商品期货交易委员会的《投入请求》时表示，如果期货合约的结算价是由美国实际结算现金市场设定的，那么很可能会提高美国商品期货交易委员会正确监督或监控现金市场欺诈和曹总的能力，不过ErisX拒绝就此事发表评论。

不过据一些律师透露，美国商品期货交易委员会可能已经对以太坊现金市场拥有了一定的管辖权，但这种权力比较有限。

安妮·泰明是Covington＆Burling律师事务所期货和衍生品业务团队负责人，此前还担任过美国商品期货交易委员会执法部门的首席审判律师，他表示，美国商品期货交易委员会此前已经明确表示加密货币是商品，因此对现货市场的监管、以及针对现货市场中欺诈和操纵执法行动的能力都是非常有限的。

艾米·戴维斯·基姆是华盛顿区块链倡导组织美国数字商务商会首席政策官，他指出目前美国商品期货交易委员会针对加密货币现货市场欺诈和操纵问题只有“事后”执法管辖权，针对进行现货交易的交易所并没有管辖权。

值得一提的是，任何不是证券的产品通常会被广义地定义为商品，所以以太坊是否是一种证券，目前仍然没有一个明确的答案。美国证券交易委员会企业财务负责人威廉·欣曼去年曾表示以太坊并不是证券，而美国证券交易委员会主席杰克·克莱顿在三月份也同意威廉·欣曼的看法，但他当时并未特别明确以太坊不是证券。

Covington＆Burling律师事务所期货和衍生品业务团队负责人安妮·泰明解释说，引入期货合约会使美国商品期货交易委员会的管辖权进一步扩大，而不仅仅局限在反欺诈和操纵范围之内，因为期货合约必须在美国商品期货交易委员会监管下的交易所进行交易，这意味着这些产品会直接受到美国商品期货交易委员会的监管。他最后总结说：

“美国商品期货交易委员会对以太坊期货合约的监督肯定会对加密社区产生更广泛的硬，甚至可能促成加密货币合法化。”

文章翻译自CoinDesk

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